我國(guó)保障性住房績(jī)效審計(jì)探討
發(fā)布時(shí)間:2022-02-10 11:32
城鎮(zhèn)保障性住房制度是我國(guó)一項(xiàng)非常重要的民生政策,它為我國(guó)住房“弱勢(shì)”群體提供了其基本生活所需的住房,這項(xiàng)制度是當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要內(nèi)容之一,也是實(shí)現(xiàn)全民共享改革成果的重要內(nèi)容,對(duì)改善廣大人民群眾住房條件有著重大的意義。以深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的文件精神,促進(jìn)保障性安居工程建設(shè)為目標(biāo),各級(jí)政府都啟動(dòng)并積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)工程,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的管理,讓中低收入家庭能夠住有所居。同時(shí),保障性住房是我國(guó)審計(jì)署每年的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,保障性住房的績(jī)效審計(jì)是我國(guó)審計(jì)人員在對(duì)保障性住房進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)不容忽視的重要內(nèi)容。研究保障性住房績(jī)效審計(jì)有著積極的實(shí)際意義。一方面,可以為績(jī)效審計(jì)提供實(shí)踐指導(dǎo),有助于完善政府對(duì)保障性住房的績(jī)效審計(jì)監(jiān)督;另一方面,可以使廣大群眾積極主動(dòng)監(jiān)督保障性住房項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)結(jié)果,也可以加快政府部門(mén)對(duì)保障性住房管理體制的進(jìn)一步優(yōu)化和完善。同時(shí),對(duì)保障性住房績(jī)效審計(jì)進(jìn)行深入分析具有較高的學(xué)術(shù)意義。對(duì)保障性住房績(jī)效審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行探討,可以豐富保障性住房審計(jì)的理論體系和完善我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)理論。本文共六部分,除引言和結(jié)論外,第二部分到第五部分為本文核心內(nèi)容。本文第二部分主要概述研...
【文章來(lái)源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:64 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 引言
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 關(guān)于保障性住房制度和政策的研究
1.2.2 關(guān)于保障性住房績(jī)效評(píng)價(jià)的研究
1.2.3 關(guān)于績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的研究
1.2.4 關(guān)于保障性住房績(jī)效審計(jì)的研究
1.2.5 相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 論文基本框架
2 保障性住房績(jī)效審計(jì)理論概述
2.1 保障性住房績(jī)效概念與評(píng)價(jià)方法
2.1.1 保障性住房績(jī)效概念
2.1.2 保障性住房績(jī)效評(píng)價(jià)方法
2.2 績(jī)效審計(jì)概念與基本要素
2.2.1 績(jī)效審計(jì)概念
2.2.2 績(jī)效審計(jì)基本要素
2.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)概念
2.3.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)定義
2.3.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)目標(biāo)
2.3.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)特點(diǎn)
2.3.4 保障性住房績(jī)效審計(jì)必要性
2.4 相關(guān)基礎(chǔ)理論
2.4.1 新公共管理理論
2.4.2 公共受托責(zé)任理論
2.4.3 社會(huì)保障理論
3 我國(guó)保障性住房績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀分析
3.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和方式現(xiàn)狀
3.1.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)目標(biāo)混淆于財(cái)務(wù)審計(jì)
3.1.2 事后審計(jì)多,事前事中審計(jì)少
3.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀
3.2.1 缺乏完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
3.2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定依賴主觀性
3.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)后續(xù)跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀
3.3.1 跟蹤審計(jì)人員少、任務(wù)重,力量有限
3.3.2 跟蹤審計(jì)中缺乏對(duì)績(jī)效審計(jì)的重視
3.4 保障性住房績(jī)效審計(jì)資源配置及審計(jì)成果利用現(xiàn)狀
3.4.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)人力資源狀況
3.4.2 績(jī)效審計(jì)結(jié)果未完全公開(kāi)
3.4.3 缺少后續(xù)具體落實(shí)整改報(bào)告
4 我國(guó)保障性住房績(jī)效審計(jì)存在問(wèn)題的原因
4.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)制度不完善
4.1.1 缺乏統(tǒng)一立法規(guī)范
4.1.2 問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全
4.2 后續(xù)跟蹤審計(jì)監(jiān)管不力
4.2.1 尚未出臺(tái)跟蹤審計(jì)監(jiān)管制度
4.2.2 審計(jì)機(jī)關(guān)后續(xù)監(jiān)管意識(shí)不足
4.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)主體獨(dú)立性缺失
4.3.1 “雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制下,審計(jì)行為獨(dú)立性受限制
4.3.2 經(jīng)費(fèi)的依賴性使審計(jì)行為獨(dú)立性受限制
4.4 保障性住房績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)欠缺
4.4.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)人員思路仍未轉(zhuǎn)變
4.4.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理
4.4.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)人員培訓(xùn)力度不足
5 改進(jìn)我國(guó)保障性住房績(jī)效審計(jì)的對(duì)策
5.1 完善保障性住房績(jī)效審計(jì)法律體系
5.1.1 制訂保障性住房績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南
5.1.2 規(guī)范保障性住房立法工作
5.2 合理設(shè)計(jì)有效審計(jì)程序,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法
5.2.1 采用“上審下”或“交叉審”方式
5.2.2 在績(jī)效審計(jì)工作中推行“負(fù)責(zé)人委派制”
5.2.3 積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法
5.3 構(gòu)建保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系
5.3.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)原則
5.3.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
5.3.3 注重績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)踐指導(dǎo)性
5.4 加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目全面跟蹤績(jī)效審計(jì)
5.4.1 從重心上關(guān)注資金績(jī)效審計(jì)
5.4.2 堅(jiān)持做好后續(xù)跟蹤審計(jì)
5.5 加強(qiáng)保障性住房績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
5.5.1 優(yōu)化保障性住房績(jī)效審計(jì)人員結(jié)構(gòu)
5.5.2 培養(yǎng)“復(fù)合型”審計(jì)人才
5.5.3 制定科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)和規(guī)劃
5.6 加大保障性住房績(jī)效審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用
5.6.1 加強(qiáng)保障性住房績(jī)效審計(jì)工作的宣傳
5.6.2 構(gòu)建保障性住房績(jī)效審計(jì)信息共享平臺(tái)
5.6.3 將績(jī)效審計(jì)結(jié)果應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核中
5.6.4 重視保障性住房績(jī)效審計(jì)整改落實(shí)情況
6 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]地方政府執(zhí)行保障性住房政策的績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以廣州市為例[J]. 劉雪明. 天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[2]保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及運(yùn)用[J]. 周戰(zhàn). 審計(jì)月刊. 2016(06)
[3]保障性住房跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究[J]. 趙彩虹. 財(cái)會(huì)通訊. 2015(28)
[4]基于保障性安居工程的績(jī)效評(píng)價(jià)體系[J]. 劉寧,張江依,李瑤. 沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(03)
[5]加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)[J]. 本刊記者. 中國(guó)財(cái)政. 2015(10)
[6]保障性住房資金績(jī)效審計(jì)研究——以某市為例[J]. 李靜. 財(cái)政研究. 2014(11)
[7]城鎮(zhèn)保障性安居工程資金績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容[J]. 蔣超博,朱立輝. 審計(jì)研究. 2014(04)
[8]推進(jìn)我國(guó)保障性住房制度建設(shè)的對(duì)策[J]. 魏益華,鮑鋒. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2014(04)
[9]我國(guó)保障性住房發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 趙樹(shù)梅. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理. 2014(04)
[10]國(guó)內(nèi)外保障性住房研究述評(píng)[J]. 蔡琦. 金融發(fā)展研究. 2014(01)
碩士論文
[1]保障性安居工程績(jī)效審計(jì)研究[D]. 王華.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
[2]保障性住房項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系研究[D]. 李玲.武漢理工大學(xué) 2011
本文編號(hào):3618817
【文章來(lái)源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:64 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 引言
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 關(guān)于保障性住房制度和政策的研究
1.2.2 關(guān)于保障性住房績(jī)效評(píng)價(jià)的研究
1.2.3 關(guān)于績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的研究
1.2.4 關(guān)于保障性住房績(jī)效審計(jì)的研究
1.2.5 相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 論文基本框架
2 保障性住房績(jī)效審計(jì)理論概述
2.1 保障性住房績(jī)效概念與評(píng)價(jià)方法
2.1.1 保障性住房績(jī)效概念
2.1.2 保障性住房績(jī)效評(píng)價(jià)方法
2.2 績(jī)效審計(jì)概念與基本要素
2.2.1 績(jī)效審計(jì)概念
2.2.2 績(jī)效審計(jì)基本要素
2.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)概念
2.3.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)定義
2.3.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)目標(biāo)
2.3.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)特點(diǎn)
2.3.4 保障性住房績(jī)效審計(jì)必要性
2.4 相關(guān)基礎(chǔ)理論
2.4.1 新公共管理理論
2.4.2 公共受托責(zé)任理論
2.4.3 社會(huì)保障理論
3 我國(guó)保障性住房績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀分析
3.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和方式現(xiàn)狀
3.1.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)目標(biāo)混淆于財(cái)務(wù)審計(jì)
3.1.2 事后審計(jì)多,事前事中審計(jì)少
3.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀
3.2.1 缺乏完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
3.2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定依賴主觀性
3.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)后續(xù)跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀
3.3.1 跟蹤審計(jì)人員少、任務(wù)重,力量有限
3.3.2 跟蹤審計(jì)中缺乏對(duì)績(jī)效審計(jì)的重視
3.4 保障性住房績(jī)效審計(jì)資源配置及審計(jì)成果利用現(xiàn)狀
3.4.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)人力資源狀況
3.4.2 績(jī)效審計(jì)結(jié)果未完全公開(kāi)
3.4.3 缺少后續(xù)具體落實(shí)整改報(bào)告
4 我國(guó)保障性住房績(jī)效審計(jì)存在問(wèn)題的原因
4.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)制度不完善
4.1.1 缺乏統(tǒng)一立法規(guī)范
4.1.2 問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全
4.2 后續(xù)跟蹤審計(jì)監(jiān)管不力
4.2.1 尚未出臺(tái)跟蹤審計(jì)監(jiān)管制度
4.2.2 審計(jì)機(jī)關(guān)后續(xù)監(jiān)管意識(shí)不足
4.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)主體獨(dú)立性缺失
4.3.1 “雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制下,審計(jì)行為獨(dú)立性受限制
4.3.2 經(jīng)費(fèi)的依賴性使審計(jì)行為獨(dú)立性受限制
4.4 保障性住房績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)欠缺
4.4.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)人員思路仍未轉(zhuǎn)變
4.4.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理
4.4.3 保障性住房績(jī)效審計(jì)人員培訓(xùn)力度不足
5 改進(jìn)我國(guó)保障性住房績(jī)效審計(jì)的對(duì)策
5.1 完善保障性住房績(jī)效審計(jì)法律體系
5.1.1 制訂保障性住房績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南
5.1.2 規(guī)范保障性住房立法工作
5.2 合理設(shè)計(jì)有效審計(jì)程序,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法
5.2.1 采用“上審下”或“交叉審”方式
5.2.2 在績(jī)效審計(jì)工作中推行“負(fù)責(zé)人委派制”
5.2.3 積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法
5.3 構(gòu)建保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系
5.3.1 保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)原則
5.3.2 保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
5.3.3 注重績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)踐指導(dǎo)性
5.4 加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目全面跟蹤績(jī)效審計(jì)
5.4.1 從重心上關(guān)注資金績(jī)效審計(jì)
5.4.2 堅(jiān)持做好后續(xù)跟蹤審計(jì)
5.5 加強(qiáng)保障性住房績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
5.5.1 優(yōu)化保障性住房績(jī)效審計(jì)人員結(jié)構(gòu)
5.5.2 培養(yǎng)“復(fù)合型”審計(jì)人才
5.5.3 制定科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)和規(guī)劃
5.6 加大保障性住房績(jī)效審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用
5.6.1 加強(qiáng)保障性住房績(jī)效審計(jì)工作的宣傳
5.6.2 構(gòu)建保障性住房績(jī)效審計(jì)信息共享平臺(tái)
5.6.3 將績(jī)效審計(jì)結(jié)果應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核中
5.6.4 重視保障性住房績(jī)效審計(jì)整改落實(shí)情況
6 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]地方政府執(zhí)行保障性住房政策的績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以廣州市為例[J]. 劉雪明. 天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[2]保障性住房績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及運(yùn)用[J]. 周戰(zhàn). 審計(jì)月刊. 2016(06)
[3]保障性住房跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究[J]. 趙彩虹. 財(cái)會(huì)通訊. 2015(28)
[4]基于保障性安居工程的績(jī)效評(píng)價(jià)體系[J]. 劉寧,張江依,李瑤. 沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(03)
[5]加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)[J]. 本刊記者. 中國(guó)財(cái)政. 2015(10)
[6]保障性住房資金績(jī)效審計(jì)研究——以某市為例[J]. 李靜. 財(cái)政研究. 2014(11)
[7]城鎮(zhèn)保障性安居工程資金績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容[J]. 蔣超博,朱立輝. 審計(jì)研究. 2014(04)
[8]推進(jìn)我國(guó)保障性住房制度建設(shè)的對(duì)策[J]. 魏益華,鮑鋒. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2014(04)
[9]我國(guó)保障性住房發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 趙樹(shù)梅. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理. 2014(04)
[10]國(guó)內(nèi)外保障性住房研究述評(píng)[J]. 蔡琦. 金融發(fā)展研究. 2014(01)
碩士論文
[1]保障性安居工程績(jī)效審計(jì)研究[D]. 王華.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
[2]保障性住房項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系研究[D]. 李玲.武漢理工大學(xué) 2011
本文編號(hào):3618817
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