本文關(guān)鍵詞：我國餐飲回收業(yè)監(jiān)管的主要問題及對策研究

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【摘要】：隨著我國餐飲業(yè)的快速發(fā)展，催生出了餐飲回收業(yè)這一新興行業(yè)。應(yīng)該說餐飲回收業(yè)的出現(xiàn)是社會發(fā)展的必然。然而由于行業(yè)內(nèi)發(fā)展不規(guī)范，還沒有形成行業(yè)共識，沒有建立起統(tǒng)一的行業(yè)道德規(guī)范，加之社會對該行業(yè)認知的滯后以及由此帶來的管理滯后都在一定程度上使行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)混亂的局面。而國家層面到目前為止還沒有制定出該行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，也使得行業(yè)的發(fā)展不能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效整合，社會也不能夠為行業(yè)的發(fā)展提供充足完善的條件保障。 當(dāng)前我國提出改變經(jīng)濟增長方式和建設(shè)環(huán)境友好型社會，這些都需要大力發(fā)展餐飲回收業(yè)。同時要求政府及社會力量介入行業(yè)發(fā)展，解決行業(yè)存在的各種問題，使餐飲回收業(yè)能夠健康發(fā)展，成為一個朝陽產(chǎn)業(yè)。因此無論是政府還是社會各界都要關(guān)注餐飲回收業(yè)的發(fā)展，解決好餐飲回收業(yè)發(fā)展什么怎么發(fā)展的問題。有責(zé)任和義務(wù)為餐飲回收業(yè)的發(fā)展出謀出力。 正基于以上背景，本文把如何實現(xiàn)對餐飲回收業(yè)的有效監(jiān)管促進其健康發(fā)展作為主線。對當(dāng)前餐飲回收業(yè)存在的問題進行了概括，對國外好的經(jīng)驗進行了總結(jié)，對問題的成因進行了分析，對如何發(fā)展提出了建議。在論證過程中汲取了一些專家學(xué)者的研究成果。而為了論證嚴謹可信，文中的所有案例都是已公開的真實事件。 在具體措施上，本論文提出一是在促進行業(yè)健康發(fā)展方面強調(diào)市場引導(dǎo)，依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展餐飲回收業(yè)，解決餐飲回收業(yè)發(fā)展中存在的一些問題；二是在規(guī)范行業(yè)行為方面強調(diào)整合監(jiān)管，要形成行業(yè)內(nèi)部、社會、政府三位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，要從政策制度法律、管理以及提供行業(yè)發(fā)展條件三個層次入手形成引導(dǎo)監(jiān)管體系；三是強調(diào)行業(yè)發(fā)展要有頂層設(shè)計。只有從國家層面制定發(fā)展戰(zhàn)略，才能形成整個行業(yè)的發(fā)展思路并制定發(fā)展步驟，，進而通過財政、金融、科技等政策和手段為行業(yè)發(fā)展提供支持和動力。從而從根本上解決餐飲回收業(yè)存在的問題。 當(dāng)前，餐飲回收業(yè)還沒有被各種文件文獻正式地提出來。而是將其或列入環(huán)保領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟范疇，或列入食品安全范疇。但是這對餐飲回收業(yè)來說是對其存在價值的低估。正因如此，本文提出了餐飲回收業(yè)這一概念。就是想通過這個概念的提出，轉(zhuǎn)變社會對餐廚垃圾的看法，認識到其是可再生的儲量巨大的而被視為社會負擔(dān)的并未得到有效利用的寶貴資源和財富。進而使社會不斷完善餐廚垃圾的采集措施提高應(yīng)用技術(shù)以及擴大產(chǎn)品利用空間增強產(chǎn)品市場競爭能力，使餐飲回收業(yè)成為社會的一個主流產(chǎn)業(yè)，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：餐廚垃圾 餐飲回收業(yè) 回收再利用 監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F203;F719.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-13
• 1.1 研究的背景及意義10-11
• 1.2 研究的主要內(nèi)容11-12
• 1.3 研究的主要方法12-13
• 第二章 國外餐飲回收業(yè)的發(fā)展及監(jiān)管做法13-16
• 2.1 國外行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀13-14
• 2.1.1 餐廚垃圾無害化處理13
• 2.1.2 生產(chǎn)資料化處理13-14
• 2.1.3 能源化處理14
• 2.1.4 飼料化處理14
• 2.2 國外對餐飲回收業(yè)的監(jiān)管14-16
• 2.2.1 制定行業(yè)法規(guī)，依法監(jiān)管14-15
• 2.2.2 多種手段治理餐廚垃圾問題15-16
• 第三章 我國餐飲回收業(yè)監(jiān)管中存在的問題16-28
• 3.1 行業(yè)內(nèi)部問題16-20
• 3.1.1 缺少整合能力16-18
• 3.1.2 缺少行業(yè)自律18-19
• 3.1.3 受利益驅(qū)動的違法行為廣泛存在19-20
• 3.2 外部監(jiān)管存在問題20-28
• 3.2.1 缺少國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃20-21
• 3.2.2 管理比較薄弱21-28
• 第四章 我國餐飲回收業(yè)監(jiān)管中存在問題的成因分析28-35
• 4.1 客觀原因28-31
• 4.1.1 管理的滯后性28-29
• 4.1.2 從業(yè)者的逐利性29-31
• 4.2 主觀原因31-35
• 4.2.1 社會對餐飲回收業(yè)的認識和重視還不夠31-32
• 4.2.2 管理思路存在偏差32
• 4.2.3 對餐飲回收業(yè)的監(jiān)管不能整合力量32-35
• 第五章 我國餐飲回收業(yè)監(jiān)管的對策建議35-41
• 5.1 從國家層面制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃35
• 5.2 主要通過經(jīng)濟手段促進行業(yè)健康發(fā)展35-36
• 5.3 政府要在餐廚垃圾收購環(huán)節(jié)給予補貼扶持36-37
• 5.4 國有大型企業(yè)先進入餐飲回收行業(yè)37
• 5.5 鼓勵民間資本進入餐飲回收行業(yè)37-38
• 5.6 從機械裝備技術(shù)入手加大科技扶持力度38-39
• 5.7 實行一部門負責(zé)制39
• 5.8 國家給予減稅免稅政策39-40
• 5.9 建立行業(yè)協(xié)會40-41
• 參考文獻41-44
• 后記和致謝44

【參考文獻】

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本文編號：758102