本文關(guān)鍵詞：基于新常態(tài)背景的天津市戶籍制度改革與創(chuàng)新系統(tǒng)研究

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【摘要】：中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)在改革開放以來,經(jīng)歷了快速發(fā)展時(shí)期逐漸進(jìn)入了“新常態(tài)”時(shí)期。在“新常態(tài)”時(shí)期,除了繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以外,最為緊迫就是進(jìn)行公共服務(wù)與公共管理等方面的穩(wěn)定與發(fā)展。目前,中國迫切需要探索公共管理特別是社會(huì)管理的新思路與新方法,即要根據(jù)社會(huì)本身規(guī)律,以現(xiàn)有的公共資源與社會(huì)資源為前提,改變觀念、找到新的有效的管理方法,建立新管理體制與管理模式,推動(dòng)中國社會(huì)管理事業(yè)的發(fā)展。首先,在新常態(tài)背景中,中國戶籍制度與管理模式的改革是公共管理或社會(huì)管理中的一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。戶籍制度與管理的改革直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展,涉及人口流動(dòng)與社會(huì)資源的配置,包括就業(yè)、教育、社會(huì)保障、社區(qū)管理與社會(huì)治安等很多問題。目前,中國戶籍制度管理模式的很多地方很難適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)趨勢。因此,加快戶籍制度的改革與創(chuàng)新是擺在各級(jí)政府面前的重要任務(wù)。其次,本文在梳理中國戶籍制度與管理模式等方面存在的普遍問題基礎(chǔ)上,根據(jù)天津市戶籍管理實(shí)際情況;分析了天津戶籍管理在歷史發(fā)展過程中以及目前存在的各種問題;結(jié)合美國、日本以及中國其他地區(qū)在戶籍管理方面的成功經(jīng)驗(yàn);分析了天津市戶籍管理存在問題的原因以及目前面臨的主要問題,包括經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)人口、遷移人口以及老齡化等方面的因素的存在導(dǎo)致了天津時(shí)戶籍管理方法與模式難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。最后,本文根據(jù)天津市城市發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),在充分考慮城市負(fù)載能力和人口規(guī)模控制的前提下,借鑒國內(nèi)外戶籍制度改革創(chuàng)新的成果,結(jié)合戶籍管理部門面臨的實(shí)際問題,運(yùn)用相關(guān)的社會(huì)管理學(xué)知識(shí),分析并探索天津市的戶籍管理改革創(chuàng)新模式,在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、推動(dòng)各區(qū)縣間戶口自由遷移、吸引人才來津落戶、引進(jìn)居住證管理制度、人口戶籍制度信息化管理等方面提出觀點(diǎn),為創(chuàng)造天津市戶籍制度的新常態(tài)給出了對(duì)策與建議。
【關(guān)鍵詞】：新常態(tài) 人口管理 戶籍制度改革與創(chuàng)新
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D631.42
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 緒論9-14
• 1.1 社會(huì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)背景9-10
• 1.2 研究意義10-11
• 1.3 研究問題的確定11
• 1.4 研究方法與技術(shù)路線11-12
• 1.4.1 研究方法11-12
• 1.4.2 技術(shù)路線12
• 1.5 論文創(chuàng)新點(diǎn)12-14
• 第二章 文獻(xiàn)綜述與概念界定14-24
• 2.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-17
• 2.1.1 國外研究情況分析14-16
• 2.1.2 國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)分析16-17
• 2.2 相關(guān)理論與概念界定17-20
• 2.2.1 新常態(tài)基本內(nèi)涵17-18
• 2.2.2 戶籍與戶籍制度18-20
• 2.2.3 公共管理視野下的戶籍制度創(chuàng)新20
• 2.3 新中國戶籍制度的發(fā)展20-22
• 2.3.1 新中國戶籍制度的形成20-21
• 2.3.2 新中國戶籍制度的發(fā)展階段21-22
• 2.4 我國戶籍制度存在的必要性與發(fā)展現(xiàn)狀22-24
• 2.4.1 我國戶籍制度存在的必要性22-23
• 2.4.2 我國戶籍制度的發(fā)展現(xiàn)狀23-24
• 第三章 天津市人口的基本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與管理現(xiàn)狀分析24-32
• 3.1 天津市人口的基本結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)24-28
• 3.1.1 天津市人口規(guī)模膨脹速度較快24-25
• 3.1.2 天津市人口城市化特征明顯25-27
• 3.1.3 天津市人口老齡化特征明顯27-28
• 3.2 天津市人口遷移變化情況分析28-30
• 3.3 天津市的人口管理現(xiàn)狀30-32
• 第四章 天津市戶籍制度管理與其中存在的問題及原因32-40
• 4.1 天津市的戶籍制度管理歷史32-35
• 4.2 天津市戶籍制度管理的現(xiàn)狀35-37
• 4.2.1 戶籍管理政策研究與制定35
• 4.2.2 戶籍事項(xiàng)的審批工作35-36
• 4.2.3 近期的制度調(diào)整36-37
• 4.3 天津市戶籍管理中存在的問題及其原因37-40
• 4.3.1 失地農(nóng)民保障解決不到位37-38
• 4.3.2 城市的綜合負(fù)載能力較差38
• 4.3.3 現(xiàn)行戶籍制度所附著權(quán)益尚未剝離38-40
• 第五章 完善天津市戶籍制度管理的對(duì)策與建議40-48
• 5.1 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)戶口一元化保障體系40-41
• 5.1.1 努力打破城鄉(xiāng)“二元”界限40
• 5.1.2 進(jìn)一步提供農(nóng)民“轉(zhuǎn)非”保障40-41
• 5.1.3 打破區(qū)縣間戶口界限41
• 5.2 完善居住證管理和積分落戶制度41-43
• 5.2.1 加大居住證制度推行力度42
• 5.2.2 探索更加合理的居住證積分標(biāo)準(zhǔn)42
• 5.2.3 充分尊重積分人員落戶意愿42-43
• 5.3 提升戶籍制度管理部門服務(wù)功能43
• 5.3.1 逐漸消除政府部門間體制機(jī)制壁壘43
• 5.3.2 創(chuàng)新吸引人才落戶的服務(wù)模式43
• 5.3.3 積極研究戶籍管理難點(diǎn)問題43
• 5.4 逐步剝離與戶籍相關(guān)的各類權(quán)益43-45
• 5.4.1 實(shí)現(xiàn)戶籍職能的單純化44
• 5.4.2 打造更加公平的社會(huì)環(huán)境44-45
• 5.5 增強(qiáng)城市承載能力45
• 5.6 強(qiáng)化戶籍制度管理的智能化水平45-48
• 5.6.1 豐富戶籍人口管理的信息化手段46
• 5.6.2 強(qiáng)化政府對(duì)戶籍信息的研判能力46-47
• 5.6.3 提高公民戶籍業(yè)務(wù)的自主辦理水平47-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 致謝50-51

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