本文關(guān)鍵詞：制度增權(quán):社區(qū)參與旅游發(fā)展之土地權(quán)利變革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

旅游 學(xué)刊 第２ ７卷 ２ １ 第 ２期　 ０ ２年 制度增權(quán)： 社區(qū)參與 旅游發(fā)展之土地權(quán)利變革 　 左　 冰　 ， 繼 剛　 保 （ ． 山大 學(xué) 旅 游 學(xué) 院 ， 東 廣 州 ５ ０ ７ ； ． 南 財 經(jīng) 大 學(xué) 旅 游 學(xué) 院 ， 南 昆 明 ６ ０ ２ ） １中 廣 １ ２５ ２ 云 云 ５ ２ １　 ［ 摘　 要 ］ 區(qū)參 與 旅 游 發(fā) 展 失敗 的 原

因 可 以 歸 結(jié) 為 三 個 方　 社 面 ： 利 失 敗 、 會 缺 失與 能 力 匱乏 。對 于后 兩者 ， 究 者 們　 權(quán) 機(jī) 研 已 經(jīng) 開展 了廣 泛 的研 究 。 而針 對 社 區(qū)居 民 “ 權(quán) ” “去 權(quán) ” 無 和 　 出立足 于 當(dāng)代 中國社會 現(xiàn)實 的理論 和 實踐路徑 。近　 年來 ， 有研 究 者 轉(zhuǎn) 向 于 尋 找 社 區(qū)增 權(quán) 的 范 例　 ， 以　 的權(quán) 利 失敗 狀 況 ， 術(shù) 界 至 今 缺 乏 應(yīng) 有 的 關(guān) 注 。 文 章 以 馬 克　 學(xué) 思 地 租 理 論 為起 點 ， 合 現(xiàn) 代 產(chǎn) 權(quán) 理 論 ， 過 對 典 型 案 例 的　 結(jié) 通 及探 討社 區(qū)參 與 中 的權(quán)力 不 平 等　 問題 ， 這些 研　 但 究未 能深 入 到權(quán)力 來 源 的權(quán) 利 層 面 ， 能 真 正 突破　 不 研 究 ， 析 了我 國 農(nóng) 村 土 地 產(chǎn) 權(quán) 狀 態(tài)及 其 決 定 的旅 游 開 發(fā) 增　 剖 社 區(qū)參與 研究 的困局 。筆者 相 信 ， 多 對 于 中 國 問　 許 題有 著深 切觀察 的旅游研 究者 對社 區(qū)居 民參與 權(quán)利　 失敗 問題 都有所 意識 ， 遺憾 的是 ， 他們 中大 多數(shù) 人都　 悲觀 地認(rèn) 為在 當(dāng)前 的 制度 環(huán) 境 下 ， 區(qū)參 與在 中 國　 社 無解 而不再 予 以深 究 。 　 值 收 益 分 配 在 理 論 上 和 現(xiàn) 實 中 的 矛 盾 性 ， 出 了 “ 引 物　 提 吸 權(quán)” 這一 新 型 的產(chǎn) 權(quán) 權(quán) 利 ， 指 出我 國 農(nóng) 村 社 區(qū) 參 與 權(quán) 利 失　 并 敗 的 制 度 性 根 源 在 于集 體 土 地 所 有 權(quán) 受 限制 支配 、 有 權(quán) 主　 所 體 “ 位 ” 吸 引 物 權(quán) “ 位 ” 最 后 ， 此基 礎(chǔ) 上 提 出 了推 動　 虛 和 缺 ， 在 中 國農(nóng) 村 社 區(qū)參 與 旅 游 發(fā) 展 的 土 地 權(quán) 利 變革 之 路 。 　 ［ 鍵 詞 ］ 游 ； 地 產(chǎn) 權(quán) ； 引 物權(quán) ； 區(qū)參 與 ； 族 園 關(guān) 旅 土 吸 社 傣 　 ［ 圖分 類 號 ］ ５　 中 Ｆ９ ［ 獻(xiàn)標(biāo)識碼 ］　 文 Ａ ［ 章 編 號 ］０ ２— ０６ ２ １ ）２— ０ ３— ９ 文 １０ ５ ０ （０ ２ ０ ０ ２ ０　 權(quán) 利是 為道 德 和法 律 所 確 證 的權(quán) 力 和 利 益　 。 　 權(quán)利失 敗 實質(zhì)上 意 味 著現(xiàn) 行 法 律 、 度 以及 公 共 政　 制 策未 能真 正承認(rèn) 社 區(qū) 居 民 的參 與 權(quán) 利 ，， 對 其 做 出 并 　 保 障性 規(guī)定 ， 于一種 制度 性 “ 權(quán) ” “ 屬 無 或 去權(quán) ” 。制　 度 問題 必須 通過 制度 變革才 能解 決 。本文 以馬克 思　 地 租理 論 為起點 ， 結(jié)合 現(xiàn)代 產(chǎn)權(quán) 理論 ， 通過典 型案 例　 研究 ， 剖析 我 國農(nóng) 村 土 地產(chǎn) 權(quán) 狀 態(tài) 及其 決 定 的旅 游　 開發(fā)增值 收益分 配 在理 論 上 和 現(xiàn) 實 中 的矛 盾性 ， 尋　 找 社 區(qū)參 與權(quán) 利失 敗 的制 度

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