中國(guó)審計(jì)立法史探析(公元前21世紀(jì)——1949)
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【摘要】:審計(jì)和審計(jì)立法不是從來就有的,而是社會(huì)歷史發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。人類社會(huì)發(fā)展的根本原因是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾相互作用的結(jié)果,審計(jì)立法作為社會(huì)上層建筑,屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,它的發(fā)展進(jìn)步也是受生產(chǎn)力決定。生產(chǎn)力的發(fā)展必定帶來生產(chǎn)關(guān)系改變,審計(jì)與審計(jì)立法的產(chǎn)生發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。 由于生產(chǎn)力的發(fā)展,導(dǎo)致私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)。在私有制社會(huì)里,財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相分離。因此,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系在人類進(jìn)入奴隸制社會(huì)時(shí)便宣告誕生了。無論是國(guó)家還是個(gè)人,都希望自己的財(cái)產(chǎn)安全和完整,正是基于對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督需要,審計(jì)和審計(jì)立法在奴隸制社會(huì)時(shí)期就產(chǎn)生了。 人類進(jìn)入封建制社會(huì)時(shí),審計(jì)與審計(jì)立法隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的深化、擴(kuò)展而不斷發(fā)展完善。封建經(jīng)濟(jì)要比奴隸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和復(fù)雜的多,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的審查和解除,必須要具有更高的技術(shù)性和專門化,于是專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)便誕生了,與之相輔的審計(jì)立法也不斷的深化、專業(yè)化。秦漢時(shí)期,審計(jì)和審計(jì)立法,在奴隸制社會(huì)已取得成果的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步發(fā)展,而魏晉南北朝則在秦漢的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。到了隋唐時(shí)期,審計(jì)和審計(jì)立法基本趨于成熟,直至五代宋審計(jì)和審計(jì)立法達(dá)到發(fā)展的最高峰。由于明清時(shí)期,封建制的衰退,審計(jì)和審計(jì)立法也隨之衰退。 到了中國(guó)近代,隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和西方思想的傳入,中國(guó)的審計(jì)立法又發(fā)生了翻天覆地的變化。中國(guó)國(guó)內(nèi)資本主義經(jīng)濟(jì)的萌芽發(fā)展,加上西方資本主義的入侵促進(jìn)了中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的興起。資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上取得了成功,又希望改變其政治上的地位,建立起可以保護(hù)和促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治制度,于是就對(duì)封建王朝發(fā)起了猛烈的攻擊,最終導(dǎo)致了中國(guó)封建王朝的滅亡。資本主義制度的建立,又要求有與其相適應(yīng)的資本主義法律作為后盾,以維持資本主義制度的運(yùn)行。這個(gè)時(shí)期的立法更多是引進(jìn)了西方民主法律,具有一定的民主色彩。審計(jì)立法作為法律的一部分,也不例外,具有濃厚的資本主義民主政治色彩。 歷史優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí),歷史的反面教訓(xùn)也值得我們反思。通過總結(jié)審計(jì)立法史優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)立法史的教訓(xùn),對(duì)于完善我國(guó)審計(jì)法制有著積極的作用。 本文以規(guī)范的研究方法,結(jié)合不同學(xué)科的知識(shí),立足于扎實(shí)的史實(shí)資料,綜合歷史學(xué)家和審計(jì)學(xué)者的著作中有關(guān)古代及近代中國(guó)審計(jì)立法有關(guān)的論述,根據(jù)審計(jì)立法發(fā)展的不同階段對(duì)中國(guó)審計(jì)立法歷史分階段的進(jìn)行探析,以總結(jié)審計(jì)立法的優(yōu)秀成果,評(píng)價(jià)其歷史的不足,以達(dá)到鑒古知今的效果,為當(dāng)今審計(jì)立法所用。
【關(guān)鍵詞】:審計(jì) 審計(jì)立法 監(jiān)督與制衡
【學(xué)位授予單位】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號(hào)】:D922.27;D929
【目錄】:
- 摘要7-8
- Abstract8-10
- 0. 引言10-15
- 0.1 研究意義與背景10-11
- 0.2 文獻(xiàn)綜述11-12
- 0.3 寫作思路與研究方法12-13
- 0.4 論文基本框架13
- 0.5 創(chuàng)新與不足13-15
- 1. 審計(jì)立法概述15-19
- 1.1 審計(jì)立法發(fā)展的根本原因15-16
- 1.2 審計(jì)立法的理論基礎(chǔ)16-19
- 1.2.1 受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論16-17
- 1.2.2 分權(quán)制衡理論17-19
- 2. 中國(guó)古代審計(jì)立法演變及特點(diǎn)19-37
- 2.1 中國(guó)古代審計(jì)立法演變19-32
- 2.1.1 夏商西周至秦漢:審計(jì)立法的產(chǎn)生與發(fā)展19-23
- 2.1.2 魏晉南北朝:審計(jì)立法進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)23-25
- 2.1.3 隋唐五代宋遼金夏:審計(jì)立法走向成熟,法律條文系統(tǒng)周密25-30
- 2.1.4 元明清:審計(jì)立法仿效前代,停滯倒退30-32
- 2.2 古代審計(jì)立法的特點(diǎn)32-37
- 2.2.1 審計(jì)立法為審計(jì)監(jiān)督提供法律依據(jù)33-34
- 2.2.2 審計(jì)立法不斷分類條理化、內(nèi)容廣泛細(xì)致化34-35
- 2.2.3 審計(jì)立法以財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督立法為主,輔以其他審計(jì)法律及法規(guī)35-37
- 3. 中華民國(guó)時(shí)期審計(jì)立法演變及特點(diǎn)37-43
- 3.1 中華民國(guó)審計(jì)立法的演變37-40
- 3.1.1 北京政府時(shí)期從暫行條例到完備37-38
- 3.1.2 國(guó)民政府審計(jì)立法的不斷修訂完善38-40
- 3.2 中華民國(guó)時(shí)期審計(jì)立法的特點(diǎn)40-43
- 3.2.1 審計(jì)立法的相對(duì)滯后性40-41
- 3.2.2 審計(jì)立法的二維互補(bǔ)性41-43
- 4. 中國(guó)審計(jì)立法歷史評(píng)價(jià)與啟迪43-56
- 4.1 中國(guó)審計(jì)立法歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)43-48
- 4.1.1 審計(jì)立法賦予政府審計(jì)權(quán)力43-44
- 4.1.2 審計(jì)立法保證問責(zé)機(jī)制實(shí)現(xiàn)44-46
- 4.1.3 審計(jì)立法體系之間相互匹配補(bǔ)充46-48
- 4.1.4 審計(jì)立法繼承與發(fā)展性48
- 4.2 歷史上審計(jì)立法的局限性48-50
- 4.2.1 審計(jì)立法受統(tǒng)治者主觀意識(shí)影響48-49
- 4.2.2 審計(jì)立法受政治環(huán)境影響49-50
- 4.3 審計(jì)立法歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)代的啟迪50-56
- 4.3.1 立法調(diào)整審計(jì)權(quán)力50-51
- 4.3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)問責(zé)制立法51-53
- 4.3.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計(jì)法律體系與其他法律法規(guī)發(fā)展53-54
- 4.3.4 進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化審計(jì)法律體系54-55
- 4.3.5 審計(jì)立法應(yīng)注意與時(shí)俱進(jìn)55-56
- 結(jié)束語(yǔ)56-57
- 參考文獻(xiàn)57-59
- 后記59
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1080323
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