論責(zé)任型分級(jí)財(cái)政體制與現(xiàn)代國(guó)家治理
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【摘要】:現(xiàn)代國(guó)家治理是黨的十八大提出的課題,目前人們是從"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局和"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享"五大發(fā)展理念來(lái)解讀的。~(1)但筆者以為,國(guó)家治理的深層問(wèn)題是制度,核心是確立以法治國(guó)、分級(jí)財(cái)政和績(jī)效管理等三層次制度。限于篇幅,本文將重點(diǎn)討論現(xiàn)代國(guó)家治理下的分級(jí)財(cái)政體制。本文將從什么是責(zé)任型分級(jí)財(cái)政體制開(kāi)始,通過(guò)對(duì)其必要性,它與現(xiàn)體制的關(guān)系,以及該體制建設(shè)的路徑的研究,指出它是國(guó)家治理的核心環(huán)節(jié)。
【作者單位】: 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院;
【分類號(hào)】:F812.2
【正文快照】: 本文將從什么是責(zé)任型分級(jí)財(cái)政體制開(kāi)始,通過(guò)對(duì)其必要性,它與現(xiàn)體制的關(guān)系,以及該體制建設(shè)的路徑的研究,指出它是國(guó)家治理的核心環(huán)節(jié)。一、什么是責(zé)任型分級(jí)財(cái)政體制責(zé)任型分級(jí)財(cái)政體制是本文提出的,與責(zé)任政府相對(duì)的分級(jí)財(cái)政體制。體制亦即政府管理體制,是國(guó)家治理的基本制度
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