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北京旅游發(fā)展研究基地

發(fā)布時(shí)間:2016-12-19 14:49

  本文關(guān)鍵詞:從國(guó)際比較看我國(guó)會(huì)展業(yè)的問題及對(duì)策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


從國(guó)際比較看我國(guó)會(huì)展業(yè)的問題及對(duì)策

  • 作者:戴雪峰 文章來源:北京第二外國(guó)語學(xué)院學(xué)報(bào)(旅游版) 點(diǎn)擊數(shù):2141 更新時(shí)間:2010-2-23

  •   摘 要:本文通過將我國(guó)會(huì)展業(yè)情況和國(guó)際成熟會(huì)展業(yè)地區(qū)的相關(guān)要素的對(duì)比,找出我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷。在此基礎(chǔ)上本文探尋了這些結(jié)構(gòu)缺陷的內(nèi)在根源,并給出使會(huì)展業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)建議。

      近年,我國(guó)會(huì)展業(yè)受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注,很多地方政府都將會(huì)展業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。眾所周知,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)展業(yè)發(fā)展較早,有很多成功的經(jīng)驗(yàn),因此,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的對(duì)比,可以更好地審視我國(guó)的會(huì)展業(yè),借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),使我們少走彎路。  

      一、會(huì)展業(yè)相關(guān)特征的國(guó)際比較

      1.集聚程度比較

      國(guó)際上的會(huì)展業(yè)大國(guó),如法國(guó)和德國(guó),大多經(jīng)歷了會(huì)展行業(yè)在地域上的由分散到集聚的過程,比如會(huì)展業(yè)比較發(fā)達(dá)的德國(guó)會(huì)展業(yè)的聚集性就非常高。許懋彥等通過對(duì)德國(guó)會(huì)展業(yè)的考察,指出德國(guó)的會(huì)展業(yè)主要集聚于5類城市之中,即政治或經(jīng)濟(jì)中心城市,商業(yè)中心城市或交通樞紐城市、州府所在地、會(huì)展業(yè)特色城市以及擁有某一特定行業(yè)專業(yè)展覽的中心城市。圖1為許懋彥等(2003)繪制的德國(guó)重要展館的分布圖,圖2為根據(jù)收集資料繪制的中國(guó)較大規(guī)模會(huì)議中心的展館分布圖

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      比較圖1、圖2可見,相比較成熟會(huì)展業(yè)國(guó)家的相對(duì)集聚性分布而言,我國(guó)的會(huì)展業(yè)展館分布散亂,無論是沿海還是內(nèi)地,都有一批較大規(guī)模的展館區(qū)域中心,這些展館區(qū)域中心之間又幾乎完全沒有分工,因此各區(qū)域之間的展館大體上只能是一種比拼硬件的低水平競(jìng)爭(zhēng),綜合效益低下。

      2.會(huì)展業(yè)與城市發(fā)展脈絡(luò)比較

      從國(guó)際會(huì)展業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)上可以看出,會(huì)展業(yè)首先是依托城市功能的發(fā)展而發(fā)展起來的。國(guó)際上比較成熟的會(huì)展地區(qū),如米蘭、巴黎、萊比錫等地的會(huì)展業(yè)在發(fā)展初期,都是依托大型城市發(fā)展的,在會(huì)展業(yè)發(fā)展到一定階段后,會(huì)展業(yè)在有些地區(qū)逐步成為城市的重要內(nèi)容,如德國(guó)的杜塞爾多夫等(戴學(xué)鋒, 2002)。但是,當(dāng)前我國(guó)的很多中小城市,在城市功能還非常不完善的前提之下,以會(huì)展業(yè)作為城市發(fā)展的支柱。這也是我國(guó)會(huì)展業(yè)遍地開花的重要原因之一。

      3.系統(tǒng)程度比較

      會(huì)展業(yè)是內(nèi)嵌在城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的,其本身非常類似一個(gè)復(fù)雜而開放的生態(tài)系統(tǒng),和外部系統(tǒng)之間存在大量的能量、物質(zhì)和信息的交換,因此城市相關(guān)功能的配套發(fā)展既是會(huì)展業(yè)健康發(fā)展的前提,也是充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的輻射功能的必要條件。圖3為劉文君等(2005)借鑒成熟會(huì)展業(yè)經(jīng)驗(yàn)繪制而成的會(huì)展業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)體圖,由此圖可見健康成熟的會(huì)展業(yè)必須依靠整體配套、系統(tǒng)發(fā)展。

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      國(guó)外成熟的會(huì)展業(yè)注意相關(guān)系統(tǒng)的配套,因此它們會(huì)展業(yè)的營(yíng)收結(jié)構(gòu)就較為多樣化。澳大利亞的商業(yè)會(huì)展統(tǒng)計(jì)對(duì)參會(huì)人員達(dá)到500人以上的大型會(huì)議情況進(jìn)行研究,調(diào)查結(jié)果顯示:食品飲料收入占46.1%,是場(chǎng)館的主要收入;場(chǎng)租收入只占17%。而北京的會(huì)展統(tǒng)計(jì)顯示,場(chǎng)租是場(chǎng)館的主要收入(鄔春仙等,2004)。

      國(guó)際會(huì)展業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)形成了會(huì)展籌辦組織者(PCO)與目的地管理公司(DMC)的專業(yè)化分工。PCO負(fù)責(zé)招徠和統(tǒng)籌安排會(huì)展,是會(huì)展業(yè)的核心,DMC負(fù)責(zé)實(shí)施接待。但我國(guó)的會(huì)展接待體系還很不健全。這就造成了我國(guó)會(huì)展業(yè)在招徠和接待上的不專業(yè)(戴學(xué)鋒,2003)。會(huì)展業(yè)發(fā)展系統(tǒng)程度的不足可以直接從參展商的滿意度上表現(xiàn)出來!渡虾F謻|新區(qū)會(huì)展業(yè)客戶滿意度2003評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示,參展商的滿意程度普遍不高,對(duì)配套服務(wù)尤為不滿意,見表1。

      而從參展商對(duì)浦東和上海其他地區(qū)的會(huì)展?jié)M意度的比較中可以看出,具有較為成熟城市系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的上海其他區(qū)域?qū)?huì)展業(yè)的開展更為有利。和國(guó)外相比,浦東新區(qū)的會(huì)展業(yè)只在政策環(huán)境上占有一定優(yōu)勢(shì),而在其他配套上則還有一定差距,影響了參展商的滿意度。這再次證明會(huì)展業(yè)對(duì)配套的完整性要求極高,會(huì)展業(yè)的發(fā)展成熟度的指標(biāo)中,展館業(yè)的發(fā)展程度并不是最關(guān)鍵的因素,詳見表2。

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      二、輻射程度比較

      地區(qū)大力發(fā)展會(huì)展業(yè)的主要?jiǎng)右蚴强粗衅錁O強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)倍增效應(yīng),但是由于會(huì)展業(yè)成熟程度的不同,導(dǎo)致其與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度有較大差異,也因此聯(lián)動(dòng)倍增效應(yīng)就有很大的區(qū)別。據(jù)專家測(cè)算,國(guó)際上會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)約為1∶9,而我國(guó)則只有1∶5左右,拉動(dòng)效應(yīng)差距較大(董珊珊,2005)。從鄭州等城市發(fā)展會(huì)展的結(jié)果看,其會(huì)展業(yè)對(duì)于城市功能的完善,即其社會(huì)輻射程度,也不甚理想。

      三、差距原因分析

      從根源上看,我國(guó)和國(guó)外會(huì)展業(yè)的差距來自于對(duì)會(huì)展業(yè)功能的理解的不同。我國(guó)會(huì)展界傾向于對(duì)其功能理解局限在展示功能、信息交流功能、貿(mào)易功能上,簡(jiǎn)單地對(duì)會(huì)展功能進(jìn)行有機(jī)的劃塊,在會(huì)展業(yè)的發(fā)展上也把主要精力花費(fèi)在對(duì)這幾個(gè)有限功能的大力拓展上,忽視了其對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化上更為深刻的影響,把會(huì)展業(yè)簡(jiǎn)單地工具化之后,必然會(huì)把會(huì)展業(yè)的發(fā)展等同于展館的建設(shè),造成展館建設(shè)的一哄而上,以致在空間分布上散亂,集聚效應(yīng)難以顯現(xiàn);會(huì)展業(yè)的發(fā)展也就難以和整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化系統(tǒng)相契合,會(huì)展業(yè)的發(fā)展演化為單獨(dú)產(chǎn)業(yè)的單體突進(jìn),輻射效應(yīng)自然低下。具體而言,我國(guó)會(huì)展業(yè)集聚程度不夠、系統(tǒng)性差、輻射程度低的原因包括:

      1.一哄而上

      朱海森(2004)引用國(guó)際博覽會(huì)聯(lián)盟(UFI)的一份報(bào)告,指出一個(gè)城市或地區(qū)如果基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備,人均收入在世界中等以上,服務(wù)業(yè)在GDP中的比重超過制造業(yè)且過半,外貿(mào)總額占GDP的比重接近或超過100%,行業(yè)協(xié)會(huì)的力量相對(duì)較強(qiáng),那么會(huì)展經(jīng)濟(jì)就得以在這一城市得到強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),并發(fā)揮相關(guān)的積極作用⑧。我國(guó)城市中達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的屈指可數(shù),而事實(shí)上各地都將會(huì)展業(yè)作為了重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象,場(chǎng)館建設(shè)一哄而上,期待用展館創(chuàng)造市場(chǎng),而不是相反。據(jù)《中國(guó)展覽年鑒2005》提供的數(shù)據(jù),截至2003年底,我國(guó)各地已建成展館212個(gè),分別比2001年和2002年增長(zhǎng)81.2%、205%;總建筑面積達(dá)601萬平方米,使用面積376萬平方米,分別2002年增長(zhǎng)了33.55%和41.07%,比2001年增長(zhǎng)了131.8%和145.3%,從而在使用面積上超過了德國(guó),建筑面積上超過了美國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),三年內(nèi)全國(guó)各地正在建設(shè)或規(guī)劃的展覽場(chǎng)館的展覽面積將超過100萬平方米。與此形成鮮明對(duì)照的是,這三年展覽場(chǎng)館總收入增長(zhǎng)緩慢: 2001年全國(guó)展覽場(chǎng)館收入為16.86億元; 2002年只是略有上升,為20.11億元; 2003年全國(guó)展覽場(chǎng)館的總收入僅為20.12億元,與2002年持平。但展覽場(chǎng)館平均每平方米建筑面積的收入呈逐年下降的趨勢(shì), 2002年下降31.3%, 2003年下降25.1%。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)沈丹陽指出,我國(guó)的展覽場(chǎng)館建設(shè)攀比嚴(yán)重,過于追求豪華,普遍中看不中用。從投資上看,在展覽館建設(shè)中,其他國(guó)家建展館一般是幾千元一平米,而我國(guó)大多是2萬~3萬元一平米;從使用率來看,如果按國(guó)際規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,全國(guó)使用率最高的中國(guó)國(guó)際展覽中心只有30%左右,全國(guó)絕大多數(shù)展覽館平均使用率只有10%左右。

      2003年我國(guó)的212個(gè)場(chǎng)館,按照每個(gè)場(chǎng)館建設(shè)投資2億元估算(實(shí)際上很多場(chǎng)館投資都在10億元以上),場(chǎng)館總投資額大約為420億元。2003年會(huì)展業(yè)總收入僅為20億元,如果全部算成利潤(rùn),總資本的收益率也不過5%,還不夠償還銀行貸款。今后,我國(guó)很多會(huì)展場(chǎng)館將面臨資金方面的巨大壓力。

      2.對(duì)會(huì)展業(yè)的認(rèn)識(shí)單一

      我國(guó)的會(huì)展設(shè)施建設(shè)大量集中在城市,而事實(shí)上,會(huì)展的重要組成部分———企業(yè)會(huì)議的地點(diǎn)選擇具有一定的多樣性,以下為國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)調(diào)查的企業(yè)會(huì)議地點(diǎn)選擇傾向。顯然,會(huì)展設(shè)施過于集中于城市,表現(xiàn)了我國(guó)會(huì)展界對(duì)MICE 4個(gè)方面的認(rèn)識(shí)不夠,僅僅將展覽業(yè)理解為會(huì)展業(yè)的狹隘認(rèn)識(shí)。

      國(guó)際上的會(huì)展及獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)包括MICE 4個(gè)方面,而我國(guó)則主要把發(fā)展重點(diǎn)放在展覽業(yè)上,重展輕會(huì),瘸腳發(fā)展,導(dǎo)致MICE業(yè)內(nèi)部不能形成充分的互動(dòng),降低了輻射能力。

      3.重硬件輕軟件

      會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展,絕不僅僅依賴場(chǎng)館的建設(shè),其發(fā)展更依賴于軟環(huán)境的規(guī)范化、國(guó)際化等。單以會(huì)展業(yè)相關(guān)的人力資本為例,劉德艷(2005)指出,美國(guó)的會(huì)展業(yè)教育體系具有多元化的教育主體、多層次化的會(huì)展教育體系、實(shí)用化的課程設(shè)置、多樣化的會(huì)展教育途徑等特征,而我國(guó)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)未形成這樣的教育體系。目前我國(guó)各地發(fā)展會(huì)展業(yè)幾乎都僅僅建設(shè)展覽場(chǎng)。

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      4.會(huì)展與城鎮(zhèn)系統(tǒng)脫離

      對(duì)于大部分城鎮(zhèn)而言,會(huì)展業(yè)是外生性的,因此和城鎮(zhèn)系統(tǒng)之間很容易會(huì)產(chǎn)生矛盾。德國(guó)的遠(yuǎn)郊場(chǎng)館建設(shè),往往采用對(duì)廢棄建筑物更新的方式,即是為了減少會(huì)展業(yè)對(duì)城市系統(tǒng)的沖擊,但即使是這些國(guó)外成熟的會(huì)展業(yè)地區(qū),也存在大量由于城市與會(huì)展功能結(jié)合不足而造成的負(fù)面影響。Milman (1993)指出了會(huì)展旅游存在的負(fù)面影響包括:通貨膨脹、交通擁擠和犯罪率上升等。相比而言,我國(guó)的會(huì)展業(yè)外生性和外向性特征更為明顯,因此對(duì)城鎮(zhèn)的生活系統(tǒng)沖擊更大,會(huì)展和城市生活的整合程度極差,會(huì)展區(qū)往往成為城市的一塊飛地。

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      表3是羅秋菊(2006)所做的對(duì)東莞厚街鎮(zhèn)社區(qū)居民對(duì)展覽業(yè)的負(fù)面影響感知的調(diào)查,從中可以看到在我國(guó)會(huì)展業(yè)和城鎮(zhèn)系統(tǒng)的不洽性所造成的不良影響。和城市系統(tǒng)的相對(duì)分離使得會(huì)展業(yè)極為倚重的輔助系統(tǒng)得不到支撐,造成會(huì)展業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)群中的單體突進(jìn),以及輻射能力差的特征! 

      四、對(duì)策建議

      1.進(jìn)行適當(dāng)宏觀調(diào)控,加緊對(duì)已立項(xiàng)和在建會(huì)展場(chǎng)館的清理

      在當(dāng)前我國(guó)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)以國(guó)有資產(chǎn)投資為主體的前提下,會(huì)展場(chǎng)館的一哄而上,國(guó)家直接投資,必然造成大量的國(guó)有資產(chǎn)沉淀;由國(guó)家擔(dān)保向銀行貸款,在會(huì)展業(yè)收益不佳的前提下,必然造成銀行的壞賬,最終也會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,因此國(guó)家有關(guān)部門有必要對(duì)展館建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,對(duì)各地政府準(zhǔn)備上馬的會(huì)展業(yè)園區(qū)采用審慎的態(tài)度,對(duì)不具備會(huì)展業(yè)發(fā)展的地區(qū),堅(jiān)決制止上馬會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)。對(duì)不具備會(huì)展業(yè)發(fā)展地區(qū)的已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快重新研究;對(duì)已經(jīng)上馬的會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),要盡快研究如何轉(zhuǎn)型,以免造成更大的浪費(fèi)。

      2.加強(qiáng)會(huì)展業(yè)的軟件建設(shè)及相關(guān)配套

      應(yīng)盡快將精力從展館建設(shè)轉(zhuǎn)移到軟件及相關(guān)配套建設(shè)上來,使會(huì)展業(yè)真正成為系統(tǒng)完善產(chǎn)業(yè)。首先,注意人力資源和會(huì)展業(yè)的配套,重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化的PCO和DMC人才,但是要注意將專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育嚴(yán)格區(qū)分。其次,要完善會(huì)展業(yè)與城市發(fā)展系統(tǒng)的銜接,使會(huì)展業(yè)成為大型都市的有機(jī)組成部分。第三,充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),,無論在會(huì)展場(chǎng)館的建設(shè)中,還是完全虛擬的網(wǎng)絡(luò)會(huì)展業(yè)都應(yīng)引起我們的高度重視。

      3.盡快完成我國(guó)的會(huì)展業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

      由于我國(guó)會(huì)展業(yè)還沒有一個(gè)總體發(fā)展戰(zhàn)略,會(huì)展業(yè)處于盲目發(fā)展階段,針對(duì)這種狀況,有關(guān)部門應(yīng)盡快完成我國(guó)的會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先,通過規(guī)劃盡快完善我國(guó)會(huì)展業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè),使我國(guó)的會(huì)展業(yè)發(fā)展,特別是會(huì)展業(yè)申報(bào)程序有法可依。其次,通過規(guī)劃確定我國(guó)的會(huì)展業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),和會(huì)展業(yè)專業(yè)化發(fā)展地區(qū),使今后的場(chǎng)館等會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)投資的方向。第三,通過規(guī)劃減少會(huì)展市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng),使會(huì)展業(yè)健康有序地發(fā)展。最后,通過會(huì)展業(yè)規(guī)劃使會(huì)展業(yè)的體系逐步完善。

      4.樹立正確的會(huì)展觀

      改善我國(guó)會(huì)展業(yè)的結(jié)構(gòu),拉近與國(guó)外成熟會(huì)展業(yè)的距離,應(yīng)該樹立正確的會(huì)展觀。首先,不要僅僅將會(huì)展業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具,而應(yīng)確實(shí)將其作為城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),內(nèi)嵌于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活系統(tǒng)中來理解,使得會(huì)展業(yè)系統(tǒng)在城市中自由生長(zhǎng),自主輻射,并降低對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的沖擊。其次,要全面理解會(huì)展業(yè)的構(gòu)成,使會(huì)議和獎(jiǎng)勵(lì)旅游等在會(huì)展業(yè)中全面和諧發(fā)展。

    本文選自《北京第二外國(guó)語學(xué)院學(xué)報(bào)(旅游版)》  2006年第5期  

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    本文編號(hào):220083

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