合理判定政府信息不予公開的界限有利于協(xié)調(diào)公民知情權(quán)與行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)等利益之間的沖突,促進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府�！斑^程性信息”作為司法實(shí)踐中長(zhǎng)期存在的“第三豁免公開條款”,于2019年《政府信息公開條例》修訂后被正式納入其調(diào)整范圍,研究這一不確定法律概念的判定有著重要意義。目前司法實(shí)踐肯定的過程性信息典型類型有:行政機(jī)關(guān)會(huì)議紀(jì)要、專家聽證會(huì)記錄、內(nèi)部行文信息、多階段行政行為中的階段性信息、決策依據(jù)信息等。《條例》修訂前法院對(duì)過程性信息公開與否存在兩種判斷方式:“一律不公開”和“可以不公開”,對(duì)過程性信息概念界定存在三種不同標(biāo)準(zhǔn):信息制作或獲取于行政決策程序中、信息內(nèi)容處于不確定狀態(tài)中、信息涉及的行政行為未終結(jié)。在《條例》修訂后,法院對(duì)過程性信息的判定有兩種方式:一種是繼續(xù)沿用已有的三類判斷標(biāo)準(zhǔn)并“一律不公開”;另一種是依據(jù)“可以不公開”的新規(guī)定,以“信息制作或獲取于行政決策程序中”作為對(duì)過程性信息概念的判定,但在“是否公開”層面進(jìn)行再判斷,一是對(duì)事實(shí)信息和意見信息分類處理,二是以信息性質(zhì)進(jìn)行利益衡量。在三類主要標(biāo)準(zhǔn)中,“信息內(nèi)容處于不確定狀態(tài)中”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際判定思路無法統(tǒng)一,“信息涉及的...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一 選題意義
    二 文獻(xiàn)綜述
    三 研究思路與方法
第一章 司法裁判中過程性信息的典型類型
    第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)會(huì)議紀(jì)要、專家聽證會(huì)記錄
    第二節(jié) 內(nèi)部行文信息:請(qǐng)示、批復(fù)等
    第三節(jié) 多階段行政行為中的階段性信息:規(guī)劃方案等
    第四節(jié) 行政機(jī)關(guān)作出某行為的決策依據(jù)
第二章 《條例》修訂前的過程性信息司法判定標(biāo)準(zhǔn)
    第一節(jié) 《條例》修訂前的規(guī)范基礎(chǔ)
    第二節(jié) “一律不公開”下:信息制作或獲取于行政程序中
    第三節(jié) “一律不公開”下:信息內(nèi)容不確定
    第四節(jié) “一律不公開”下:信息所涉行政行為未終結(jié)
    第五節(jié) “部分不公開”下:信息制作或獲取于行政程序中
第三章 《條例》修訂后的過程性信息司法判定標(biāo)準(zhǔn)
    第一節(jié) 《條例》修訂后的規(guī)范基礎(chǔ)變更
    第二節(jié) “一律不公開”下:多種標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)并存
    第三節(jié) “可以不公開”下:“概念判準(zhǔn)”承繼與“公開判準(zhǔn)”更新
第四章 過程性信息司法判定標(biāo)準(zhǔn)的反思
    第一節(jié) 司法判定標(biāo)準(zhǔn)選取所應(yīng)考慮的因素
    第二節(jié) “信息內(nèi)容不確定”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際判定思路無法統(tǒng)一
    第三節(jié) “信息所涉行政行為未終結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)不利于行政權(quán)運(yùn)作
第五章 “信息制作或獲取于行政程序中”標(biāo)準(zhǔn)的完善
    第一節(jié) 以“信息制作或獲取于行政程序中”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的原因
    第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)之完善:過程性信息僅指體現(xiàn)了審議性的信息
    第三節(jié) 《條例》背景下過程性信息的判定步驟
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝



本文編號(hào)：3976794