發(fā)布時(shí)間：2020-09-28 06:40

　　 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃中明確將旅游業(yè)提升為新的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),這對未來五年內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展提出更高的要求,同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了旅游投資。在旅游投資來源中民間資本的投資熱情高漲,在投資流向中旅游景區(qū)的占比很高。在全域旅游背景下要求旅游投融資由單打獨(dú)享向社會共建共享轉(zhuǎn)變,本文以公共資源類景區(qū)作為研究對象,目前公共資源類景區(qū)投資主體單一、融資渠道狹窄、景區(qū)建設(shè)產(chǎn)品供給跟不上旅游者的現(xiàn)實(shí)需求,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施明顯滯后,已成景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展需要解決的關(guān)鍵因素,因此,公共資源類景區(qū)發(fā)展急需融資轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。近年來,中央政府鼓勵(lì)和推廣PPP模式,旅游也被列入推廣的領(lǐng)域,PPP模式不僅僅是一個(gè)融資模式,同時(shí)也是管理模式。本文從理論層面和現(xiàn)實(shí)層面探討出公共資源類景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目與PPP模式具有一定的契合性,PPP模式的應(yīng)用可以有效化解當(dāng)前公共資源類景區(qū)面臨的問題,同時(shí)也能進(jìn)一步提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。本文首先通過理論分析法回顧了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,對相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行歸納和分析,界定了公共資源類景區(qū)的概念;其次,從旅游投資來源和旅游投資流向兩個(gè)方面分析了我國旅游業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、梳理了我國公共資源類景區(qū)投資體制的演變歷程并揭示目前該類景區(qū)投資存在的問題;其次,從理論層面和現(xiàn)實(shí)層面探討了公共資源類景區(qū)應(yīng)用PPP模式的合理性(一般屬性、可行性和必要性);再次,針對PPP項(xiàng)目運(yùn)作流程中涉及到的項(xiàng)目合作主體、合作模式、融資模式、風(fēng)險(xiǎn)分析、回報(bào)機(jī)制及盈利模式進(jìn)行重點(diǎn)分析,力圖構(gòu)建PPP模式下公共資源類景區(qū)開發(fā)的有效路徑;最后,選取了西安大明宮國家遺址公園、云南紅河水鄉(xiāng)濕地工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施、國家體育場(鳥巢)三個(gè)案例,分別從運(yùn)作模式、融資模式、風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)方面分析它們采用PPP模式的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上從政府角色、法律政策、投融資環(huán)境、景區(qū)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理角度對公共資源類景區(qū)應(yīng)用PPP模式提出對策建議。
【學(xué)位單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F592.6;F283
【部分圖文】：

4圖 1-1 研究技術(shù)路線圖1.3 本文研究范疇的確定在研究旅游景區(qū)投融資模式問題時(shí)，根據(jù)景區(qū)開發(fā)屬性特征來分類，會使得研究較有針對性。經(jīng)濟(jì)開發(fā)型旅游景區(qū)，包括主題公園、旅游度假區(qū)等人造主題型旅游景區(qū)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，由社會資本進(jìn)行投資建設(shè)開發(fā)，在中國開發(fā)實(shí)踐中沒有太多的爭議；本文研究范疇是公共資源類景區(qū)[2]-[3]-[4]，也有學(xué)者稱之為“公

PPP模式運(yùn)作流程圖

第五章 上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文讓給私人企業(yè)，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營，這一模式省略了投資環(huán)節(jié)，因此可減少私人企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；BOT 和 BTO 模式下由社會資本進(jìn)行投融資建設(shè)、運(yùn)營，政府對其進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助，待期滿將項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給政府。景區(qū)智慧平臺可采用 BOO模式�？山�(jīng)營性項(xiàng)目指具有收費(fèi)機(jī)制和現(xiàn)金流入，且價(jià)格調(diào)整機(jī)制比較靈活，經(jīng)營性收入能夠覆蓋投資并獲得盈利。在景區(qū)建設(shè)中，可經(jīng)營性項(xiàng)目包括索道、游船酒店/賓館、餐廳、商店等，這類項(xiàng)目建設(shè)可采用 BOT 或 BOO 模式，由私營企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)、經(jīng)營，通過旅游者付費(fèi)獲得經(jīng)營收入，BOO 與 BOT 模式不同的是，私人企業(yè)可以擁有這類項(xiàng)目的所有權(quán)，但是私營企業(yè)并不是永久擁有的一般長達(dá) 20-30 年，此外由于這類項(xiàng)目的投資、經(jīng)營涉及旅游景區(qū)的資源保護(hù)以及消費(fèi)者權(quán)益，因此必須在政府的嚴(yán)格監(jiān)管下進(jìn)行，按景區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，不得過度開發(fā)超容量建設(shè)，此外商業(yè)業(yè)態(tài)的經(jīng)營涉及到游客的權(quán)益，因此政府相關(guān)部門對產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格控制監(jiān)。

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本文編號：2828459