本文選題：乳制品貿(mào)易　切入點：乳品安全　出處：《東北財經(jīng)大學》2014年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：“單獨二胎”政策開放后,現(xiàn)如今中國新生兒以每年超過一千萬的速度增長,隨之而來的是以奶粉為代表的乳制品需求的激增。在中國市場上,如今嬰兒配方奶粉每年需求量至少80萬噸,價值300億人民幣。國內(nèi)需求因人口的增長而擴大固然是有益于國內(nèi)乳制品業(yè)的發(fā)展,然而由于國民對國產(chǎn)乳品質量的不信任,致使進口乳品瓜分了本應屬于國內(nèi)產(chǎn)品的市場份額。2008年以前,國產(chǎn)乳制品占據(jù)百分之七十的國內(nèi)市場,進口品牌的比重約為百分之三十。然而到了2010年,進口乳制品所占比重則超過了整體市場份額的一半。根據(jù)2011年中國中央電視臺《每周質量報告》調查,有七成中國消費者至今不敢購買國產(chǎn)乳制品。 2008年8月讓我們銘記的不僅僅是北京奧運會,還有導致我國食品安全體系改革的“三聚氰胺事件”。那一年,中國數(shù)萬名嬰幼兒食用了添加三聚氰胺的三鹿配方奶粉后患病,至少六名幼兒死亡。該事件引起國內(nèi)消費者對國產(chǎn)奶粉質量的擔憂,而隨后的“皮鞋老酸奶”事件更是讓消費者對國內(nèi)乳制品的食品安全徹底失去了信心,紛紛將目光轉向了進口品牌。 然而,進口乳制品質量就一定沒有問題嗎?2013年的“恒天然事件”給了我們否定的答案。2013年8月,新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然集團生產(chǎn)的部分濃縮乳清蛋白粉被曝出含有肉毒桿菌,3個中國企業(yè)收到影響。由此看來,如何保障國內(nèi)乳品安全,提高消費者對國產(chǎn)品牌的信心則成為我國乳制品行業(yè)發(fā)展的重中之重。在2008年“三鹿事件”隨后的六年時間里,國家和乳企一直在為此而努力。 民以食為天,食以安為先�！叭矍璋肥录敝苯訉е铝酥袊称钒踩w系的重大改革,相關食品安全法律法規(guī)陸續(xù)出臺。衛(wèi)生部于2010年3月公布了《生鮮牛乳收購標準》等66項新乳品安全國家標準,其中包括乳品產(chǎn)品標準15項、生產(chǎn)規(guī)范2項、檢驗方法標準49項。新乳品安全標準不乏亮點,但與此同時也飽受爭議。作為食品衛(wèi)生標準的一個試點,乳業(yè)新標準的制定有望給整個食品安全新標準探路,而對于尚未完全從三聚氰胺事件沉重打擊中恢復過來的中國乳業(yè),“新國標”無疑將影響其未來方向。然而由于中國龐大的政治經(jīng)濟體系,這項改革并不容易。政府需要在最大化保障食品安全的同時不嚴重損害產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,將食品安全水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。由于新乳品安全國家標準中關于乳蛋白含量的規(guī)定低于1986年的舊生乳標準,而菌落總數(shù)的規(guī)定高于舊國標的標準,因此,新標準被業(yè)內(nèi)部分專家認為“全球最差標準”。他們認為新標準讓“中國原奶質量降到了全世界最低”,不能因為國內(nèi)乳業(yè)現(xiàn)狀存在諸多問題造成無法達標而降低安全標準,這是一種變相的縱容。相反,國家應該采取與國際接軌的通用標準,采取雙管齊下的方式,力爭提高中國乳品質量安全。 一個國家的乳業(yè)振興,不可能靠降低標準來扶持,只有高標準嚴要求才能提高競爭力。生乳安全國家標準是乳品安全的第一道安全閥,如果國內(nèi)的乳品生產(chǎn)都以低標準來要求,雖然此舉相對保護了正在發(fā)展的國內(nèi)乳企,但隨之生乳的質量將降低,這必然造成乳品加工過程中產(chǎn)生新的漏洞,并有可能成為低劣乳品事件的口實。這樣看來,乳品新國標“自降身價”極易產(chǎn)生顧此失彼的不良后果。如果中國的乳制品不能達到世界通用標準,這樣與世界上其他國家的乳品競爭就處于劣勢地位,中國乳品也就無法走向世界,更無法建立自己的國際乳品品牌。低標準有可能會導致國際市場對中國乳制品評價的再一次下滑。 本文主要分為六個章節(jié)。第一章是緒論,論述了本文的研究背景、研究意義、主要研究內(nèi)容及文獻綜述,為后面的文章展開做好理論鋪墊。近十幾年來中國乳品生產(chǎn)、消費呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢,乳制品業(yè)參與全球經(jīng)濟一體化進程也在加速。但由于現(xiàn)有供需關系的不平衡、生產(chǎn)模式的落后、安全管制水平的低下等種種因素致使中國乳品的質量不高,乳品安全事故頻發(fā),這大大影響了國內(nèi)乳業(yè)的健康發(fā)展,同時也阻礙了中國乳品進出口的均衡發(fā)展,貿(mào)易逆差趨勢愈加明顯。因此,從乳品安全角度出發(fā),提高乳制品行業(yè)安全監(jiān)管水平,保持貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展,具有重要意義。 第二章為中國乳制品現(xiàn)狀分析,主要從兩個方面進行闡述。首先從進出口方面分析了國際乳制品市場,世界主要乳制品出口國(地區(qū))為新西蘭、歐盟、美國和澳大利亞,出口額占世界總出口額的百分之八十以上。而主要乳制品進口國為中國、日本、墨西哥、阿爾及利亞、巴西、沙特阿拉伯、俄羅斯和東南亞一些國家。其次,本章分析了運用國際市場份額,貿(mào)易競爭指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢三個指數(shù)分析了中國乳制品的現(xiàn)狀：雖然是乳制品的消費大國,卻是貿(mào)易小國,中國乳制品國際競爭力極弱；進口大于出口,貿(mào)易逆差嚴重。 第三章則主要分析了世界乳品貿(mào)易政策。進口關稅、非關稅壁壘以及出口補貼是各國常用的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策。歐盟的乳業(yè)保護制度是以歐共體的共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)為依據(jù)的,該政策規(guī)定歐盟國家之間實行自由貿(mào)易,而與其他國家產(chǎn)品競爭時則有另外的一系列保護措施。具體包括價格支持、生產(chǎn)限額、差價進口稅、出口補貼和鼓勵私人儲備等。美國政府通過乳業(yè)價格支持計劃,進口配額和進口關稅是美國最主要的進口限制措施。美國為了乳制品提高出口競爭力,主要實行出口補貼及出口信貸擔保政策。然而隨著自由貿(mào)易的號召,近年歐盟、美國等國紛紛弱化并逐步取消了對乳品的貿(mào)易保護。可見,貿(mào)易保護并不是乳制品凈進口狀況的主要原因,中國乳制品的劣勢國際地位還要從自身尋求原因與解決之法。 第四章與第五章主要從縱向與橫向兩個方面闡述了中國乳制品安全方面存在的問題。首先,隨著國內(nèi)乳制品業(yè)的發(fā)展壯大,相關供應鏈組成也形成了體系,第四章從縱向對中國乳業(yè)內(nèi)部供應鏈做了詳細研究,從零售、批發(fā)商,加工商,收奶站,奶農(nóng),科研機構和政府部門幾個方面,分析了可能導致三聚氰胺事件的幾個因素。研究發(fā)現(xiàn)導致中國乳業(yè)在最近十年一直出現(xiàn)質量安全問題的核心原因,是奶源生產(chǎn)企業(yè)和乳品加工企業(yè)之間沒有建立緊密的利益聯(lián)盟機制。保證奶業(yè)利益鏈的合理平衡是提高牛奶質量安全的核心。另一方面,中國乳業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是國家、企業(yè)對乳品行業(yè)的基礎研究投入不夠。國內(nèi)科研投入中,企業(yè)的投資比較分散,并主要用于各自新產(chǎn)品的開發(fā)上,而在乳品基礎研究方面,中國同發(fā)達國家相差甚遠,投入嚴重不足。 第五章主要從橫向分析了中國乳制品業(yè)存在的系列問題,通過從法律法規(guī),官方標準,乳企自我約束等方面對比了中國與歐盟在乳制品安全問題上的異同,從而發(fā)現(xiàn)中國乳制品安全問題上的漏洞與不足。中國現(xiàn)行的乳制品質量安全監(jiān)管體系實行國家和地方分段監(jiān)管,在不同的生產(chǎn)和流通階段,會受到不同機構的監(jiān)管,導致監(jiān)管機構存在多方管理、職能交錯、權責不清的狀況,從而出現(xiàn)了多個部門管不好一杯奶的現(xiàn)象。同時,中國乳業(yè)標準體系建設不完善,標準設置存在交叉、沖突、空白現(xiàn)象,且現(xiàn)有標準普遍低于國際標準,導致標準體系難以適應提高乳制品質量的需要。另外,在乳企方面,中國大部分企業(yè)并沒有形成自己穩(wěn)定的奶源生產(chǎn)基地；但為了確保在市場上的地位,滿足日益增長的市場需求,這些企業(yè)需要不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,廣布奶源。這樣一來,奶源勢必不能始終保證高標準。從國際經(jīng)驗看,奶業(yè)要健康發(fā)展,應著眼于發(fā)展“一體化乳業(yè)”,促使大型企業(yè)擁有標準牧場,建立可靠的奶源生產(chǎn)基地,改變長期“重生產(chǎn)、輕奶源”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡局面。只有這樣,才能確保乳制品的營養(yǎng)和健康。 最后,第六章作為結論章,總結全文,并針對中國乳制品行業(yè)存在的問題從政府、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會三個方面提出了建議。作者希望通過本文所做的研究,能夠為國內(nèi)乳制品安全問題提供一些建議和幫助,從而使中國乳制品行業(yè)能夠逐漸扭轉中國乳品在世界乳制品市場的劣勢地位,使乳制品業(yè)成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。
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【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F426.82;F752.6

【參考文獻】

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1 于海龍;李秉龍;;我國乳制品的國際競爭力及影響因素分析[J];國際貿(mào)易問題;2011年10期

2 曹f，

本文編號：1604249