L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制問題研究
發(fā)布時間:2021-10-21 17:04
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府并未設立審計機關,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對審計的需求是客觀存在的。在審計全覆蓋、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村作為新的審計對象納入國家審計范圍成為大勢所趨。全國各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的探索已經(jīng)進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“審計機構”以各種形式廣泛出現(xiàn),并形成了多種具有地域特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作。本文選取L市為例,分析L市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制。目前,L市已在全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府設立了審計所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村(居)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能部門負責人進行經(jīng)濟責任審計。審計所接受縣級審計機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重領導,這是現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制中的一種,也是最早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立審計所的試點。實行時間早,推行力度大,取得成效明顯,但也存在諸多問題。本文從“審計全覆蓋”背景出發(fā),闡述了論文的研究意義,在梳理國內(nèi)外研究的基礎上,針對研究不足展開本文論述;卩l(xiāng)鎮(zhèn)審計的動因、需求闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的必要性,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的歷史沿革進行了梳理。然后,對L市審計工作的現(xiàn)狀進行了介紹,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的實施過程進行了重點闡述。接著,以L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計目標為導向分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作取得的成效,并針對L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)...
【文章來源】:蘭州財經(jīng)大學甘肅省
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 研究方法、研究內(nèi)容及研究重點
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究內(nèi)容
1.3.3 研究重點
1.4 國內(nèi)外研究綜述
1.4.1 國外研究現(xiàn)狀
1.4.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4.3 研究評述
2 相關概念與理論基礎
2.1 相關概念
2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計
2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制
2.2 理論基礎
2.2.1 國家治理理論和鄉(xiāng)村治理理論
2.2.2 委托代理理論
2.2.3 外部性理論
3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制概述
3.1 L市構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制構建必要性
3.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制構建的制度背景
3.1.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計動因
3.1.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計需求
3.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的演進過程
3.2.1 內(nèi)部審計階段
3.2.2 過渡階段
3.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計階段
3.3 現(xiàn)階段L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的審計原則
3.3.1 獨立性原則
3.3.2 合法性原則
3.3.3 目標導向性原則
4 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制具體實施
4.1 L市構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制構成要素
4.1.1 審計目標
4.1.2 審計主體
4.1.3 審計對象和審計內(nèi)容
4.1.4 審計方法
4.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作實施過程
4.2.1 準備階段
4.2.2 實施階段
4.2.3 報告階段
4.2.4 歸檔階段
4.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計質(zhì)量控制
4.3.1 季度調(diào)度、半年檢查和年度考核工作制度
4.3.2 交叉審計和異地審計工作制度
4.3.3 “鄉(xiāng)審計縣審理”工作制度
5 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的分析評價
5.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的成效
5.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計覆蓋情況
5.1.2 推進鄉(xiāng)村治理有序化
5.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的局限性分析
5.2.1 構成要素層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計主體勝任能力不足
5.2.2 構成要素層面,審計對象單一、審計內(nèi)容不明確
5.2.3 規(guī)則層面,法律授權不明確
5.2.4 程序?qū)用?鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的合規(guī)性不足
5.2.5 效果層面,審計整改難落實
6 完善L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的建議
6.1 構成要素層面,提高審計主體的勝任能力
6.2 構成要素層面,審計對象的拓展和審計內(nèi)容的結(jié)構化
6.2.1 拓展審計對象
6.2.2 審計內(nèi)容結(jié)構化
6.3 程序?qū)用?逐步發(fā)揮審計機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中的主導作用
6.4 規(guī)則層面和效果層面,健全法律法規(guī),落實審計處理
7 研究結(jié)論與不足
7.1 研究結(jié)論
7.2 研究不足
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]新時代經(jīng)濟責任審計發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 審計署上海特派辦理論研究會課題組,楊建榮,董學成. 審計研究. 2019(01)
[2]強化村級經(jīng)責審計 服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——陜西省村級(社區(qū))組織主要負責人經(jīng)濟責任審計試點推廣現(xiàn)場會議綜述[J]. 李麗. 現(xiàn)代審計與經(jīng)濟. 2018(06)
[3]山東菏澤:全面開展村居干部經(jīng)濟責任審計[J]. 審計月刊. 2018(04)
[4]村居干部常見違紀行為的審計方法[J]. 張成良,梁桂棟. 審計月刊. 2018(04)
[5]探索村居干部經(jīng)濟責任審計新路子[J]. 邢志堅,田東,張?zhí)熳? 審計月刊. 2017(05)
[6]推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計全覆蓋的探索——以江蘇省蘇州市吳中區(qū)為例[J]. 趙小平,王松艷,王雨瀟. 審計月刊. 2017(01)
[7]村居審計體制:理論框架和例證分析[J]. 鄭石橋,呂君杰,張耀中. 新疆財經(jīng)大學學報. 2016(01)
[8]論建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機關的必要性——基于審計需求和審計主體的理論框架[J]. 王家新,鄭石橋,呂君杰,張耀中. 審計與經(jīng)濟研究. 2016(01)
[9]基層審計機關實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的路徑選擇[J]. 趙小平. 審計月刊. 2015(07)
[10]國有資源經(jīng)管責任、人性缺陷和政府審計[J]. 鄭石橋. 會計之友. 2015(11)
碩士論文
[1]村級集體經(jīng)濟組織審計模式研究[D]. 劉罡.中國農(nóng)業(yè)大學 2004
本文編號:3449389
【文章來源】:蘭州財經(jīng)大學甘肅省
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 研究方法、研究內(nèi)容及研究重點
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究內(nèi)容
1.3.3 研究重點
1.4 國內(nèi)外研究綜述
1.4.1 國外研究現(xiàn)狀
1.4.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4.3 研究評述
2 相關概念與理論基礎
2.1 相關概念
2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計
2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制
2.2 理論基礎
2.2.1 國家治理理論和鄉(xiāng)村治理理論
2.2.2 委托代理理論
2.2.3 外部性理論
3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制概述
3.1 L市構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制構建必要性
3.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制構建的制度背景
3.1.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計動因
3.1.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計需求
3.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的演進過程
3.2.1 內(nèi)部審計階段
3.2.2 過渡階段
3.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計階段
3.3 現(xiàn)階段L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的審計原則
3.3.1 獨立性原則
3.3.2 合法性原則
3.3.3 目標導向性原則
4 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制具體實施
4.1 L市構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制構成要素
4.1.1 審計目標
4.1.2 審計主體
4.1.3 審計對象和審計內(nèi)容
4.1.4 審計方法
4.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作實施過程
4.2.1 準備階段
4.2.2 實施階段
4.2.3 報告階段
4.2.4 歸檔階段
4.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計質(zhì)量控制
4.3.1 季度調(diào)度、半年檢查和年度考核工作制度
4.3.2 交叉審計和異地審計工作制度
4.3.3 “鄉(xiāng)審計縣審理”工作制度
5 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的分析評價
5.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的成效
5.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計覆蓋情況
5.1.2 推進鄉(xiāng)村治理有序化
5.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的局限性分析
5.2.1 構成要素層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計主體勝任能力不足
5.2.2 構成要素層面,審計對象單一、審計內(nèi)容不明確
5.2.3 規(guī)則層面,法律授權不明確
5.2.4 程序?qū)用?鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的合規(guī)性不足
5.2.5 效果層面,審計整改難落實
6 完善L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作機制的建議
6.1 構成要素層面,提高審計主體的勝任能力
6.2 構成要素層面,審計對象的拓展和審計內(nèi)容的結(jié)構化
6.2.1 拓展審計對象
6.2.2 審計內(nèi)容結(jié)構化
6.3 程序?qū)用?逐步發(fā)揮審計機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中的主導作用
6.4 規(guī)則層面和效果層面,健全法律法規(guī),落實審計處理
7 研究結(jié)論與不足
7.1 研究結(jié)論
7.2 研究不足
參考文獻
后記
【參考文獻】:
期刊論文
[1]新時代經(jīng)濟責任審計發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 審計署上海特派辦理論研究會課題組,楊建榮,董學成. 審計研究. 2019(01)
[2]強化村級經(jīng)責審計 服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——陜西省村級(社區(qū))組織主要負責人經(jīng)濟責任審計試點推廣現(xiàn)場會議綜述[J]. 李麗. 現(xiàn)代審計與經(jīng)濟. 2018(06)
[3]山東菏澤:全面開展村居干部經(jīng)濟責任審計[J]. 審計月刊. 2018(04)
[4]村居干部常見違紀行為的審計方法[J]. 張成良,梁桂棟. 審計月刊. 2018(04)
[5]探索村居干部經(jīng)濟責任審計新路子[J]. 邢志堅,田東,張?zhí)熳? 審計月刊. 2017(05)
[6]推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計全覆蓋的探索——以江蘇省蘇州市吳中區(qū)為例[J]. 趙小平,王松艷,王雨瀟. 審計月刊. 2017(01)
[7]村居審計體制:理論框架和例證分析[J]. 鄭石橋,呂君杰,張耀中. 新疆財經(jīng)大學學報. 2016(01)
[8]論建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計機關的必要性——基于審計需求和審計主體的理論框架[J]. 王家新,鄭石橋,呂君杰,張耀中. 審計與經(jīng)濟研究. 2016(01)
[9]基層審計機關實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的路徑選擇[J]. 趙小平. 審計月刊. 2015(07)
[10]國有資源經(jīng)管責任、人性缺陷和政府審計[J]. 鄭石橋. 會計之友. 2015(11)
碩士論文
[1]村級集體經(jīng)濟組織審計模式研究[D]. 劉罡.中國農(nóng)業(yè)大學 2004
本文編號:3449389
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/lindaojc/3449389.html
教材專著