本文關(guān)鍵詞：推進(jìn)我國政府績效審計(jì)的主要障礙及對策

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【摘要】：政府績效審計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)上半葉的西方國家，政府支出的膨脹和納稅人民主意識的發(fā)展將績效審計(jì)推上了歷史舞臺�；谡冃徲�(jì)能夠提高公共資金資源的使用效益、效率和效果，降低政府運(yùn)作成本，，提高政府運(yùn)行效率，20世紀(jì)90年代，大多數(shù)歐美發(fā)達(dá)國家政府審計(jì)形成了績效審計(jì)為主，績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)并存的現(xiàn)代審計(jì)新格局�？冃徲�(jì)成為世界審計(jì)的主流。 然而，目前我國審計(jì)機(jī)關(guān)開展的真正意義上的績效審計(jì)不多，很多都處于嘗試性的探索階段。僅僅在開展政府審計(jì)的過程中，將績效審計(jì)的理念融入到常規(guī)的真實(shí)、合規(guī)性審計(jì)中，以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等作為績效審計(jì)的載體。無論從開展的范圍、還是實(shí)施的效果，我國政府績效審計(jì)與國外相比均存在較大的差距。 本文立足于分析我國政府績效審計(jì)現(xiàn)狀，對影響我國政府績效審計(jì)發(fā)展的主要障礙，即法律層面-法制體系不健全、執(zhí)行層面-評價(jià)體系缺失、結(jié)果層面-審計(jì)公告范圍有限進(jìn)行思考，通過借鑒不同審計(jì)體制下政府績效審計(jì)開展比較典型國家的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，提煉出共性內(nèi)容，提出進(jìn)一步發(fā)展我國政府績效審計(jì)的對策，從而推動政府績效審計(jì)的實(shí)踐。由此，本文的研究目的為：一是分析我國政府績效審計(jì)的現(xiàn)狀和存在的主要障礙；二是通過借鑒比較國外政府績效審計(jì)的發(fā)展情況，總結(jié)西方國家成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)行歸納和提出對我國的啟示意義；三是針對問題，提出縮小差距、推動我國績效審計(jì)進(jìn)一步發(fā)展的對策和建議。全文由五部分組成： 第一章引言。闡述研究背景和意義、研究的框架和方法、文獻(xiàn)綜述等。 第二章政府績效審計(jì)的基本理論。首先介紹政府績效審計(jì)的涵義，分析績效審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)，對政府績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)及政府績效評估等概念進(jìn)行區(qū)分。 第三章我國政府績效審計(jì)的現(xiàn)狀和存在的主要障礙。選擇影響績效審計(jì)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的剖析：一是績效審計(jì)的法制框架問題，這是確定績效審計(jì)合法性、獨(dú)立性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是績效審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，沒有審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，就無法進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，從而無法保障績效審計(jì)的公信力和權(quán)威性；三是績效審計(jì)的結(jié)果公告問題，是檢驗(yàn)審計(jì)質(zhì)量、促進(jìn)問責(zé)與整改不可或缺的步驟。 第四章不同審計(jì)體制下政府績效審計(jì)的開展情況及對我國的啟示。根據(jù)我國政府績效審計(jì)中遇到的瓶頸問題，從政府績效審計(jì)法制框架方面、政府績效審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面、政府績效審計(jì)結(jié)果公告和責(zé)任追究方面進(jìn)行梳理，研究西方發(fā)達(dá)國家在績效審計(jì)開展成熟方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，并總結(jié)對我國的啟示。 第五章進(jìn)一步發(fā)展我國政府績效審計(jì)的對策和建議。提出發(fā)展推動我國政府績效審計(jì)的對策和建議，包括完善績效審計(jì)的法制框架、完善政府績效審計(jì)的評價(jià)體系、強(qiáng)化政府績效審計(jì)結(jié)果公告制度等。
【關(guān)鍵詞】：政府績效審計(jì) 主要障礙 對策
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F239.4
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-17
• 第一節(jié) 研究的背景及意義10-13
• 一、 研究的背景10-11
• 二、 研究的目的與意義11-13
• 第二節(jié) 研究框架與方法13-14
• 一、 研究的思路和框架13-14
• 二、 研究方法14
• 第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述14-17
• 一、 國外政府績效審計(jì)文獻(xiàn)綜述14-15
• 二、 國內(nèi)政府績效審計(jì)文獻(xiàn)綜述15-17
• 第二章 政府績效審計(jì)相關(guān)理論問題17-24
• 第一節(jié) 基本概念17-19
• 一、 績效的涵義17
• 二、 政府績效審計(jì)涵義17-19
• 第二節(jié) 政府績效審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)19-21
• 一、 政治學(xué)基礎(chǔ)—社會契約理論和人民主權(quán)學(xué)說19-20
• 二、 經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)—新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托代理理論20
• 三、 行政學(xué)基礎(chǔ)—新公共管理理論20-21
• 第三節(jié) 政府績效審計(jì)與相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系21-24
• 一、 與財(cái)務(wù)審計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別21-22
• 二、 與管理審計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別22-23
• 三、 與政府績效評估的聯(lián)系與區(qū)別23-24
• 第三章 我國政府績效審計(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的主要障礙24-30
• 第一節(jié) 我國政府績效審計(jì)現(xiàn)狀24-25
• 第二節(jié) 我國政府績效審計(jì)發(fā)展存在的主要障礙25-30
• 一、 體制層面-法制體系不完善26-27
• 二、 執(zhí)行層面-評價(jià)體系缺乏27-28
• 三、 結(jié)果層面-審計(jì)公告范圍有限28-30
• 第四章 不同審計(jì)體制下政府績效審計(jì)的開展及對我國的啟示30-40
• 第一節(jié) 政府審計(jì)體制簡介30-31
• 第二節(jié) 國外政府績效審計(jì)的法制體系31-35
• 一、 政府審計(jì)的法律地位31-32
• 二、 政府績效審計(jì)的法律保障情況32-33
• 三、 政府績效審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則建立情況33-35
• 四、 借鑒及對我國的啟示35
• 第三節(jié) 國外政府績效審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)35-37
• 一、 政府績效審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)概況35-37
• 二、 借鑒及對我國的啟示37
• 第四節(jié) 國外政府績效審計(jì)的結(jié)果公告37-40
• 一、 政府績效審計(jì)的結(jié)果公告概況37-39
• 二、 借鑒及對我國的啟示39-40
• 第五章 推進(jìn)我國政府績效審計(jì)的對策40-44
• 第一節(jié) 完善政府績效審計(jì)的法制體系40-41
• 一、 明確績效審計(jì)的法律地位40
• 二、 盡快制定績效審計(jì)準(zhǔn)則40-41
• 第二節(jié) 健全政府績效審計(jì)評價(jià)體系41-42
• 一、 建立政府績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系41
• 二、 確立政府績效審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)41-42
• 三、 大力推進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)體系42
• 第三節(jié) 積極推進(jìn)政府審計(jì)結(jié)果公告42-44
• 一、 切實(shí)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告42-43
• 二、 健全績效審計(jì)的問責(zé)機(jī)制43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46-47
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄47

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1042224