本文關(guān)鍵詞：公共政策績效目標設(shè)立規(guī)范化研究

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【摘要】：績效管理是當(dāng)前管理實踐的重要主題,被廣泛地應(yīng)用于企業(yè)管理和政府管理。近年來,政府績效管理在世界各國政府的積極推動下得到了快速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。公共政策績效評估是政府績效管理的重要內(nèi)容,也是檢驗政府績效管理水平的重要依據(jù)。公共政策績效目標設(shè)立則是公共政策績效評估的前提和基礎(chǔ),是政策績效評估的首要環(huán)節(jié)。然而,目前我國政府績效管理的研究更多地注重于績效指標的設(shè)立、政策評估模型構(gòu)建、激勵制度與方法等,對于公共政策績效目標的設(shè)立卻關(guān)注不多,而且當(dāng)前我國各級政府在設(shè)立公共政策績效目標的過程中存在著一些不足與缺憾,比如績效目標設(shè)立缺乏明確性、客觀性、全面性、科學(xué)性等,沒有形成統(tǒng)一的公共政策績效目標設(shè)立規(guī)范,以致公共政策績效評估缺乏科學(xué)規(guī)范的績效目標為引導(dǎo),影響政策績效評估結(jié)果的科學(xué)性與有效性,不利于控制行政成本,提高行政管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量。因此,本文在分析研究當(dāng)前我國公共政策績效目標設(shè)立現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上,將目標管理與績效管理相結(jié)合,旨在構(gòu)建一套公共政策績效目標設(shè)立的規(guī)范化體系,并通過具體的公共政策對其進行應(yīng)用與檢驗,從而為公共政策績效目標設(shè)立提供參考借鑒,使得公共政策績效目標的設(shè)立更加規(guī)范合理,從而促進政府績效管理的發(fā)展。本文首先從理論上整體論述了公共政策績效目標設(shè)立的基本內(nèi)涵,重點闡釋公共政策與績效管理、政策績效與目標管理的邏輯聯(lián)系,并在績效管理的基礎(chǔ)上引入目標管理,找尋二者的結(jié)合點,從而明確公共政策績效目標設(shè)立規(guī)范化的重要意義,為研究公共政策績效目標與績效管理提供必要的理論基礎(chǔ)。其次,本文從當(dāng)前我國公共政策績效目標設(shè)立的實踐表現(xiàn)出發(fā),歸納總結(jié)出公共政策績效目標設(shè)立的不規(guī)范表現(xiàn),分析這些不規(guī)范表現(xiàn)的成因。再次,提出我國公共政策績效目標設(shè)立的規(guī)范設(shè)計,重點從設(shè)立主體、設(shè)立內(nèi)容、設(shè)立指標、設(shè)立程序、設(shè)立方法等方面明確公共政策績效目標的設(shè)置,形成統(tǒng)一規(guī)范的政策績效目標設(shè)立體系。最后,將公共政策績效目標設(shè)立規(guī)范設(shè)計應(yīng)用于“河北省科技型中小企業(yè)成長計劃”這一具體公共政策的績效評估之中,驗證其實踐可行性與科學(xué)性,并從應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)需要改進的方面,使所提出的規(guī)范設(shè)計更加完整、可行。
【關(guān)鍵詞】：公共政策 績效評估 績效目標
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 緒論10-19
• （一） 研究背景與研究意義10-12
• （二） 研究現(xiàn)狀綜述12-15
• （三） 研究思路與研究方法15-17
• （四） 研究內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)17
• （五） 創(chuàng)新點17-19
• 一、公共政策績效目標設(shè)立的基本理論19-27
• （一） 公共政策績效目標的內(nèi)涵19-21
• （二） 公共政策績效目標設(shè)立的相關(guān)理論基礎(chǔ)21-25
• 1. 政府績效管理理論21-22
• 2. 目標管理理論22-24
• 3. 公共政策績效評估理論24-25
• （三） 公共政策績效目標設(shè)立規(guī)范化的意義25-27
• 二、公共政策績效目標設(shè)立的不規(guī)范表現(xiàn)及成因27-35
• （一） 當(dāng)前我國公共政策績效目標設(shè)立不規(guī)范的主要表現(xiàn)27-30
• 1. 績效目標設(shè)立缺乏明確性28
• 2. 績效目標設(shè)立缺乏客觀性28-29
• 3. 績效目標設(shè)立缺乏全面性29-30
• （二） 公共政策績效目標設(shè)立不規(guī)范表現(xiàn)的成因分析30-35
• 1. 績效目標設(shè)立依據(jù)不充分31-32
• 2. 績效目標設(shè)立主體不合理32
• 3. 績效目標設(shè)立程序不規(guī)范32-33
• 4. 績效目標設(shè)立方法不科學(xué)33-35
• 三、我國公共政策績效目標設(shè)立的規(guī)范設(shè)計35-52
• （一） 政策績效目標設(shè)立的主要原則35-37
• 1. 主觀性與客觀性相統(tǒng)一原則35
• 2. 整體性與專業(yè)性相統(tǒng)一原則35-36
• 3. 定性與定量相統(tǒng)一原則36-37
• （二） 政策績效目標設(shè)立的典型模式37-40
• 1. 關(guān)鍵績效指標模式下的政策績效目標設(shè)立37-39
• 2. 平衡計分卡模式下的政策績效目標設(shè)立39-40
• （三） 政策績效目標設(shè)立的基本依據(jù)40-45
• 1. 政策績效目標設(shè)立的主體選擇依據(jù)40-42
• 2. 政策績效目標內(nèi)容來源依據(jù)42-43
• 3. 政策績效目標設(shè)立的指標來源依據(jù)43-45
• （四） 政策績效目標設(shè)立的常用方法45-48
• 1. 因素分析法45-46
• 2. 層次分析法46-47
• 3. 模糊綜合評價法47-48
• （五） 政策績效目標設(shè)立的整體步驟48-52
• 1. 績效目標設(shè)立的準備階段：搜集整理信息48-49
• 2. 績效目標設(shè)立的實施階段：信息溝通決策49
• 3. 績效目標設(shè)立的完成階段：績效目標確定49-52
• 四、公共政策績效目標設(shè)立規(guī)范的應(yīng)用案例52-63
• （一） 公共政策案例選取依據(jù)52-53
• （二） 河北省科技型中小企業(yè)成長計劃政策績效目標設(shè)立53-63
• 1. 成長計劃績效目標設(shè)立的原則指導(dǎo)53-54
• 2. 成長計劃績效目標設(shè)立的模式代入54-55
• 3. 成長計劃績效目標設(shè)立的依據(jù)55-57
• 4. 成長計劃績效目標設(shè)立的方法選擇57-58
• 5. 成長計劃績效目標設(shè)立的程序與步驟58-63
• 結(jié)語63-64
• 參考文獻64-67
• 致謝67-68
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單68

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