方法與制度:我國績效管理改革的法治化路徑
發(fā)布時間:2017-09-21 19:22
本文關鍵詞:方法與制度:我國績效管理改革的法治化路徑
【摘要】:20世紀80年代以來,我國各地各級公共部門紛紛引進績效管理方法,制定數(shù)量繁多、內容各異、位階不一的績效管理制度,但在嵌入原有的人事管理制度時出現(xiàn)了普遍的不適和問題。這種績效"方法"與人事"制度"之間的矛盾既有技術理性與制度理性的認識混淆,也有人事制度固有的包容性局限,在管理主體、考核客體、指標設置、考核程序和結果運用等幾個方面出現(xiàn)了不同的弊端,進而制約了績效管理目標的實現(xiàn),造成我國績效管理改革的制度性困境。針對此問題的改革關鍵在于重新配置組織人事權,協(xié)調方法與制度的關系,建立法治型績效管理制度。
【作者單位】: 北京大學;
【關鍵詞】: 方法 人事制度 制度 法治 考核 績效管理
【分類號】:D922.1
【正文快照】: 一、問題與方法(一)問題的提出亨廷頓《變化社會中的政治秩序》開篇第一句即稱:“各國之間最重要的政治分野,不在于它們政府的形式,而在于它們政府的有效程度!盵1](P1)具體而言,在績效管理中根據(jù)人民需要提供高質量的公共服務成為政府最重要、最廣泛的職能和最根本的使命。[
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,本文編號:896411
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