發(fā)布時間：2019-06-03 09:44

【摘要】："一票否決制"是一種非正式的制度安排,但在我國政府績效考核和干部考核中卻被廣泛采用。"一票否決制"的實踐經(jīng)歷了不斷泛化、失范到初步整頓、治理的過程,但是由于其內(nèi)生的制度缺陷和先天弊端,雖經(jīng)整頓、治理,其制度設(shè)計與制度運作背離的弊端依然存在。在制度設(shè)計上,"一票否決制"指標設(shè)置隨意、可操作性不強、過度依賴行政權(quán)力,導(dǎo)致在制度運作上出現(xiàn)"選擇性關(guān)注"傾向、責任轉(zhuǎn)移、激勵扭曲和策略主義盛行等問題。鑒于"一票否決制"實行了多年,并在我國績效管理和干部考核中發(fā)揮了一定的作用,不能輕言廢棄,但必須嚴格規(guī)范。主要應(yīng)從以下幾個方面著手:嚴格規(guī)范"一票否決制"的適用范圍,堅持以法治原則規(guī)范"一票否決制"的執(zhí)行程序,嚴格設(shè)置"一票否決制"的指標閾值和權(quán)重,拓展"一票否決制"的問責手段,建立適當?shù)募顧C制,建立適時清理機制,以公眾滿意作為"一票否決制"的終極標準。
[Abstract]:......
【作者單位】： 山東社會科學(xué)院;
【基金】：山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目(16CZZJ10),負責人戰(zhàn)旭英
【分類號】：D630

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本文編號：2491853