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PPP模式下黑臭水體治理依效付費(fèi)機(jī)制思路與框架設(shè)計(jì)

發(fā)布時(shí)間:2018-04-20 08:28

  本文選題:依效付費(fèi) + 績效考核; 參考:《環(huán)境保護(hù)》2016年23期


【摘要】:PPP模式是未來黑臭水體治理的重要模式,建立科學(xué)合理的依效付費(fèi)機(jī)制是黑臭水體治理項(xiàng)目發(fā)揮效益的關(guān)鍵。然而,依效付費(fèi)機(jī)制在國內(nèi)剛剛起步,黑臭水體治理項(xiàng)目的依效付費(fèi)機(jī)制構(gòu)建方法尚為空白狀態(tài)。為此,本文設(shè)計(jì)了黑臭水體治理PPP項(xiàng)目依效付費(fèi)機(jī)制思路與框架,明確提出了績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則與水環(huán)境質(zhì)量改善、公眾滿意度、工程運(yùn)行效果、長效機(jī)制建設(shè)四大類指標(biāo)類型,設(shè)置了因地制宜、項(xiàng)目邊界條件、階段性與動態(tài)性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行與目標(biāo)可達(dá)、符合國家法律要求的績效目標(biāo)原則,通過比較法、因素分析法、綜合評價(jià)法等方法進(jìn)行績效考核,遵循"獎優(yōu)罰劣"的激勵原則,分檔劃定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黑臭水體治理項(xiàng)目依效付費(fèi)的激勵作用。
[Abstract]:PPP model is an important model of black-odor water treatment in the future, and the key to the benefit of black-odor water treatment project is to establish a scientific and reasonable pay-for-effect mechanism. However, the pay-for-effect mechanism has just started in China, and the construction method of the pay-for-effect mechanism of the black-smelly water treatment project is still blank. For this reason, this paper has designed the thought and frame of the PPP project of black-odor water treatment, and put forward the design principle of the performance index, the improvement of water environment quality, the public satisfaction, and the effect of project operation. There are four kinds of index types of long-term mechanism construction, such as local conditions, project boundary conditions, stage and dynamic, technical and economic feasibility, and the principle of performance goal in accordance with the requirements of national law, through comparative method, factor analysis, and so on. According to the incentive principle of "reward, fine and inferiority", the method of comprehensive evaluation is used to evaluate the performance, define the standard of payment by file, and strengthen the incentive function of the project of black-smelly water treatment.
【作者單位】: 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心;環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院;
【分類號】:X52

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本文編號:1777021

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