本文關(guān)鍵詞：審計機(jī)關(guān)組織模式和審計效果——以規(guī)制俘獲理論為研究視角

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【摘要】：審計機(jī)關(guān)組織模式有兩種,一是縱向集權(quán)/橫向集中模式,二是縱向集權(quán)/橫向分割模式。將國家審計作為審計規(guī)制,以規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),建立一個解釋兩種審計機(jī)關(guān)組織模式下審計效果之差別的理論架構(gòu),并用這個理論架構(gòu)來分析湘潭市審計局的審計"四權(quán)分離"模式。結(jié)果表明,在縱向集權(quán)/橫向集中模式下,審計主體被俘獲的可能性較大;在縱向集權(quán)/橫向分割模式下,審計主體被俘獲的可能性較小。將審計立項權(quán)、審計查證權(quán)、審計審理權(quán)、審計執(zhí)行權(quán)進(jìn)行橫向分割,具有解決信息不對稱、權(quán)力分割和權(quán)力監(jiān)督三方面的效果,能夠發(fā)揮審計規(guī)制俘獲阻止的功能。湘潭市審計局推行審計權(quán)"四分離"的組織模式實(shí)現(xiàn)了從縱向集權(quán)/橫向集中模式向縱向集權(quán)/橫向分割模式的轉(zhuǎn)換,從而大大降低了審計規(guī)制俘獲,提高了審計效果。
【作者單位】： 南京審計學(xué)院國際審計學(xué)院;
【基金】：江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項目(PAPD) 國家審計署重點(diǎn)課題(11SJ02002)
【分類號】：F239.44
【正文快照】： 一、引言“審計難,審計處理更難”是政府審計界的一個難題。胡志勇的研究表明,我國各級政府審計的審計處理執(zhí)行率大約為70%[1]。鄭石橋和尹平的研究表明,審計機(jī)關(guān)地位高,審計處理的執(zhí)行效率反而低,審計機(jī)關(guān)地位和審計處理執(zhí)行效率之間出現(xiàn)了悖論[2]。針對這一難題,不少學(xué)者提

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本文編號：1227218