本文關鍵詞：我國地方政府性債務審計監(jiān)督機制的博弈研究

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【摘要】：現(xiàn)階段，國家相當重視地方政府性債務審計問題。2011年2月13日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于做好地方政府性債務審計工作的通知》。在2012年的審計工作會議上，劉家義審計長表示，今年的經濟責任審計將特別關注地方政府性債務情況，關注地方政府性債務、財政資金用于過多超前建設和形象工程等問題。財政部預算司下設有地方政府性債務管理處，審計署也相應設有全國地方政府性債務審計工作領導小組。2012年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時表示，將加強地方政府性債務管理和風險防范，全面加強對重點領域重點部門和重點資金的審計。 另一方面，歐洲債務危機的發(fā)生以及美國上調債務上限的舉措都使得政府債務問題更加受到關注。目前我國公共財政體制還不完善，市場和政府的關系混淆現(xiàn)象嚴重，地方政府在職能上存在“缺位”和“越位”行為。2008年的金融危機后，我國政府出臺4萬億的經濟刺激計劃，各地的融資平臺公司紛紛建立。地方政府在避免經濟蕭條的方面付出了努力，但仍然存在違規(guī)操作，地方政府債務資金的“借、用、還”等過程也不規(guī)范，生產性項目、非公共產品供給存在搭便車，擠占了債務資金的正常用途，使得地方政府債務急劇膨脹，存在債務風險。在這樣的背景下，加強地方政府性債務的審計工作顯得更加重要。 鑒于此，本文通過采用博弈論分析方法，通過剖析中國地方政府性債務現(xiàn)狀，并與美國、歐盟各國、日本進行對比分析，首先得出地方政府性債務審計制度方面的結論，其次得出審計重點關注問題，最后從創(chuàng)新審計方法上提出建議。 本文認為在完善我國地方政府性債務審計監(jiān)督機制方面，應該對我國審計人員進行有效地激勵，防止審計部門的人員在進行執(zhí)業(yè)時與地方政府人員合謀和勾結，損害審計獨立性，最終損害廣大人民的利益。應該對地方政府的違規(guī)行為實施懲罰，但懲罰的力度應該適中，過強和過弱都不會達到最好的效果。為了達到良好的監(jiān)督效果，，除了對考慮制度設計上的問題，還應該對審計重點問題進行關注。在審計工作方式方法上，充分結合關口前移性審計和跟蹤審計的方法，并實施制度合理性審計和政策執(zhí)行效果審計。
【學位授予單位】：重慶工商大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：F239.4;F224.32

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本文編號：1170731