發(fā)布時(shí)間：2018-05-04 07:03

  本文選題：大數(shù)據(jù)技術(shù) + 政府績(jī)效　； 參考：《中共廣東省委黨校》2017年碩士論文

【摘要】：政府績(jī)效評(píng)估是政府績(jī)效管理的核心環(huán)節(jié),我國(guó)現(xiàn)代意義上的政府績(jī)效評(píng)估是20世紀(jì)90年代從國(guó)外引進(jìn)的。在這短短的幾十年里,我國(guó)開展政府績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)氛圍和環(huán)境得到了極大的改善,對(duì)政府績(jī)效的評(píng)估不再只重視政府內(nèi)部評(píng)估,也開始重視外部評(píng)估,且對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用有所增加。雖然我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估取得了一定的進(jìn)展,但它仍然存在一些問題,如評(píng)估主體對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的認(rèn)知不足,不同評(píng)估主體間缺乏溝通;評(píng)估指標(biāo)比較空泛、簡(jiǎn)單,指標(biāo)的設(shè)置重偏好輕整體;評(píng)估方法依然是偏重自上而下的單向的內(nèi)部評(píng)估,缺乏靈活性;相關(guān)的評(píng)估機(jī)制體制也尚未健全,尚未有公眾評(píng)估政府的良好氛圍。這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的,主觀上有對(duì)政府績(jī)效評(píng)估不夠重視、相關(guān)理論研究不足以及被評(píng)估者為規(guī)避被評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)阻止績(jī)效評(píng)估的發(fā)展等原因,客觀上有各評(píng)估主體本身實(shí)力不均,缺乏法律法規(guī)的權(quán)威指導(dǎo)以及某些傳統(tǒng)文化影響等原因。大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展指明了新的方向。本文以信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托,針對(duì)我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估存在的問題,提出了一種解決問題的路徑:構(gòu)建政府績(jī)效第四方評(píng)估模式。政府績(jī)效第四方評(píng)估是根據(jù)評(píng)估主體在政府績(jī)效評(píng)估中所扮演的角色界定的。它是在第三方評(píng)估的基礎(chǔ)上誕生的評(píng)估,同樣是由獨(dú)立于被評(píng)估對(duì)象、具有很強(qiáng)的專業(yè)性的組織開展的評(píng)估。不同的是,第四方評(píng)估是大數(shù)據(jù)組織依托第四方評(píng)估信息系統(tǒng)累積的政府績(jī)效相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的大數(shù)據(jù)評(píng)估。它是獨(dú)立于前三方評(píng)估的評(píng)估。政府績(jī)效第四方評(píng)估內(nèi)容包括對(duì)前三方評(píng)估的大數(shù)據(jù)評(píng)估和對(duì)政府績(jī)效的大數(shù)據(jù)評(píng)估兩大部分,前者相當(dāng)于評(píng)估的評(píng)估,后者則屬于對(duì)政府績(jī)效的直接評(píng)估。以政府績(jī)效第四方評(píng)估信息系統(tǒng)為載體,政府績(jī)效第四方評(píng)估模式有機(jī)結(jié)合了參與政府績(jī)效評(píng)估的多元評(píng)估主體、評(píng)估客體和評(píng)估指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了政府績(jī)效評(píng)估的信息共享,實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體間跨時(shí)空的實(shí)時(shí)溝通,為公眾主動(dòng)參與評(píng)估提供足夠的信息和穩(wěn)定的渠道,同時(shí)突破了舊有評(píng)估模式中績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)不全面、評(píng)估運(yùn)行環(huán)節(jié)不夠透明、評(píng)估結(jié)果信度和效度難保證等問題。第四方評(píng)估作為前三方評(píng)估的整合統(tǒng)籌者,一方面能夠整合前三方的評(píng)估數(shù)據(jù),對(duì)前三方評(píng)估的信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn),另一方面也可以利用政府行為大數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,同時(shí)也可以整合所有數(shù)據(jù),將不同數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接,以挖掘出更多更接近事實(shí)的績(jī)效。基于大數(shù)據(jù)的第四方政府績(jī)效評(píng)估不僅僅解決了政府績(jī)效評(píng)估本身存在的一些問題,更重要的是它使所有評(píng)估主體能夠更加平等地溝通交流和對(duì)話,監(jiān)督管理者也可以跨時(shí)空進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)干預(yù),即時(shí)管理。
[Abstract]:Government performance evaluation is the core link of government performance management. Government performance evaluation in the modern sense of our country was introduced from abroad in 1990s. In these short decades, the basic atmosphere and environment of government performance evaluation in China has been greatly improved. The evaluation of government performance has not only attached importance to the internal evaluation of government, but also started to attach importance to external evaluation. And the application of information technology has increased. Although the government performance evaluation of our country has made some progress, it still has some problems, such as the lack of cognition to the government performance evaluation, the lack of communication between different evaluation subjects, the evaluation index is relatively vague and simple. The evaluation method is still one way from top to bottom and lacks flexibility. The relevant evaluation mechanism system is not yet perfect and there is no good atmosphere for public evaluation of government. There are many reasons for these problems, such as the lack of attention to the government performance evaluation, the lack of relevant theoretical research and the fact that the evaluator prevents the development of the performance evaluation in order to avoid the risk of being assessed, and so on. Objectively, there are some reasons such as the uneven power of the evaluation subjects, the lack of authoritative guidance of laws and regulations and the influence of some traditional cultures. Big data era, the development of information technology and big data technology pointed out a new direction for the development of government performance evaluation. Based on the information technology and big data technology, this paper puts forward a way to solve the problem: to construct the fourth party evaluation mode of government performance in view of the problems existing in the performance evaluation of our government. The fourth party evaluation of government performance is defined according to the role of evaluation subject in government performance evaluation. It is an evaluation based on the third party evaluation, which is also carried out by a highly professional organization independent of the object being evaluated. Different from that, the fourth party evaluation is a big data evaluation based on the relevant government performance data accumulated by the fourth party evaluation information system. It is an assessment independent of the first three-party assessments. The content of the fourth party evaluation of government performance includes big data evaluation of the former tripartite evaluation and big data evaluation of the government performance. The former is equivalent to the evaluation of the government performance, the latter is the direct evaluation of the government performance. Taking the fourth party evaluation information system as the carrier, the fourth party government performance evaluation model organically combines the multiple evaluation subjects, the evaluation object and the evaluation index, and realizes the information sharing of the government performance evaluation. In order to provide sufficient information and stable channels for the public to participate in the evaluation, it also breaks through the incomplete performance evaluation data in the old evaluation model, and the evaluation operation is not transparent enough. The reliability and validity of evaluation results are difficult to guarantee. The fourth party assessment, as the integrator of the former three parties assessment, can, on the one hand, integrate the evaluation data of the former three parties and test the reliability and validity of the former three parties' assessment; on the other hand, it can also use big data, the government's behavior, to conduct an independent evaluation. At the same time, all data can be integrated, different data can be docked to extract more and closer to the actual performance. The fourth party government performance evaluation based on big data not only solves some problems existing in the government performance evaluation itself, but also enables all evaluation subjects to communicate and communicate more equitably. Supervision managers can also cross time and space for real-time supervision, immediate intervention and immediate management.
【學(xué)位授予單位】：中共廣東省委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：1842068