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我國國有資本經(jīng)營預算管理問題研究

發(fā)布時間:2018-07-05 06:52

  本文選題:國有資本經(jīng)營 + 預算 ; 參考:《廣西大學》2017年碩士論文


【摘要】:自2007年國務院決定實施國有資本經(jīng)營預算制度以來,歷經(jīng)了十年的改革,我國已經(jīng)在國有資本預算的事業(yè)中建立出基本的制度框架,在預算的規(guī)模上不斷進行擴展,同時,隨之而來的問題也不斷顯現(xiàn)。特別是十八屆三中全會決定等重要文件都對完善國有資本經(jīng)營預算管理提出了要求,為了進一步完善政府的國有資本經(jīng)營預算制度,本篇論文對國有資本經(jīng)營預算的有關理論進行了系統(tǒng)化的梳理,并對當前國有資本經(jīng)營預算管理存在的問題以及原因進行分析,在此基礎上提出了有關完善國有資本經(jīng)營預算管理的建議。本文第一部分為緒論以及基礎性的理論分析,闡述了本文研究的背景和研究的相關意義,介紹了國有資本經(jīng)營預算的概念內(nèi)涵以及區(qū)別于一般公共預算的特點,列舉了國有資本經(jīng)營預算理論研究的國內(nèi)外有關文獻,最后介紹了本文的研究思路、方法以及不足之處。第二部闡述了與國有資本經(jīng)營預算相關的理論基礎,一是委托代理理論,二是產(chǎn)權理論,三是預算管理理論;第三部分在對我國國有資本經(jīng)營預算制度改革發(fā)展的歷史進程進行梳理的基礎上,對當前國有資本經(jīng)營預算的制度建立、收支管理、執(zhí)行管理、績效評價、國資預算與一般公共預算、社會保險基金預算的關系做了概括總結。第四部對目前國有資本經(jīng)營預算管理仍然存在的如實施范圍未實現(xiàn)全覆蓋、國資預算與公共預算統(tǒng)籌力度不足、未形成合理的國資收益分享和收取機制等問題以及原因進行了分析。第五部分結合當前的改革形勢,提出了應當從以下方面進一步完善國有資本經(jīng)營預算管理及其制度:厘清國有資本經(jīng)營預算的事權和支出責任;進一步拓寬國有資本經(jīng)營預算實施的覆蓋面;建立中央與地方的轉(zhuǎn)移支付機制;進一步完善國資預算與一般公共預算的有效銜接。
[Abstract]:Since the State Council decided to implement the state-owned capital management budget system in 2007, after ten years of reform, China has established a basic institutional framework in the cause of state-owned capital budget, and has been expanding the scale of the budget, at the same time, The problems that follow also appear ceaselessly. In particular, important documents such as the decisions of the third Plenary session of the 18th CPC Central Committee have put forward requirements for improving the budget management of state-owned capital operations. In order to further improve the government's budget system for operating state-owned capital, This paper systematically combs the theory of state-owned capital management budget, and analyzes the existing problems and causes of state-owned capital management budget management. On this basis, the paper puts forward some suggestions on how to improve the budget management of state-owned capital management. The first part of this paper is the introduction and the basic theoretical analysis, expounds the background of the research and the significance of the research, introduces the concept connotation of the state-owned capital management budget and the characteristics different from the general public budget. This paper enumerates the domestic and foreign literature on the theory of state-owned capital management budget, and finally introduces the research ideas, methods and shortcomings of this paper. The second part expounds the theoretical basis related to the state-owned capital management budget, one is the principal-agent theory, the other is the property right theory, and the third is the budget management theory. In the third part, on the basis of combing the historical process of the reform and development of the state-owned capital management budget system, the author sets up the current system of state-owned capital management budget, including revenue and expenditure management, executive management, performance evaluation. The relationship between state capital budget and general public budget and social insurance fund budget is summarized. The fourth part still exists in the current state-owned capital management budget management, such as the implementation scope has not been fully covered, the state-owned capital budget and public budget coordination efforts are insufficient, This paper analyzes the problems and causes of the failure to form a reasonable mechanism for the sharing and collection of state capital income. The fifth part combines with the current situation of reform, puts forward the following aspects should further improve the state-owned capital management budget management and its system: clarify the state-owned capital management budget authority and expenditure responsibility; We should further broaden the coverage of the implementation of the state-owned capital management budget, establish a transfer payment mechanism between the central and local governments, and further improve the effective link between the state capital budget and the general public budget.
【學位授予單位】:廣西大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F123.7

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本文編號:2099365

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