黨的十八大作出了五位一體的總體布局,明確提出要加強生態(tài)文明建設,共筑美好家園。至此,生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性日益提升。二零一三年十一月召開的三中全會,審議通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》。該決定明確指出,建設生態(tài)文明,關鍵是形成科學完善的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境,探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。2015年7月,中央全面深化改革領導小組審議通過了《關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等5個文件,同年11月,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》,自然資源資產(chǎn)離任審計的工作正式拉開。自然資源資產(chǎn)離任審計是黨中央、國務院在新時期下的重大戰(zhàn)略部署,對于五位一體的總體布局,構建綠水青山的美麗中國意義重大。習近平總書記在最新召開的十九大會議上明確表示,未來要建立專門機構,加強該領域的總體設計和組織領導,改革相關體制,完善自然資源和生態(tài)環(huán)境管理制度。然而,自然資源資產(chǎn)離任審計在我國目前屬于開始階段,尚無成熟的經(jīng)驗和可以復制的舉措,要成功地推行這項重大改革,依然有不少理論和實踐上的問題亟待解決�？v然有少部分西方國家有過... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 關于自然資源資產(chǎn)的研究
        1.2.2 關于離任審計的研究
        1.2.3 關于自然資源資產(chǎn)審計的研究
        1.2.4 文獻述評
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究內(nèi)容與本文框架
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 本文框架
2 領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的相關理論概述
    2.1 領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計相關概念界定
        2.1.1 領導干部
        2.1.2 自然資源資產(chǎn)
        2.1.3 離任審計
    2.2 領導干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計的理論基礎
        2.2.1 政府審計理論
        2.2.2 委托代理理論
        2.2.3 大循環(huán)成本理論
    2.3 領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的理論要素
        2.3.1 自然資源資產(chǎn)離任審計意義及目標
        2.3.2 自然資源資產(chǎn)離任審計要素
        2.3.3 自然資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容
        2.3.4 自然資源資產(chǎn)離任審計方法
        2.3.5 自然資源資產(chǎn)離任審計過程
        2.3.6 自然資源資產(chǎn)離任審計成功實施的關鍵
3 K市開展領導干部自然資源離任審計試點的案例介紹
    3.1 K市的基本情況介紹
        3.1.1 K市生態(tài)環(huán)境的特點
        3.1.2 K市自然資源分布情況
    3.2 K市開展領導干部自然資源離任審計的基本情況
        3.2.1 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計的背景
        3.2.2 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計的重點領域
        3.2.3 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計的過程
        3.2.4 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計的結果
4 K市本次審計存在的問題及原因分析
    4.1 K市開展自然資源資產(chǎn)離任審計中存在的問題
        4.1.1 審計開展前存在的問題
        4.1.2 審計進行中存在的問題
        4.1.3 審計結束后存在的問題
    4.2 K市自然資源資產(chǎn)離任審計中存在問題的原因分析
        4.2.1 自然資源資產(chǎn)審計基礎薄弱
        4.2.2 未科學界定領導責任且缺乏明確的責任追究機制
        4.2.3 離任責任評價指標體系不科學、不全面
        4.2.4 評價方法不科學
        4.2.5 審計任務和力量相矛盾
5 改善K市領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的措施
    5.1 夯實審計基礎
        5.1.1 摸清家底、推動資產(chǎn)表格編制
        5.1.2 建立自然資源資產(chǎn)信息共享平臺
        5.1.3 完善自然資源資產(chǎn)離任審計法律法規(guī)
    5.2 清楚界定領導責任,建立問責機制
        5.2.1 實事求是界定責任
        5.2.2 建立“先審后離”模式
        5.2.3 健全生態(tài)環(huán)境損害責任終生追究制
    5.3 完善離任責任評價體系、改進評價方法
        5.3.1 完善評價指標體系
        5.3.2 改進評價方法
    5.4 加強審計力量建設
        5.4.1 開展定期培訓
        5.4.2 引進專門人才
        5.4.3 建立多部門聯(lián)合審計
結束語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計研究綜述[J]. 郭旭.  審計研究. 2017(02)
[2]領導干部草原資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容研究——基于內(nèi)蒙古自治區(qū)審計實踐[J]. 王振鐸,張心靈.  審計研究. 2017(02)
[3]膠州市領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的實踐與思考[J]. 陳朝豹,耿翔宇,孟春.  審計研究. 2016(04)
[4]縣級黨政主要領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計研究[J]. 錢水祥.  審計研究. 2016(04)
[5]基于PSR模型的自然資源資產(chǎn)離任審計研究[J]. 黃溶冰.  會計研究. 2016(07)
[6]領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計要素研究[J]. 劉明輝,孫冀萍.  審計與經(jīng)濟研究. 2016(04)
[7]生態(tài)系統(tǒng)服務:自然資源資產(chǎn)核算從實物量到價值量的橋梁[J]. 孫玥璠,徐燦宇.  財務與會計. 2016(12)
[8]“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下自然資源資產(chǎn)離任審計研究[J]. 馬志娟,邵鈺賢.  會計之友. 2016(11)
[9]資源環(huán)境審計若干基本概念辨析[J]. 商思爭,易愛軍,駱陽.  財會月刊. 2016(01)
[10]自然資源資產(chǎn)負債表下自然資源資產(chǎn)價值的確定[J]. 蔣葵,雷宇羚.  財會月刊. 2015(34)

碩士論文
[1]江蘇NT公司原總經(jīng)理離任審計的案例研究[D]. 陳祥繁.遼寧大學 2014



本文編號：2922714