【摘要】：國家和地方在生態(tài)保護補償方面做了大量工作,積累了一定經(jīng)驗,補償領(lǐng)域逐漸由單一領(lǐng)域走向綜合補償、補償范圍由省內(nèi)拓展到省際間、補償資金由切塊分配轉(zhuǎn)向與成效掛鉤、補償方式由資金補償拓展到多元化補償。但在工作實踐中仍存在生態(tài)保護補償立法滯后,標(biāo)準(zhǔn)體系不完善;內(nèi)涵的理解不全面,補償方式較單一;國家層面生態(tài)保護補償政策綜合性效果有待進一步提高;上下游地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償長效機制尚未完全建立;缺乏系統(tǒng)有效的監(jiān)測評估機制等問題。對此本文提出了擴大補償范圍,繼續(xù)推進流域上下游橫向生態(tài)保護補償;做好重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的配套管理;加強跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測、考核和績效評價;完善配套制度與標(biāo)準(zhǔn)體系;創(chuàng)新政策協(xié)同機制等建議。
[Abstract]:The state and local governments have done a lot of work in ecological protection compensation and accumulated some experience. The field of compensation has gradually changed from a single field to comprehensive compensation, the scope of compensation has been expanded from within provinces to inter-provinces, the compensation funds have changed from block distribution to effectiveness, and the compensation mode has been expanded from fund compensation to diversified compensation. However, in the working practice, there are still some problems, such as the legislation of ecological protection compensation lags behind, the standard system is not perfect; the understanding of connotation is not comprehensive and the compensation mode is relatively single; the comprehensive effect of ecological protection compensation policy at the national level needs to be further improved; the long-term mechanism of horizontal ecological protection compensation between upstream and downstream regions has not yet been fully established; and there is a lack of systematic and effective monitoring and evaluation mechanism. In view of this, this paper puts forward some suggestions, such as expanding the scope of compensation, continuing to promote the compensation of horizontal ecological protection in the upper and lower reaches of the basin, doing a good job in the supporting management of transfer payment in key ecological functional areas, strengthening the monitoring, assessment and performance evaluation of cross-border section water quality, perfecting the supporting system and standard system, and innovating the coordination mechanism of policies.
【作者單位】： 環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院;環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境補償研究中心;
【基金】：國家重點研發(fā)計劃課題“生態(tài)補償模式、標(biāo)準(zhǔn)核算與政策措施”(2016YFC0503405) 國家自然科學(xué)基金面上項目“基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡的流域生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)研究”(51379084)
【分類號】：X321

【參考文獻】

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【共引文獻】

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【二級參考文獻】

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本文編號：2510294