本文關(guān)鍵詞： 吉林省建行 保障性住房 投資基金　出處：《吉林大學(xué)》2012年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：2007年8月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，開始把“住有所居”這一重大民生工程作為政府工作的重心。2012年3月22日，住建部下發(fā)《關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》，要求各地對(duì)保障房將建立項(xiàng)目庫，吸引社會(huì)資金建保障房，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加強(qiáng)分配和質(zhì)量管理，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。 盡管從中央到地方政府都非常重視保障房的建設(shè)，但是保障房建設(shè)融資難的問題仍是“十二五”期間保障房建設(shè)中最突出的核心問題。伴隨著我國金融市場的發(fā)展，，商業(yè)銀行正在不斷地發(fā)揮其資金成本、客戶資源、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外信譽(yù)等綜合優(yōu)勢大力開展投資銀行業(yè)務(wù)。因此，本文將保障房建設(shè)與建設(shè)銀行投資銀行業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，提出了由商業(yè)銀行主導(dǎo)的、整合社會(huì)各方融資平臺(tái)的、創(chuàng)新設(shè)立保障房投資基金的可行之路。 首先，本文分析了我國保障房制度建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀，通過對(duì)我國保障性住房的種類及范圍總結(jié)，歸納出我國保障房制度的發(fā)展沿革階段，闡述了我國保障房工程建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，提出了緩解我國保障房建設(shè)融資困難的思路。 然后，結(jié)合本文提出的緩解保障房建設(shè)融資困難的思路，分析了吉林省建行設(shè)立與運(yùn)作保障房投資基金的可行性。本文從政策環(huán)境對(duì)股權(quán)投資基金的制度保障、市場環(huán)境對(duì)保障房投資基金的需求保障、法律環(huán)境對(duì)保障房投資基金的法律保障以及商業(yè)銀行綜合優(yōu)勢對(duì)保障房投資基金的綜合支撐等四個(gè)方面，探討了吉林省建行設(shè)立與運(yùn)作保障房投資基金的可行性。 其次，本文通過對(duì)吉林省建行時(shí)代富通保障房（棚改類）股權(quán)投資基金運(yùn)作模式的業(yè)務(wù)實(shí)踐研究，詳實(shí)分析了保障房投資基金成立的背景、基金的設(shè)立及其運(yùn)作模式，總結(jié)了棚改基金設(shè)立和運(yùn)作過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的政策建議，通過案例研究，驗(yàn)證了商業(yè)銀行開展保障房投資基金業(yè)務(wù)的可行性。 最后，本文分析了如何設(shè)立公租房與廉租房投資基金模式，通過辨析公租房、公租房與棚戶區(qū)改造住房之間的異同，提出了公租房與廉租房投資基金的設(shè)立模式及基金的投資模式，并進(jìn)一步闡明了基金的運(yùn)作方式及各參與方的角色分工。由于廉租房與公租房的產(chǎn)權(quán)最終都應(yīng)該歸屬于政府或其委托的公共機(jī)構(gòu)，因此無論是基金購買的存量住房還是投資開發(fā)的新建住房，未來都應(yīng)由政府回購，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金的退出。
[Abstract]:In August 2007, the State Council issued some opinions on solving the housing difficulties of low-income families in urban areas, and began to make the major people's livelihood project "living in a house" the focus of the government's work. In March 22nd 2012, The Ministry of Housing and Construction issued a notice on doing a good job in the work of urban security housing projects on 2012, asking all localities to set up a project bank for indemnificatory apartment, attract social funds to build indemnificatory apartment, increase investment in infrastructure, and strengthen distribution and quality control. We will comprehensively promote the construction of affordable housing projects in cities and towns. Although the central and local governments attach great importance to the construction of indemnificatory apartment, the problem of the difficulty in financing the construction of indemnificatory apartment is still the most prominent core issue in the construction of indemnificatory apartment during the 12th Five-Year Plan period. Along with the development of the financial market in China, Commercial banks are constantly exerting their comprehensive advantages such as capital cost, customer resources, operation network, external reputation and so on to develop investment banking business. Therefore, this paper organically combines the construction of indemnificatory apartment with the investment banking business of China Construction Bank. This paper puts forward a feasible way to set up indemnificatory apartment investment fund, which is led by commercial banks and integrated with various financing platforms. First of all, this paper analyzes the system construction and development of indemnificatory apartment in China, summarizes the types and scope of affordable housing in China, and concludes the evolution stage of the system of indemnificatory apartment in China. This paper expounds the present situation and existing problems of indemnificatory apartment project construction in China, and puts forward some ideas to alleviate the financing difficulties in the construction of indemnificatory apartment in China. Then, combined with the ideas proposed in this paper to alleviate the financing difficulties of indemnificatory apartment's construction, this paper analyzes the feasibility of setting up and operating indemnificatory apartment investment fund in Jilin Province Construction Bank. This paper analyzes the institutional guarantee of equity investment fund from the policy environment. The market environment ensures the demand for indemnificatory apartment's investment fund, the legal environment's legal protection for the indemnificatory apartment investment fund, and the comprehensive support of the commercial bank's comprehensive advantage to the indemnificatory apartment investment fund. This paper discusses the feasibility of setting up and operating indemnificatory apartment investment fund in Jilin Construction Bank. Secondly, this paper analyzes the background, the establishment and the operation mode of indemnificatory apartment investment fund by studying the business practice of the operation mode of the investment fund of Fortis indemnificatory apartment in the period of Jilin Province Construction Bank, and analyzes in detail the foundation of the fund, the establishment of the fund and the mode of operation of the fund. This paper summarizes the problems existing in the establishment and operation of the shed reform fund, and puts forward the corresponding policy suggestions. Through the case study, it verifies the feasibility of the commercial bank to carry out indemnificatory apartment's investment fund business. Finally, this paper analyzes how to set up public rental housing and low-rent housing investment fund model, through the analysis of public rental housing, public rental housing and shantytown transformation between the similarities and differences. This paper puts forward the establishment model of public rental housing and low-rent housing investment fund and the investment mode of the fund. And it further clarifies the mode of operation of the Fund and the division of roles among the participants. Since the property rights of low-rent housing and public rental housing should ultimately belong to the government or the public institutions entrusted by them, Therefore, both the stock of housing purchased by the fund and the newly built housing investment should be bought back by the government in the future, so as to realize the withdrawal of social funds.
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F293.3;F832.2

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本文編號(hào)：1500265