本文關(guān)鍵詞： 購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 非營(yíng)利組織 特殊主義 工具化 公眾參與　出處：《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年01期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：近年來(lái),隨著購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)踐的快速發(fā)展,政府設(shè)定了以下目標(biāo):降低服務(wù)成本、提高資金使用效率、推動(dòng)公眾參與以及解決公共服務(wù)供給不平衡的問(wèn)題。對(duì)于前兩個(gè)目標(biāo),西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在不少爭(zhēng)議,中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)更多:承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體不足,購(gòu)買(mǎi)中的特殊主義;稅收、人員行政費(fèi)用、合同管理、績(jī)效評(píng)估等機(jī)制不完善,均嚴(yán)重影響了資金的使用效率;承接服務(wù)主體的工具化以及受益人群的工具化使公眾參與嚴(yán)重不足。此外,不同地區(qū)的財(cái)力、組織數(shù)量、組織能力之差異很難實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均衡供給。為克服上述障礙,需從培育組織、完善購(gòu)買(mǎi)機(jī)制、尋求利益相關(guān)者不同需求之間的平衡點(diǎn)以及整合資金使用水平等方面進(jìn)行綜合政策考量。
[Abstract]:In recent years, with the rapid development of the practice of purchasing services, the government has set the following goals: reduce the cost of services, improve the efficiency of the use of funds. Promote public participation and solve the problem of imbalance in the supply of public services. For the first two objectives, there are many disputes in the western developed countries, China is facing more challenges: the lack of the main body to undertake the purchase of services. Particularity in buying; The imperfect mechanisms such as taxation, administrative expenses of personnel, contract management and performance evaluation have seriously affected the efficiency of the use of funds; The tool of undertaking the service main body and the tool of the benefit crowd make the public participation seriously insufficient. In addition, the financial resources and the organization quantity of different regions. In order to overcome the above obstacles, it is necessary to cultivate the organization and improve the purchasing mechanism. To seek the balance between the different needs of stakeholders and the level of integration of the use of funds for comprehensive policy considerations.
【作者單位】： 北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院;
【分類號(hào)】：F812.45;D630
【正文快照】： 一 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)肇始于20世紀(jì)90年代,興起于2007年之后。2013年起,在地方政府多年積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中央政府開(kāi)始從更高層面予以規(guī)范和推行。最具代表性的表述集中于2013年9月頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。該意見(jiàn)直

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