【摘要】：縣作為一級行政主體出現(xiàn)于春秋時(shí)期，是我國最基本的行政單元，是區(qū)域研究的一個(gè)重點(diǎn)，，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)社會中一系列突出矛盾，保證我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和區(qū)域金融理論為研究縣域金融及銀行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？h域金融體系中銀行業(yè)機(jī)構(gòu)是主體，占據(jù)縣域金融資產(chǎn)的90%以上，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金池，決定了縣域自身可用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的總規(guī)模，所以構(gòu)建完善的縣域銀行業(yè)體系對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義�？h域銀行業(yè)體系的建設(shè)目前正處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)，上世紀(jì)末期，以國有銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)為減少成本，尋找更好發(fā)展空間，曾大規(guī)模撤出縣域，將業(yè)務(wù)中心放在城市，導(dǎo)致縣域銀行業(yè)體系發(fā)展及不平衡。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對縣域市場逐步關(guān)注，出現(xiàn)進(jìn)軍縣域金融市場的趨勢。如何借此時(shí)機(jī)改變縣域資金向大中型城市流動，造成縣域經(jīng)濟(jì)“失血”現(xiàn)象，并提高縣域銀行業(yè)體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度具有重要意義。 國外區(qū)域性中小銀行或社區(qū)銀行在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是支持中小企業(yè)發(fā)展方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，美國的社區(qū)銀行發(fā)展具有典型的區(qū)域性，在特定化境下實(shí)現(xiàn)服務(wù)小微企業(yè)的功能，對我國縣域銀行發(fā)展具有重要啟示。我們應(yīng)當(dāng)在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正確分析當(dāng)前縣域銀行業(yè)以農(nóng)村信用社為主體，國有商業(yè)銀行及郵政儲蓄銀行為重要補(bǔ)充的形勢，探討我國縣域銀行業(yè)體系的優(yōu)化路徑。本文認(rèn)為縣域銀行體系的主體應(yīng)是以縣域?yàn)榻?jīng)營范圍的社區(qū)銀行，在打造符合我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社區(qū)銀行基礎(chǔ)上發(fā)揮各類銀行作用，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是改造農(nóng)村信用社等地方法人機(jī)構(gòu)為農(nóng)村商業(yè)銀行，即縣域社區(qū)銀行，提升其管理水平和服務(wù)本地的能力；二是發(fā)揮國有大型商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等管理水平較高、風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)、科技含量較高等優(yōu)勢，引領(lǐng)縣域銀行業(yè)體系整體水平再上新臺階；三是繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行支農(nóng)作用。 銀行業(yè)體系優(yōu)化的關(guān)鍵是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，既不能供血不足，又不能過剩而產(chǎn)生通脹等負(fù)面作用。因此銀行業(yè)體系的整體發(fā)展規(guī)模要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模（主要指標(biāo)為GDP）相互適應(yīng)。我國縣域范圍廣闊，需要根據(jù)中、東、西部地區(qū)縣域發(fā)展實(shí)際來進(jìn)行實(shí)證分析。本文以我國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和銀行業(yè)體系發(fā)展指標(biāo)為基礎(chǔ)，分析建立適合我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行體系規(guī)模量化模型，這對當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。量化縣域銀行業(yè)規(guī)模，使其控制在與縣域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的階段，這樣可以使縣域資金得到充分的運(yùn)用而不浪費(fèi)。 在我國行政體制下，銀行業(yè)體系建設(shè)不僅需要內(nèi)部發(fā)展需求，也要有外部指導(dǎo)和規(guī)范，避免惡性競爭及市場層次不清等問題出現(xiàn)，所以銀行業(yè)體系建設(shè)過程中的外部監(jiān)管體系要進(jìn)行優(yōu)化，從而適應(yīng)銀行業(yè)體系的改革，縣域銀行業(yè)監(jiān)管體系應(yīng)在保持與國家銀行業(yè)監(jiān)管體系一致的前提下，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善縣域銀行業(yè)監(jiān)管體系，調(diào)動縣域各個(gè)層面積極性，共同維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展�？h域銀行業(yè)體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，并不是金融機(jī)構(gòu)的簡單疊加，必須對縣域市場進(jìn)行深入研究，分層設(shè)立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，既照顧重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更要考慮占經(jīng)濟(jì)總量絕對地位的大量中小企業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)改善外部環(huán)境，為銀行業(yè)體系優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件，使縣域經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)銀行業(yè)的蓬勃發(fā)展，更好助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的騰飛。
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F832.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2531724