【摘要】： 普惠制,即普遍優(yōu)惠制,由阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅爾·普雷比查首次提出,其最初的目的簡(jiǎn)而言之就是幫助長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中得到優(yōu)惠。最早將普惠制的理念引入金融體系的是聯(lián)合國(guó)2005年的“小額信貸年”。它提出要構(gòu)建一個(gè)能將低收入及貧困群體包容在內(nèi)的普惠性金融體系,使這部分群體也能得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的好處。作為貧困及弱勢(shì)群體的主要組成部分,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直受到黨和國(guó)家的關(guān)注和重視。自2004年以來(lái),中央連續(xù)出臺(tái)七個(gè)“中央1號(hào)文件”,從不同角度對(duì)做好農(nóng)村金融服務(wù)工作提出建議;2008年一年,銀監(jiān)會(huì)連續(xù)出臺(tái)一系列關(guān)于指導(dǎo)完善農(nóng)村金融服務(wù)的規(guī)范性文件。但通過(guò)對(duì)西部各省農(nóng)村金融體系發(fā)展現(xiàn)狀的具體分析發(fā)現(xiàn),西部現(xiàn)有農(nóng)村金融體系目前仍存在很多問(wèn)題。本文通過(guò)借鑒普惠性金融體系的框架理論,分別從農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)的金融需求、農(nóng)村金融服務(wù)提供者、農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)以及政府在農(nóng)村金融服務(wù)中的激勵(lì)監(jiān)管四個(gè)層面對(duì)我國(guó)西部貧困地區(qū)農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。通過(guò)數(shù)據(jù)資料的收集發(fā)現(xiàn),目前西部地區(qū)普惠性農(nóng)村金融體系建設(shè)中主要存在以下不足:客戶層面主要存在農(nóng)村二元金融結(jié)構(gòu);西部農(nóng)村中小企業(yè)融資困難。金融服務(wù)提供者層面的問(wèn)題主要是:農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行缺乏相關(guān)法律保障、資金投向單一;農(nóng)村信用社歷史包袱沉重、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模糊;郵政儲(chǔ)蓄銀行面臨商業(yè)化選擇的困境;新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)立門檻較高,小額貸款公司融資難問(wèn)題較為突出;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢等�；A(chǔ)設(shè)施層面存在的問(wèn)題主要是:支付結(jié)算服務(wù)有待提高;農(nóng)戶及中小企業(yè)征信體系尚不完善;農(nóng)村金融市場(chǎng)抵押擔(dān)保不足。政府宏觀層面存在的問(wèn)題有:政府宏觀激勵(lì)措施不足,利率上限限制仍較為嚴(yán)格、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、農(nóng)業(yè)小額保險(xiǎn)補(bǔ)貼缺位等,對(duì)于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管仍較嚴(yán)格。本文運(yùn)用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件,采用因子分析的實(shí)證分析方法,按不同指標(biāo)分別對(duì)西部各省農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比和排名。實(shí)證分析結(jié)果顯示,目前我國(guó)西部貧困地區(qū)建立普惠性農(nóng)村金融體系仍主要面臨規(guī)模、深度和成本效益三方面的挑戰(zhàn):首先,要能夠?yàn)閺V大農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)提供高質(zhì)量、多樣化的金融服務(wù);其次,不斷降低金融服務(wù)門檻,擴(kuò)大服務(wù)面;第三,要能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)構(gòu)自身的可持續(xù)性發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題,本文提出了西部貧困地區(qū)發(fā)展普惠性農(nóng)村金融體系的政策建議:首先,要明確農(nóng)村金融需求主體、滿足日益多樣化的金融需求;其次,提出對(duì)傳統(tǒng)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的改革建議,要著重發(fā)展農(nóng)村小額信貸、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);對(duì)于普惠性農(nóng)村金融體系的生態(tài)環(huán)境,分別從信用擔(dān)保機(jī)制、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)村支付環(huán)境、加強(qiáng)金融教育、優(yōu)化信用環(huán)境等多個(gè)方面著手,培育適度競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng),營(yíng)造良好的外部政策環(huán)境;此外,還要建立多層次的監(jiān)管主體,實(shí)施有差別的、有激勵(lì)作用的監(jiān)管機(jī)制,轉(zhuǎn)變對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式等,并提出建立農(nóng)村存款保險(xiǎn)機(jī)制的建議,以完善現(xiàn)有農(nóng)村金融體系的監(jiān)管制度。
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：F832.7;F224

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 田春雷;金融資源配置公平及其法律保障研究[D];武漢大學(xué);2012年

2 田杰;我國(guó)農(nóng)村金融排除研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 向忠德;我國(guó)普惠金融發(fā)展的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

2 李玲鈺;普惠金融視角下小額信貸的發(fā)展和完善[D];河北大學(xué);2013年

本文編號(hào)：2801151