縣級(jí)行政區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展模式研究 ——以沂南縣為例
【摘要】 縣級(jí)行政區(qū)也就是縣域,是國(guó)家行政區(qū)劃的基本單位,縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成要素,縣域旅游則是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而且是縣域經(jīng)濟(jì)中最活躍、貢獻(xiàn)最大的一部分。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,縣域旅游逐漸成為專(zhuān)家、學(xué)者們研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何發(fā)展縣域旅游,增加旅游收入,進(jìn)而提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,已經(jīng)成為人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。于是,“淳安模式”、“婺源模式”、“焦作模式”、“欒川模式”、“泰寧模式”等縣域旅游發(fā)展的樣板大量出現(xiàn)在各種科技刊物上,和這些“模式”相對(duì)應(yīng)的就是各種“導(dǎo)向”:“經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向”、“資源導(dǎo)向”、“市場(chǎng)導(dǎo)向”、“區(qū)位導(dǎo)向”、“事件導(dǎo)向”等,也就是說(shuō),只有具備了一個(gè)或一些“導(dǎo)向”的時(shí)候,才能出現(xiàn)一定的“模式”,沒(méi)有“導(dǎo)向”也就沒(méi)有“模式”。沂南縣是一個(gè)基本沒(méi)有“導(dǎo)向”的縣級(jí)行政單位,但是最近幾年旅游搞得很紅火。本文就以沂南縣為例,研究一種可以沒(méi)有“導(dǎo)向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新模式—全域發(fā)展模式。本文的研究?jī)?nèi)容一共分為如下5個(gè)部分。第一部分:緒論。分析國(guó)內(nèi)外對(duì)縣域旅游及縣域旅游發(fā)展模式的研究歷史、現(xiàn)狀以及研究成果,并介紹本文的寫(xiě)作思路和寫(xiě)作方法;第二部分:相關(guān)理論。首先對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定,并首次提出全域旅游模式的概念,其次介紹與本文相關(guān)的理論,為論文撰寫(xiě)提供理論基礎(chǔ);第三部分:縣域旅游發(fā)展模式分析。分析常見(jiàn)的縣域旅游發(fā)展模式,并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)介紹全域旅游模式的優(yōu)勢(shì);第四部分:沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及現(xiàn)狀分析。通過(guò)對(duì)沂南縣的經(jīng)濟(jì)、資源、市場(chǎng)、區(qū)位等要素進(jìn)行分析,以及用SWOT分析法對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析,為全域發(fā)展模式做好鋪墊;第五部分:沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)的全域發(fā)展模式構(gòu)建。歸納出全域模式的5大要點(diǎn),并運(yùn)用沂南縣的具體做法論證全域發(fā)展模式的可操作性和高效性。本論文主要的研究結(jié)論為。第一,縣級(jí)行政區(qū)因其在經(jīng)濟(jì)、資源、市場(chǎng)、區(qū)位等條件各不相同,因此要選用不同的旅游發(fā)展模式;第二,當(dāng)縣級(jí)行政區(qū)不具備優(yōu)勢(shì)條件時(shí),只要方法得當(dāng)也可以把旅游業(yè)做強(qiáng)做大;第三,沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和發(fā)展證明:全域發(fā)展模式符合旅游發(fā)展的趨勢(shì)、符合國(guó)家提出的“大旅游”倡議、符合旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要,是值得借鑒和推廣的。
1 緒論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
縣級(jí)行政區(qū),也就是縣域,是國(guó)家行政區(qū)劃的基本構(gòu)成單位?h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要空間構(gòu)成,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)平臺(tái),是推動(dòng)改革開(kāi)放的成果、惠民富民的重要渠道。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新的全面挑戰(zhàn),旅游業(yè)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,是全行業(yè)都必須思考的問(wèn)題。旅游產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),除具備產(chǎn)業(yè)自身的屬性和功能外,還具備巨大的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)功能和強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)融合作用。作為核心產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)在融合一產(chǎn)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),融合二產(chǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè),融合三產(chǎn)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面具有不可替代的價(jià)值,特別在縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化過(guò)程中,可以發(fā)揮獨(dú)具的平臺(tái)、載體和核心功能。
經(jīng)過(guò)三十多年的探索與發(fā)展, 中國(guó)縣域旅游的發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步,縣域旅游對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也逐年增長(zhǎng),對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人居環(huán)境、增加居民收入以及促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)等諸多方面作用突出。但同時(shí)我們還應(yīng)該看到,我國(guó)的縣域旅游發(fā)展還不平衡,在規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等諸方面還存在很多的問(wèn)題,要想實(shí)現(xiàn)縣域旅游的全面蛻變和突破,還需要進(jìn)行系統(tǒng)性的思考與模式化的總結(jié)。
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1.2 國(guó)內(nèi)外關(guān)于該課題的研究綜述
1.2.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述
1.2.1.1 縣域旅游研究文獻(xiàn)綜述
國(guó)家宏觀政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的大力支持,使得旅游業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。上世紀(jì) 90 年代以來(lái),在旅游業(yè)發(fā)展大潮的推動(dòng)下,作為縣域經(jīng)濟(jì)重要組成部分的縣域旅游逐漸發(fā)展起來(lái)。縣域旅游的發(fā)展特點(diǎn)及其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)巨大的拉動(dòng)作用,使越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注和研究縣域旅游。學(xué)者的研究成果歸納起來(lái),有以下幾種類(lèi)型。
第一,對(duì)縣域旅游的產(chǎn)業(yè)地位與現(xiàn)狀的分析。旅游業(yè)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)明顯的拉動(dòng)作用,以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn),使學(xué)者們對(duì)發(fā)展縣域旅游的戰(zhàn)略意義與重大作用基本達(dá)成了共識(shí)。黃勇(2000)認(rèn)為省級(jí)旅游大產(chǎn)業(yè)的打造,需要縣域旅游的發(fā)展,需要把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。張干(2002)強(qiáng)調(diào)發(fā)展縣域旅游必須要以對(duì)縣域旅游現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,他以武隆縣旅游發(fā)展為例,強(qiáng)調(diào)利用多種生產(chǎn)要素解決“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。王晞(2006)以廣西桂林為例進(jìn)行分析,從區(qū)位選擇的角度分析了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)因和外部動(dòng)因。李友亮(2012)認(rèn)為影響縣域旅游發(fā)展的原因是多方面的,但是只要旅游參與者的利益得到保障,當(dāng)?shù)鼐用竦睦娴玫奖U,通過(guò)政府的協(xié)調(diào)就可以促使縣域旅游持續(xù)快速的發(fā)展。
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2 縣級(jí)行政區(qū)旅游發(fā)展模式的相關(guān)理論
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 縣域與縣域經(jīng)濟(jì)
縣域是我國(guó)獨(dú)有的行政單位,早在 2000 多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,就已經(jīng)出現(xiàn)了,是我國(guó)最基本、最穩(wěn)定的行政區(qū)劃單位,對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?h域經(jīng)濟(jì),是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間,以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元。是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系,其活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié),一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門(mén)?h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次和基本細(xì)胞,縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的興衰。
2.1.2 縣域旅游
縣域旅游即在縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切旅游活動(dòng)。縣域旅游是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,同時(shí)又是縣域經(jīng)濟(jì)中最有活力的單元。縣域旅游收入是縣域財(cái)政收入的重要來(lái)源,也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。縣域旅游的發(fā)展,對(duì)縣域內(nèi)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)都會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。
隨著農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的興起與發(fā)展,歷史發(fā)展過(guò)程中一直以農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)將會(huì)迎來(lái)迅速發(fā)展的春天?h級(jí)行政區(qū)可以充分利用縣域內(nèi)的有效資源,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)游、鄉(xiāng)村游和生態(tài)游,吸引更多的客源,擴(kuò)大知名度,增加政府財(cái)政收入。隨著人們外出旅游意愿的不斷增長(zhǎng),目的地居民的旅游商品意識(shí)也在持續(xù)提高,縣域旅游供需兩旺的繁榮景象正在持續(xù)的發(fā)酵,規(guī)模和購(gòu)買(mǎi)力更大的鄉(xiāng)村游客源正在積極地醞釀中。
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2.2 基礎(chǔ)理論
2.2.1 區(qū)域協(xié)同論
區(qū)域協(xié)同論是指區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)要素和生活要素以及各產(chǎn)業(yè)之間要相互融洽,協(xié)調(diào)一致。該理論中的平衡發(fā)展理論與不平衡發(fā)展理論、發(fā)展階段理論對(duì)縣域旅游發(fā)展模式的指導(dǎo)意義最大。平衡發(fā)展理論認(rèn)為區(qū)域中各產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以相等的增長(zhǎng)率并按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。該理論要求區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)間通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的互聯(lián)互補(bǔ)作用平衡布局生產(chǎn)力以達(dá)到區(qū)域的同步和平衡發(fā)展。但是由于區(qū)域自然地理環(huán)境、人口、區(qū)位、歷史文化、社會(huì)制度以及經(jīng)濟(jì)條件的不同,該理論指導(dǎo)下的區(qū)域發(fā)展存著很多問(wèn)題,于是就產(chǎn)生了不平衡發(fā)展理論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先應(yīng)該選擇不同時(shí)期下具有支配全局的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行投資,其他地區(qū)則通過(guò)該區(qū)域增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)逐步發(fā)展。而這兩種力量對(duì)縣域旅游發(fā)展的啟示影響了縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇,由于旅游資源只是縣域資源的其中一部分,縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,要權(quán)衡各種資源的重要程度,決定是否平衡發(fā)展還是確定優(yōu)先發(fā)展順序。區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)是一個(gè)逐級(jí)演進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。這一漸進(jìn)過(guò)程通常會(huì)表現(xiàn)出一定的階段性特征。該理論對(duì)不同縣域旅游發(fā)展階段的不同模式的選擇有一定的理論意義。
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3 縣級(jí)行政區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析.................... 19-23
3.1 常見(jiàn)縣域旅游發(fā)展模式 ..................19
3.2 縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析 .....................19-21
3.2.1 政府主導(dǎo)型....................... 19-20
3.2.2 經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型.................. 20
3.2.3 資源驅(qū)動(dòng)型................ 20-21
3.2.4 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型................... 21
3.2.5 區(qū)位驅(qū)動(dòng)型........................... 21
3.3 縣域旅游產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì).............. 21-23
3.3.1 景區(qū)覆蓋優(yōu)勢(shì)......................... 21-22
3.3.2 旅游季節(jié)優(yōu)勢(shì)................ 22
3.3.3 要素發(fā)展優(yōu)勢(shì) ....................22
3.3.4 產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢(shì) ..............................22
3.3.5 組合營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì).................................. 22-23
4 沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及現(xiàn)狀分析 ...................................23-36
4.1 沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件 ..................23-26
4.1.1 經(jīng)濟(jì)條件..................... 23
4.1.2 資源條件..................23-24
4.1.3 市場(chǎng)條件.................. 24-25
4.1.4 區(qū)位條件.......................... 25-26
4.2 沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題................... 26-29
4.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ......................26-28
4.2.2 存在的問(wèn)題...................... 28-29
4.3 沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展的 SWOT 分析 ..............29-36
4.3.1 優(yōu)勢(shì)........................ 29-32
4.3.2 劣勢(shì)............... 32-34
4.3.3 機(jī)會(huì)................. 34-35
4.3.4 威脅......................... 35-36
5 沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展模式的構(gòu)建
近年來(lái),沂南縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先后打造了歷史文化旅游名勝區(qū)、紅色文化旅游經(jīng)典區(qū)、溫泉休閑旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū),進(jìn)一步提升了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的品牌影響力,并創(chuàng)造性地提出了“政府主導(dǎo)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展”的沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“沂南速度”。
旅游產(chǎn)業(yè)的全域發(fā)展是沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新模式,在全縣旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展中功不可沒(méi)。作為一種全新的縣域旅游發(fā)展模式,全域旅游在景區(qū)建設(shè)、要素構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)融合、旅游營(yíng)銷(xiāo)等方面都展現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也體現(xiàn)了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群和“大旅游”的現(xiàn)代旅游發(fā)展觀。沂南縣在上述方面做了很多大膽的嘗試,取得了很多意想不到的效果。要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,繼續(xù)創(chuàng)造縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“沂南速度”,就需要對(duì)全域旅游發(fā)展模式進(jìn)行更深層次的探析。
5.1 景區(qū)建設(shè)的全區(qū)域覆蓋
就是要打破景點(diǎn)景區(qū)的區(qū)域限制,將整個(gè)縣域看成一個(gè)綜合的旅游吸引物,連點(diǎn)成線、合縱成橫。
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結(jié)論
縣域旅游是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,F(xiàn)有的縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有很多,不同縣級(jí)行政區(qū)因資源不同、市場(chǎng)不同、區(qū)位不同、經(jīng)濟(jì)條件不同會(huì)采用不同的模式發(fā)展本地旅游產(chǎn)業(yè)。全域發(fā)展模式是縣域旅游產(chǎn)業(yè)嶄新的一種發(fā)展模式。本文從全域發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)入手,研究沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的原因,得出以下結(jié)論:
第一,本文以縣域旅游發(fā)展的基本模式為切入點(diǎn),引出一種全新的縣域旅游發(fā)展模式—全域發(fā)展模式,并分析了全域發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì):景區(qū)覆蓋優(yōu)勢(shì)、旅游季節(jié)優(yōu)勢(shì)、要素發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢(shì)和組合營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)。
第二,沂南縣是全國(guó)為數(shù)不多的正式提出“全域旅游”模式的縣級(jí)行政單位。本文通過(guò)分析沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件、資源條件、區(qū)位條件、市場(chǎng)條件,,并運(yùn)用 SWOT 分析法,對(duì)沂南縣的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析,進(jìn)一步對(duì)全域發(fā)展模式所需條件進(jìn)行了界定。
第三,通過(guò)對(duì)沂南縣近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、旅游發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比對(duì),確定采用全域發(fā)展模式的沂南在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中取得了巨大的成功。
第四,從全域發(fā)展模式的內(nèi)涵入手,以沂南縣為例,詳細(xì)分析該模式在縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體做法和取得的效果,為全國(guó)縣域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹(shù)了一個(gè)典型,推薦了一種全新的模式。
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參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào):19292
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