本文關(guān)鍵詞：我國地方政府公務(wù)員績效考核研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西北大學(xué)》 2010年

我國地方政府公務(wù)員績效考核體系研究

武艷  

【摘要】：受“新公共管理運動”的影響,我國自上世紀(jì)90年代開始對政府公務(wù)員實行績效考核。本世紀(jì)初,在建設(shè)服務(wù)型政府理念的引領(lǐng)下,各級政府紛紛建立了公務(wù)員績效考核的相關(guān)制度,績效考核成為加強公務(wù)員隊管理,推動政府能力建設(shè)的重要手段。 本文從地方政府公務(wù)員績效考核體系入手,梳理了績效、績效考核及公務(wù)員績效等相關(guān)概念,界定了他們各自的內(nèi)涵和外延。在此基礎(chǔ)上,本文以系統(tǒng)論的視角,剖析了地方政府公務(wù)員績效管理活動。認(rèn)為公務(wù)員績效考核體系有著自身特定的構(gòu)成要素,主要由觀念要素、考核主體、考核程序、考核指標(biāo)、信息收集、考核結(jié)果使用等六個方面構(gòu)成。這六個要素以一定的結(jié)構(gòu)相組合,形成一個作用路徑多樣的復(fù)雜系統(tǒng)。在特定的外部大環(huán)境下,這六個方面相互影響和制約,共同決定著公務(wù)員績效考核的科學(xué)性和有效性。 自1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布,陜西省各級政府開始探索適合陜西省省情的公務(wù)員績效考核制度。目前,陜西省政府部門績效考核機制和公務(wù)員績效考核機制相互補充,政府部門績效考核以目標(biāo)責(zé)任制考核為主體,包含對公務(wù)員個體的績效考核；而在個體績效考核時,也會參照部門績效考核的指標(biāo)和結(jié)果。兩者之間互為依存,相互補充。因此,本文對公務(wù)員績效考核的分析,是建立在政府部門績效考核的基礎(chǔ)之上。 然后,運用文獻(xiàn)法和案例分析法,在公務(wù)員績效考核體系六要素的分析框架下,本文對該省公務(wù)員績效考核體系存在的問題進行闡釋。主要包括考核價值取向與定位形式主義較為嚴(yán)重、外部公眾參與不足、考核程序和制度不規(guī)范,立法滯后、指標(biāo)缺乏科學(xué)性,結(jié)果缺乏可比性和未能充分有效地利用考核結(jié)果等問題。最后,結(jié)合陜西省的實際情況和上述分析,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過培養(yǎng)重視績效考核的機關(guān)文化、建立民主監(jiān)督體制、從立法上完善考核程序和制度、提高指標(biāo)的有效性和把考核結(jié)果與官員切身利益相結(jié)合等手段,完善陜西省公務(wù)員績效考核體系,并為其他地方政府公務(wù)員績效考核改革提供參考。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D630.3
【目錄】：

下載全文 更多同類文獻(xiàn)

CAJ全文下載

(如何獲取全文？ 歡迎：購買知網(wǎng)充值卡、在線充值、在線咨詢)

CAJViewer閱讀器支持CAJ、PDF文件格式

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 湯曉;親職者核心勝任力的探索性因素分析[D];吉林大學(xué);2012年

2 蔣曼;邯鄲市基層公安民警績效考核體系完善研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)(北京);2012年

3 孫東寧;基于平衡計分卡的地方政府績效評估體系構(gòu)建[D];沈陽師范大學(xué);2011年

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 李平寧;;“排序評語法”在公務(wù)員考核中的應(yīng)用[J];中國人才;2006年21期

2 彭前旭;;公務(wù)員考核新規(guī)凸現(xiàn)八大看點[J];中國人才;2007年05期

3 喬艷潔;史丹;;試述標(biāo)桿管理在公共部門人力資源績效考核中的應(yīng)用[J];當(dāng)代經(jīng)理人;2006年21期

4 劉齊巍;劉齊宏;;國家公務(wù)員績效考核體系中的問題診斷與對策探討[J];福建論壇(社科教育版);2007年06期

5 耿建亮;;西方國家公務(wù)員績效考核的經(jīng)驗及其借鑒價值[J];廣西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2010年01期

6 龍承春;;公務(wù)員年度考核的方法探析[J];湖北行政學(xué)院學(xué)報;2010年02期

7 劉昕;;我國公務(wù)員考核制度的創(chuàng)新及其實施建議[J];經(jīng)濟與管理研究;2007年05期

8 胡振華,簡麗云;我國古代人才測評思想及其對現(xiàn)代的啟示[J];科學(xué)·經(jīng)濟·社會;2003年03期

9 包國憲;任怡;馬佳錚;;公務(wù)員績效管理中的激勵問題研究[J];蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2010年03期

10 金判錫,游祥斌;韓國政府人力資源管理改革評述[J];國家行政學(xué)院學(xué)報;2000年05期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 段向陽;長沙市基層公務(wù)員考核體系研究[D];國防科學(xué)技術(shù)大學(xué);2007年

2 郭旭;有效的績效管理系統(tǒng)研究[D];天津大學(xué);2009年

【共引文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 徐溪紅;;科學(xué)基金績效評估問題研究——基于利益相關(guān)者視角的分析[J];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2010年03期

2 劉曉英,南靈,王征兵;村務(wù)支出與村干部管理績效評價[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2005年06期

3 劉梅;;行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管[J];安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2006年05期

4 高建華;;服務(wù)行政視域下服務(wù)型高校建設(shè)的問題與對策[J];安徽行政學(xué)院學(xué)報;2011年03期

5 袁素平;;政績考核標(biāo)準(zhǔn)改革芻議[J];安陽師范學(xué)院學(xué)報;2008年04期

6 王亞洲;林健;;接受績效學(xué):組織績效管理的接受美學(xué)建構(gòu)[J];北京廣播電視大學(xué)學(xué)報;2011年04期

7 肖希明;曹淼;;信息資源共享系統(tǒng)績效評估實施研究[J];國家圖書館學(xué)刊;2010年03期

8 唐天偉;唐任伍;;中國政府技術(shù)效率測度:2001-2009[J];北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年05期

9 唐立成;唐立慧;王笛;;我國公共體育場館服務(wù)管理績效評估模式與對策研究[J];北京體育大學(xué)學(xué)報;2010年01期

10 聶雯倩;;績效管理:激發(fā)公共部門人力資源潛能的合理途徑[J];北京科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2009年01期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 賴詩攀;;論服務(wù)型地方政府的多中心制度建構(gòu)[A];湖北省行政管理學(xué)會2005年年會論文集[C];2005年

2 繆國書;;以民為本:構(gòu)建服務(wù)型政府的路徑依賴[A];湖北省行政管理學(xué)會2005年年會論文集[C];2005年

3 劉亞偉;;鄭州燃?xì)夤究冃Ч芾硌芯縖A];晉冀魯豫鄂蒙云貴川滬甘湘渝十三�。ㄊ袇^(qū)）機械工程學(xué)會2008年學(xué)術(shù)年會——機電工程類技術(shù)應(yīng)用論文集[C];2008年

4 樂園;閻鳳橋;;民辦高校組織效益實證研究[A];2006年中國教育經(jīng)濟學(xué)年會會議論文集[C];2006年

5 陳錫安;;南京地稅績效管理實證研究總報告[A];中國行政管理學(xué)會2005年年會暨“政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會”研討會論文集[C];2005年

6 包國憲;曹西安;;我國地方政府績效評價的回顧與模式分析[A];中國行政管理學(xué)會2005年年會暨“政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會”研討會論文集[C];2005年

7 何植民;;以人為本:新時期我國地方政府績效評估的核心價值取向[A];“落實科學(xué)發(fā)展觀推進行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2006年年會論文集[C];2006年

8 徐雙敏;;政府績效評估的特點研究[A];“落實科學(xué)發(fā)展觀推進行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2006年年會論文集[C];2006年

9 周鴻;尹文嘉;;戰(zhàn)略管理思想在公共部門組織績效評估中的應(yīng)用[A];“落實科學(xué)發(fā)展觀推進行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2006年年會論文集[C];2006年

10 劉海萍;;近年來政府績效評估研究綜述[A];“構(gòu)建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2007年年會論文集[C];2007年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張蕾;科學(xué)發(fā)展觀視野下的中國共產(chǎn)黨政績觀研究[D];西北大學(xué);2011年

2 朱孟才;中國行政決策聽證制度優(yōu)化問題研究[D];吉林大學(xué);2011年

3 羅文斌;中國土地整理項目績效評價、影響因素及其改善策略研究[D];浙江大學(xué);2011年

4 洪志忠;教師績效評價研究[D];華東師范大學(xué);2011年

5 宮麗艷;天津市塘沽區(qū)域教育政策個案研究[D];華東師范大學(xué);2011年

6 龔霄俠;臨夏回族自治州自治行政研究[D];蘭州大學(xué);2011年

7 晁毓欣;公共品政府供給績效評價：機理與運用[D];山東大學(xué);2011年

8 李程躍;我國疾病預(yù)防控制績效考核的研究與實踐[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

9 梁順霞;煤炭企業(yè)人力資源測評問題研究[D];中國礦業(yè)大學(xué)（北京）;2011年

10 黃喜兵;鐵路建設(shè)項目代建制研究[D];西南交通大學(xué);2010年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 米帥;工程項目成本管理及績效評價研究[D];山東科技大學(xué);2010年

2 黃湘平;政府公信力評價研究[D];廣西師范學(xué)院;2010年

3 王裕豪;大學(xué)生就業(yè)通用勝任力模型的建構(gòu)與驗證[D];浙江理工大學(xué);2010年

4 陳瑤;契約型高校后勤的績效管理研究[D];哈爾濱工程大學(xué);2010年

5 牛莉霞;煤礦爆破工勝任力模型研究[D];遼寧工程技術(shù)大學(xué);2009年

6 劉昱;HY公司部門績效考核體系設(shè)計[D];遼寧工程技術(shù)大學(xué);2009年

7 曾慧;基于外部性特征的政府投資高速公路項目績效評價指標(biāo)體系研究[D];長沙理工大學(xué);2010年

8 李圓圓;工商行政管理系統(tǒng)公務(wù)員績效考評體系構(gòu)建研究[D];湘潭大學(xué);2010年

9 畢丹;縣級政府應(yīng)對重大自然災(zāi)害績效評估研究[D];湘潭大學(xué);2010年

10 陳巍;績效評估與政府責(zé)任機制的完善[D];湘潭大學(xué);2010年

【同被引文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 孫德玉;傳統(tǒng)文化影響下的臺灣家庭教育[J];安徽師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版);2002年03期

2 楊曉莉,鄒泓;青少年親子溝通的研究[J];心理與行為研究;2005年01期

3 楊海平;;平衡計分卡在高�？冃гu價中的應(yīng)用探討[J];財務(wù)與會計;2007年05期

4 蓋笑松;王海英;;我國親職教育的發(fā)展?fàn)顩r與推進策略[J];東北師大學(xué)報;2006年06期

5 顧茜茜;;我國公務(wù)員績效考核中存在的弊端及其對策分析[J];法制與社會;2008年34期

6 李楠;陳建成;;國外公務(wù)員績效考核經(jīng)驗借鑒[J];管理觀察;2008年18期

7 余婧;;基于勝任特征的行為事件訪談法的研究綜述[J];經(jīng)營管理者;2010年11期

8 耿建亮;;西方國家公務(wù)員績效考核的經(jīng)驗及其借鑒價值[J];廣西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2010年01期

9 姚榮國,劉雪珍;問題孩子與家庭教育[J];河池師專學(xué)報(社會科學(xué)版);2003年03期

10 張莉萍;;親子關(guān)系促進工作坊——家庭社會工作的示范[J];華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2006年01期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 王是平;并購企業(yè)高層管理團隊勝任特征模型的理論與實證研究[D];復(fù)旦大學(xué);2009年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 馬越;高校學(xué)生干部勝任特征模型的構(gòu)建與驗證研究[D];遼寧師范大學(xué);2010年

2 趙宣凱;地方政府公務(wù)員績效考核體系研究[D];東北師范大學(xué);2010年

3 楊月輝;公務(wù)員績效考核體系研究[D];東北師范大學(xué);2010年

4 李榮江;論我國公務(wù)員績效考核體系的構(gòu)建[D];南昌大學(xué);2010年

5 張海峰;我國基層公務(wù)員績效考評體系改革研究[D];南昌大學(xué);2010年

6 周楚惟;公安民警的績效管理研究[D];西北大學(xué);2011年

7 徐亞萍;日照市家長教育的困局及其破解[D];曲阜師范大學(xué);2011年

8 羅偉;廣西移動地市級公司在電信重組后的營銷策略[D];北京郵電大學(xué);2010年

9 郭東艷;初中生問題行為與親子溝通的關(guān)系研究[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2011年

10 歐陽玲;基于平衡計分卡的高等學(xué)校業(yè)績評價體系研究[D];中南大學(xué);2011年

【二級參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 鄭麗娟;從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)變[J];北京廣播電視大學(xué)學(xué)報;2001年01期

2 羅章,何家利;對國家公務(wù)員考核的評析[J];重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2002年01期

3 傅興國;當(dāng)代國外公務(wù)員制度改革的趨勢[J];中國人才;2005年21期

4 莊垂生;國家公務(wù)員制度的競爭機制[J];地方政府管理;2001年03期

5 孫彩紅;公務(wù)員考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)——歷史、現(xiàn)狀與未來[J];地方政府管理;2001年04期

6 唐曉陽;實施公務(wù)員考核制度應(yīng)注意解決的幾個問題[J];地方政府管理;1997年02期

7 李山民,辛廣軍;績效管理是提高政府效能的根本途徑[J];中國公務(wù)員;2002年11期

8 徐艷玲;;全球化:一個馬克思主義分析框架[J];廣西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2007年01期

9 李翔宇;;民本管理的理路及其和諧價值[J];廣西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2007年04期

10 褚添有;;官僚制的悖論及其突破[J];廣西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2009年01期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 于天;中國公務(wù)員考核制度研究[D];南京理工大學(xué);2004年

2 張艷菲;上海市公務(wù)員考核制度研究[D];華東師范大學(xué);2005年

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;短言快語[J];今日浙江;2001年23期

2 王紅旗;;公務(wù)員配車資源該重組了[J];學(xué)理論;2004年01期

3 伊戈;中國將對政府公務(wù)員進行公關(guān)培訓(xùn)[J];公關(guān)世界;2002年04期

4 李昌建;;弘揚公務(wù)員精神是提高政府服務(wù)水平的保證[J];重慶行政;2006年03期

5 卓越;;馬來西亞公務(wù)員工資福利制度改革[J];中國公務(wù)員;1998年09期

6 ;日本:擬禁止公務(wù)員返聘企業(yè)[J];當(dāng)代廣西;2004年19期

7 婁成武;顧愛華;;論行政責(zé)任[J];遼寧行政學(xué)院學(xué)報;2005年06期

8 艾麗娟;唐曉嵩;;公務(wù)員培訓(xùn)的成本——收益評估機制初探[J];當(dāng)代教育論壇;2006年09期

9 盛立中;;西方國家公務(wù)員面面觀[J];今日南國;2006年12期

10 ;外國官員的自律[J];共產(chǎn)黨員;2007年15期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 謝昕;李春雨;;論切實加強政府公務(wù)員的精神開發(fā)和能力建設(shè)——政府高效履行社會管理和公共服務(wù)職能的首要任務(wù)[A];中國行政管理學(xué)會2004年年會暨“政府社會管理與公共服務(wù)”論文集[C];2004年

2 何曉杰;;地方政府公務(wù)員行政能力的開發(fā)與建設(shè)[A];政府改革與行政能力建設(shè)研討會論文集[C];2005年

3 闖紹文;;基層政府公務(wù)員行政能力標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報》2006·理論專刊）[C];2006年

4 袁泉;;我國政府公務(wù)員非正式培訓(xùn)問題研究[A];“中國特色社會主義行政管理體制”研討會暨中國行政管理學(xué)會第20屆年會論文集[C];2010年

5 彭福清;;深化行政管理體制改革要著力把握的“六點”[A];中國行政管理學(xué)會2011年年會暨“加強行政管理研究，，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

6 趙義河;高紅;紀(jì)雪雁;;政府執(zhí)行力初探[A];吉林省行政管理學(xué)會“行政問責(zé)理論與實踐”研討會論文集（《吉林政報》2007·理論專刊）[C];2007年

7 吳學(xué)軍;;公共產(chǎn)品供給的制度性障礙及其矯正——基于政府“經(jīng)濟人”特征的分析[A];中國制度經(jīng)濟學(xué)年會論文集[C];2006年

8 林子英;;堅持正確的群眾觀是建設(shè)服務(wù)型政府的思想基礎(chǔ)[A];“落實科學(xué)發(fā)展觀推進行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2006年年會論文集[C];2006年

9 周哲;;論構(gòu)建服務(wù)型政府背景下的行政問責(zé)途徑創(chuàng)新[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實踐”研討會暨中國行政管理學(xué)會2008年年會論文集[C];2008年

10 汪向東;;解放思想提高行政效率[A];陜西省社會科學(xué)界解放思想論壇文集[C];2003年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 記者 翟興波　通訊員 高萍;[N];湖北日報;2010年

2 馬斌毅;[N];祁連山報;2011年

3 郎佩娟 中國政法大學(xué)行政法研究所教授;[N];中國紀(jì)檢監(jiān)察報;2011年

4 本報實習(xí)生 施懷基　本報記者 儲皖中;[N];法制日報;2009年

5 鄭健陽;[N];深圳商報;2010年

6 記者 陳剛;[N];中國有色金屬報;2011年

7 記者傅春秘;[N];秦皇島日報;2009年

8 本報特派記者 李文亭;[N];江西日報;2010年

9 本報記者 張海浪;[N];遼寧日報;2009年

10 本報記者 陳文雅;[N];經(jīng)濟觀察報;2009年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 宋曉玲;政府公務(wù)員行政責(zé)任實現(xiàn)研究[D];蘭州大學(xué);2013年

2 顧勇;地方公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃與管理問題研究[D];蘇州大學(xué);2013年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陸向華;縣級政府公務(wù)員工作滿意度調(diào)查與分析[D];華東理工大學(xué);2011年

2 付首文;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員工作滿意度及其影響因素研究[D];西北大學(xué);2011年

3 李思銘;我國地方政府公務(wù)員績效考核研究[D];山西大學(xué);2012年

4 周慶源;基層政府公務(wù)員認(rèn)知價值、滿意度與工作績效的關(guān)系研究[D];河北經(jīng)貿(mào)大學(xué);2012年

5 趙宣凱;地方政府公務(wù)員績效考核體系研究[D];東北師范大學(xué);2010年

6 王文莉;縣級政府公務(wù)員績效考核存在的問題及其對策研究[D];湖南大學(xué);2010年

7 阮重輝;越南政府公務(wù)員人力資源發(fā)展研究[D];東北師范大學(xué);2012年

8 張羽希;民族地區(qū)基層政府公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件能力建設(shè)研究[D];中南民族大學(xué);2013年

9 陳桂蘭;S鎮(zhèn)政府公務(wù)員績效考核實證研究[D];西南交通大學(xué);2010年

10 唐子涵;當(dāng)前中國地方政府公務(wù)員形象問題之研究[D];湖南師范大學(xué);2013年

  本文關(guān)鍵詞：我國地方政府公務(wù)員績效考核研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：168936