在全域旅游的發(fā)展階段下,旅游業(yè)的的發(fā)展需要做好跨區(qū)域資源整合、跨部門溝通協(xié)調(diào)、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等工作,究其根本需要構(gòu)建一個符合當(dāng)今旅游發(fā)展需求的旅游綜合治理體系。我國旅游管理體制中現(xiàn)存科層制、市場制以及網(wǎng)絡(luò)化三種治理模式,三者在提升我國旅游綜合治理能力上均發(fā)揮出重要作用。但是由于彼此之間缺乏有效地溝通協(xié)調(diào)機制,導(dǎo)致三種模式之間沖突博弈激烈,不能合力推動旅游“善治”目標(biāo)實現(xiàn)。而僅依靠單一的旅游治理模式,不能適應(yīng)全域旅游表現(xiàn)出的整合性、融合性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性和共享性要求,只有多種旅游治理模式間發(fā)揮協(xié)調(diào)互補作用,才能適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求,最終實現(xiàn)旅游“善治”。為此,通過總結(jié)國內(nèi)外旅游治理的研究經(jīng)驗,運用“元治理理論”對我國全域旅游發(fā)展階段下的旅游治理模式進行深度探究,提出構(gòu)建包含旅游治理組織體系、旅游治理制度體系、旅游治理運行體系、旅游治理評價體系、旅游治理保障體系既相互獨立又互為一體的全域旅游治理體系。并結(jié)合“元治理”視角下全域旅游治理體系構(gòu)建的基本要求,提出未來全域旅游階段下的旅游治理要做足以下六個方面的文章。第一,構(gòu)建一個政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、多元社會主體積極參與的治理體系是最為根本的任務(wù);第二,促進公民旅游治理意識覺醒,讓公民自覺投身旅游治理,建立“強政府、強社會”的旅游治理格局,是未來實現(xiàn)全域旅游善治的重要前提;第三,推動涉旅法律法規(guī)完善,強化旅游治理的制度性保障,是全域旅游治理的重要制度依據(jù);第四,強化旅游公共服務(wù)和保障體系建設(shè),是實現(xiàn)全域旅游善治的堅強后盾;第五,平衡治理主體間的利益,建立有效的利益博弈、制衡和兼容機制,是實現(xiàn)全域旅游善治的重要保障;第六,推動涉旅多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手,也是構(gòu)建全域旅游治理體系的重要途徑。
【學(xué)位單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F592
【部分圖文】：

第 1 章 緒論政策文本分析法是在科學(xué)研究中較為常見的一種研究方法，也是研究旅游管理體制改革的重要工具之一。本文通過對國家各級旅游行政主管部門公布的旅游政策文件總結(jié)分析，梳理我國旅游行政管理機構(gòu)變遷的歷史，總結(jié)旅游管理體制改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，研判旅游管理體制改革的整體方向，為全域旅游發(fā)展模式下的治理體系構(gòu)建提供有益幫助。（3）總結(jié)分析法旅游管理是管理學(xué)中的一個重要分支，本文通過對相關(guān)管理學(xué)理論研究，歸納總結(jié)國外旅游管理體制模式，總結(jié)國內(nèi)近四十年旅游發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)實旅游發(fā)展情況，提出引入“元治理”理論到我國旅游治理體制中，是對前人研究成果的提升、歸納和總結(jié)，并在其研究基礎(chǔ)上融入自身理論成果。1.3.3 技術(shù)路線綜合文章的研究內(nèi)容和研究方法，確定本文的技術(shù)路線圖如下：

圖 1.2 以“全域旅游”為關(guān)鍵詞發(fā)表在核心級別以上期刊的文章數(shù)1.4.3 研究簡評綜上所述，通過對國內(nèi)外專家研究成果進行梳理，發(fā)現(xiàn)在旅游治理的研上，雖然國內(nèi)外政治體制不同，但是學(xué)界在旅游治理的研究內(nèi)容大致相同，主要集中于旅游治理的議題、主要模式、旅游治理評價等領(lǐng)域。在全域旅游面國內(nèi)外研究問題大致相同，國外雖然沒有實際概念，但有著“全域旅游案地”的旅游發(fā)展模式，國外的發(fā)展經(jīng)驗值得我們總結(jié)、學(xué)習(xí)。雖然國內(nèi)外已有較多的文章對旅游治理和全域旅游進行了探究，也提出了諸多良好建議、策性措施、思路等，但是還存在著以下幾點問題：（1）國內(nèi)關(guān)于旅游治理的究主要是在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略實施之前的，對于推進我國旅游治理現(xiàn)代化有重大意義，但是其提出的建議舉措是否與全域旅游發(fā)展要求相符合尚需驗證（2）全域旅游視角下的旅游治理研究尚未形成體系化研究，政府治理行為、益分享機制研究尚未涉足。（3）現(xiàn)有文獻對我國全域旅游背景下的政府職能

第 4 章 “元治理”視角下全域旅游治理體系的基本構(gòu)成全域旅游的大背景下和公共理念的指引下，“治理”理念逐漸深入身心，更加貼切全域旅游的核心理念，強調(diào)治理的多中心化、自主化、參與式管理，更加尊重旅游者的個性追求。旅游治理和旅游管理雖然一樣需要權(quán)威，但是其權(quán)威并非一定需要通過政府賦權(quán)，可以通過政府與市場、市場與非政府組織、公共與私人機構(gòu)等不同治理主體間的利益調(diào)和實現(xiàn)[58]。旅游治理的關(guān)鍵在于緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展要求推動制度創(chuàng)新，目前政府制度創(chuàng)新總體落后于市場經(jīng)濟進程, 現(xiàn)有旅游管理方式未能做到與時俱進，有鑒于此,至關(guān)重要的一環(huán)就是要推動旅游管理方式向“元治理”模式轉(zhuǎn)變,在“強政府、強社會”的狀態(tài)下攜手治理旅游市場, 通過運用“元治理”理論，融合三者之間的優(yōu)點，由政府擔(dān)當(dāng)“元治理者”,消除科層、市場、網(wǎng)絡(luò)三種治理主體間的沖突, 構(gòu)建一個利益均衡、互惠互利的全域旅游治理體系，達成全域旅游善治,才是全域旅游治理的必然選擇（如圖 4.1所示）。
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本文編號：2878668