本文關(guān)鍵詞：中央與地方關(guān)系的發(fā)展:從權(quán)力博弈走向國家治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

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【摘要】：中央與地方的權(quán)力配置反映的是國家治理結(jié)構(gòu)問題。目前世界上存在兩種國家治理結(jié)構(gòu),即層級制治理結(jié)構(gòu)和矩陣制治理結(jié)構(gòu)。分權(quán)化改革以來,當(dāng)代中國國家治理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出權(quán)威碎片化、地方政府自主性膨脹、中央政府宏觀調(diào)控的屢屢受挫、層級制治理導(dǎo)致的信息失真等問題,反映了當(dāng)代中國層級制治理結(jié)構(gòu)在國家治理過程中表現(xiàn)出來的不適應(yīng)性。提升國家治理績效和治理能力,必須實(shí)現(xiàn)國家治理結(jié)構(gòu)由層級制治理結(jié)構(gòu)向矩陣制治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
【作者單位】： 廣西大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 中央與地方關(guān)系 國家治理 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
【基金】：廣西高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地基金資助(201401)的階段性成果
【分類號】：D630
【正文快照】： 一、文獻(xiàn)與問題中央與地方關(guān)系一直是推動(dòng)中國國家發(fā)展的一條主線。以1978年改革開放為界,中央與地方關(guān)系發(fā)展可以清楚地分為前后兩個(gè)時(shí)期。改革開放前,以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和中央政府高度集權(quán)為背景,中國中央與地方關(guān)系總的來說主要呈現(xiàn)出一種“零和甚至是負(fù)和的權(quán)力循環(huán)收放”狀

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