怒江州地方稅務(wù)局績效管理體系的優(yōu)化研究
發(fā)布時間:2017-09-14 07:36
本文關(guān)鍵詞:怒江州地方稅務(wù)局績效管理體系的優(yōu)化研究
【摘要】:隨著政府進一步深化改革,績效管理已經(jīng)不僅僅是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一種重要工具和手段,績效管理已經(jīng)引入到各級黨政部門。相比較企業(yè)績效管理的發(fā)展,政府的績效管理起步晚、實施效果不明顯。因此,正確認識績效管理,結(jié)合政府部門的實際,對黨政部門進行科學(xué)的績效管理,對于深化政府改革具有十分重要的理論和現(xiàn)實的意義。稅務(wù)系統(tǒng)自上而下的績效管理才剛剛開始。2014年采取部分省份、部分機構(gòu)試點;2015年開始,整個系統(tǒng)所有機構(gòu)正式啟動了績效管理。為了能使績效管理行之有效,真正發(fā)揮作用,整個稅務(wù)系統(tǒng)無論是試點前準(zhǔn)備、正式啟動后不斷改進都有一些研究,但因為啟用時間短暫、整個政務(wù)部門可借鑒的經(jīng)驗比較少、績效管理本地化需要進一步加強等因素,績效管理在整個稅務(wù)系統(tǒng)特別是在怒江州地方稅務(wù)局的使用中還存在一些問題亟待解決和改進。怒江地處我國西南邊陲,受自然、地理、人文因素影響,發(fā)展緩慢、經(jīng)濟落后,整體人員素質(zhì)橫向比較偏低。怒江州地方稅務(wù)局雖肩負地方收入重大任務(wù),但受經(jīng)濟總量限制,收入一直處于較低水平。雖然外部環(huán)境發(fā)展不利,但怒江州地方稅務(wù)局一直追求內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象、強化管理。根據(jù)怒江州地方稅務(wù)局2014年下半年準(zhǔn)備、2015年開始進行績效管理的績效資料,通過績效工作人員實地談話交流、向全局發(fā)放匿名問卷調(diào)查表的方式在查閱國內(nèi)外績效管理文獻資料的基礎(chǔ)上深入剖析該局績效管理存在的問題:(1)績效管理的理念和技能干部職工嚴重缺乏;(2)績效管理中績效目標(biāo)與組織的戰(zhàn)略脫節(jié);(3)把績效評估看做績效管理;(4)績效管理過程缺乏溝通,員工參與績效管理程度不高;(5)績效管理責(zé)任籠統(tǒng)、模糊;(6)評估內(nèi)容模式化,考核結(jié)果難以準(zhǔn)確反映實際情況;(7)績效反饋沒有得到良好的使用;(8)績效評估結(jié)果沒有得到充分使用。并根據(jù)存在問題分析其存在的深層次原因:(1)績效管理理念缺乏,評估過程容易被集體溫情主義的消解;(2)績效評估結(jié)果運用缺乏制度剛性約束;(3)過程性考核指標(biāo)和結(jié)果性考核指標(biāo)的混淆;(4)績效管理指標(biāo)體系的整體制度設(shè)計存在缺失;(5)績效評估結(jié)果激勵的現(xiàn)實性困境。本文的初衷是想通過對績效管理現(xiàn)有國內(nèi)外理論成果進行梳理和歸納,對怒江州地方稅務(wù)局人力資源管理現(xiàn)狀進行一個詳細分析,針對存在問題及背后原因采取對應(yīng)措施對怒江州地方稅務(wù)局績效管理進行優(yōu)化,達到提高行政效能、促進個人績效的目的。試圖通過績效目標(biāo)管理、關(guān)鍵指標(biāo)和流程KPI管理兩種績效管理工具設(shè)定行之有效的績效計劃,采用日?荚u和年度考評結(jié)合方式強化對績效管理實施的監(jiān)控和管理,對績效評估結(jié)果運用予以在發(fā)展培訓(xùn)、行政獎勵、績效獎金分配上強化,并加上360度評估方法補充考核評估來對怒江州地方稅務(wù)局績效管理進行優(yōu)化,提出優(yōu)化績效管理的總體思想和具體方案,同時還提出了績效管理的實施方案、保障措施及應(yīng)該注意的問題。本文研究的目的在于改變怒江州地方稅務(wù)局粗放的人力資源管理現(xiàn)狀,將緊密圍繞怒江州地方稅務(wù)局的實際情況開展績效管理,使其能有從績效計劃開始,到績效實施、績效評估再到結(jié)果應(yīng)用一個完整、有效的績效管理全過程,從而促使績效管理成為切實提高其整體績效和員工能力的一種管理工具和手段,而不是浮于表面、流于形式的一種指令性工作。也希望藉此能為更多的行政部門進行績效管理提供一個管理模式。
【關(guān)鍵詞】:人力資源 績效管理 研究
【學(xué)位授予單位】:昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630.3
【目錄】:
- 摘要5-7
- Abstract7-14
- 第一章 緒論14-20
- 1.1 論文研究背景與意義14-16
- 1.1.1 研究背景14-15
- 1.1.2 研究意義15-16
- 1.2 研究內(nèi)容與研究方法16-17
- 1.2.1 研究內(nèi)容16-17
- 1.2.2 研究方法17
- 1.3 技術(shù)路線17-20
- 第二章 績效管理的相關(guān)理論文獻綜述20-44
- 2.1 績效管理的基本原理概述20-25
- 2.2 績效管理的方法綜述25-34
- 2.3 績效管理的過程分析34-41
- 2.4 績效管理理論的發(fā)展趨勢綜述41-44
- 第三章 怒江州地方稅務(wù)局績效管理現(xiàn)狀分析44-68
- 3.1 怒江州地方稅務(wù)局及人力資源簡介44-52
- 3.1.1 怒江州地方稅務(wù)局成立背景及單位簡介44-45
- 3.1.2 怒江州地方稅務(wù)局人力資源簡介45-52
- 3.2 怒江州地方稅務(wù)局績效管理的現(xiàn)狀分析52-59
- 3.2.1 怒江州地方稅務(wù)局考核工作的開展?fàn)顩r52-54
- 3.2.2 績效管理的引入54-55
- 3.2.3 現(xiàn)行的績效管理體制55-59
- 3.3 怒江州地方稅務(wù)局績效管理的問題分析59-68
- 3.3.1 現(xiàn)行績效管理存在問題剖析59-64
- 3.3.2 績效管理中存在的問題的深層次原因分析64-68
- 第四章 怒江州地方稅務(wù)局績效管理體系優(yōu)化建議68-98
- 4.1 績效管理體系目標(biāo)優(yōu)化68-70
- 4.1.1 績效管理體系的設(shè)計方向68-69
- 4.1.2 績效管理體系目標(biāo)優(yōu)化69-70
- 4.2 績效管理指標(biāo)體系優(yōu)化設(shè)計70-73
- 4.2.1 指標(biāo)體系設(shè)計優(yōu)化的思路70
- 4.2.2 績效管理指標(biāo)體系優(yōu)化原則70-71
- 4.2.3 績效評估方法的選擇71-72
- 4.2.4 績效指標(biāo)體系優(yōu)化準(zhǔn)備72-73
- 4.3 績效指標(biāo)體系優(yōu)化之目標(biāo)管理導(dǎo)向設(shè)計73-77
- 4.3.1 目標(biāo)管理導(dǎo)向的績效管理體系設(shè)計的必要性73-74
- 4.3.2 建立目標(biāo)體系74-77
- 4.4 KPI(關(guān)鍵指標(biāo))績效管理優(yōu)化77-80
- 4.4.1 KPI(關(guān)鍵指標(biāo))績效管理優(yōu)化目的77-78
- 4.4.2 KPI(關(guān)鍵指標(biāo))績效管理優(yōu)化78-80
- 4.5 怒江州地方稅務(wù)局辦公室目標(biāo)管理和KPI管理優(yōu)化績效管理80-88
- 4.5.1 考評目標(biāo)管理80
- 4.5.2 系統(tǒng)KPI指標(biāo)確定80-83
- 4.5.3 辦公室機關(guān)考核共性指標(biāo)和其被考核個性指標(biāo)83-87
- 4.5.4 辦公室績效管理落實和實施87-88
- 4.6 績效管理PDCA優(yōu)化88-91
- 4.6.1 績效管理PDCA循環(huán)定義及意義88
- 4.6.2 實施階段88-90
- 4.6.2.1 日常管理89
- 4.6.2.2 監(jiān)控管理89-90
- 4.6.3 考核評估90-91
- 4.6.4 績效評估結(jié)果的應(yīng)用91
- 4.7 360度反饋評價優(yōu)化績效管理91-98
- 4.7.1 采用360度反饋法的目的91-92
- 4.7.2 360度反饋法優(yōu)化92-97
- 4.7.3 360度反饋法優(yōu)化結(jié)果的作用97-98
- 第五章 結(jié)論與展望98-102
- 5.1 結(jié)論98-100
- 5.1.1 績效管理系統(tǒng)得到優(yōu)化98
- 5.1.2 績效管理研究結(jié)論98-100
- 5.1.3 需要進一步研究和改進的問題100
- 5.2 展望100-102
- 5.2.1 政策層面不斷推進績效管理體系建設(shè)100-101
- 5.2.2 通過信息化可提高績效管理質(zhì)量和效率101
- 5.2.3 建立素質(zhì)模型評估員工勝任能力101-102
- 致謝102-104
- 參考文獻104-107
- 附錄A107-108
- 附錄B108-109
- 附錄C109-110
- 附錄D110-113
- 附錄E113-120
- 附錄F120
本文編號:848747
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/jixiaoguanli/848747.html
最近更新
教材專著