一、我國低碳城市建設(shè)中存在的問題
　　1、低碳城市建設(shè)基礎(chǔ)研究工作薄弱
　　對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放進(jìn)行測算和定量分析是氣候變化研究重要的基礎(chǔ)工作。大氣中二氧化碳的碳排放增量主要是化石燃料的燃燒。我國的省級碳排放計(jì)算研究為我們分析碳排放結(jié)構(gòu)、把握局勢提供了依據(jù)，但是還不能有效地解決區(qū)域溫室氣體減排。由于缺乏溫室氣體清單，還不能很好地制定可操作性好、針對性強(qiáng)、可考核性高的減排計(jì)劃。企業(yè)和行業(yè)碳排放核算已經(jīng)具備可行性，也是市場調(diào)節(jié)開展的基礎(chǔ)。企業(yè)碳排放核算需要企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)密切合作，在碳排放信息平臺，提供企業(yè)信息，提交物耗能耗數(shù)據(jù)，然后科研機(jī)構(gòu)可以利用仿真軟件核算出產(chǎn)生的溫室氣體排放。另外對于一些簡單排放源可以直接安裝碳排放濃度檢測裝置。
　　2、傳統(tǒng)城市交通發(fā)展模式不能滿足低碳城市建設(shè)要求
　　城市交通產(chǎn)生的環(huán)境污染主要是噪聲、尾氣排放、電磁干擾、震動等。汽車排放的尾氣主要二氧化碳、一氧化碳、氮氧化合物等，這些尾氣的排放是造成酸雨、氣候變暖的主要原因。私人汽車擁有量快速增加，增大了治理工作的難度，使得城市交通環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)重。
　　城市交通發(fā)展與能源供應(yīng)有著密切的關(guān)系，隨著全球石油生產(chǎn)從2010年開始下降，石油的供應(yīng)出現(xiàn)緊缺狀況將是一個常態(tài)，這就要求我國城市交通發(fā)展需要探索出高效利用能源的交通發(fā)展模式。
　　以小汽車為導(dǎo)向的交通就需要更多的城市土地用來修建停車設(shè)施和道路，這種方式采取低密度的城市擴(kuò)張，增加了土地開發(fā)量，加大了其他社會成本，包括加大道路土地需求、公路設(shè)施成本增加以及公用設(shè)施成本也加大。我國要嚴(yán)格控制城市土地用地政策，減少耕地占用，保持城市高密度發(fā)展。
　　3、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展之間不協(xié)調(diào)
　　我國一些發(fā)達(dá)的城市工業(yè)所占的比重較大，這樣就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏高碳。在進(jìn)行低碳城市建設(shè)時，地方政府往往關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，進(jìn)行生物能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源的產(chǎn)業(yè)化和研發(fā)應(yīng)用，傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)能降耗往往被忽視。例如，美國加州進(jìn)行碳排放核算時發(fā)現(xiàn)，污水處理會有溫室氣體排放，期間用水帶來碳排放約占總量的25%；水務(wù)消耗了全州33%的天然氣和19%的電力。這個結(jié)果促使了加州政府在制定策略時整合了低碳、節(jié)水、節(jié)能的思路。傳統(tǒng)工業(yè)節(jié)能減耗與節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等同起來成為一個很好的工程。
　　4、我國地方短期的政績觀，自上而下的行政管理制度
　　碳排放具有長期性特點(diǎn)，氣候變化影響是全局性的，溫室氣體是一種變相的污染物，但是它不會快速、直接地對人們生存的環(huán)境造成影響。這一特殊情況加上地方政府對地方負(fù)責(zé)的規(guī)定和中央自上而下的行政管理制度，這樣就導(dǎo)致了地方環(huán)境質(zhì)量面臨一定問題：中央政府無法做出明晰的計(jì)劃和承諾，地方政府的低碳計(jì)劃無所適從。
　　二、我國低碳城市建設(shè)可以采取的對策
　　1、積極推進(jìn)城市生活低碳化，倡導(dǎo)低碳生活
　　引導(dǎo)人們在住、行、衣、食等日常生活中節(jié)約能源，筆耕文化傳播，積極倡導(dǎo)生活簡約、簡單化，在消費(fèi)觀念和生活模式上積極引導(dǎo)居民使用節(jié)能照明、節(jié)能空調(diào)等低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳購物、低碳旅游、低碳裝修等低碳消費(fèi)意識。在公共服務(wù)方面，推動節(jié)能型汽車的使用，降低燃油消耗。
　　2、緩解城市交通擁堵，以城市軌道交通為主要方式，符合低碳城市發(fā)展要求
　　為了緩解交通擁堵狀況，可以采取以城市軌道交通為主要方式。有關(guān)資料指出不同的交通工具溫室氣體排放有著很大的差異，采取軌道交通人均碳排放明顯低于汽車、飛機(jī)。例如歐盟，鐵路以1.6%的碳排放完成了10%的運(yùn)量，公路交通碳排放占交通領(lǐng)域碳排放的72%。我國機(jī)動車輛成為最主要的碳排放源，轉(zhuǎn)變出行方式，發(fā)展軌道交通，有利于降低二氧化碳的排放。
　　我國汽車尾氣污染目前已經(jīng)成為城市廢氣的主要來源，是影響環(huán)境和氣候的一個重要因素。軌道交通工具一般采取電力進(jìn)行牽引，基本沒有油煙、粉塵和其他廢物排放。由于是地下運(yùn)行、晝行夜停、車流密度低等優(yōu)點(diǎn)，對環(huán)境不會造成嚴(yán)重的噪聲污染。
　　軌道交通效率高、能耗低，具有節(jié)能、技術(shù)水平領(lǐng)先優(yōu)勢。大規(guī)模使用軌道交通能降低能源消耗，主要采用風(fēng)電、核電、水電等提供動力，有利于降低對石油資源的依賴，有利于發(fā)展新能源。
　　隨著城市土地的不斷增值，軌道交通產(chǎn)生的利益得到顯現(xiàn)。軌道交通發(fā)展到一定程度后，對交通用地需求明顯減少，軌道交通速度快、客運(yùn)量大，對周邊土地利用產(chǎn)生一定的影響。
　　3、通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率
　　通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，淘汰了落后產(chǎn)能，培育低碳產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展中介服務(wù)、物流、金融、會展等低碳服務(wù)業(yè)；增大第三產(chǎn)業(yè)的比重，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路；加快發(fā)展綠色加工和生產(chǎn)業(yè)，提高綠色農(nóng)業(yè)比重；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)核心競爭力。淘汰落后產(chǎn)業(yè)，控制高污染行業(yè)，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，走再利用，資源化，可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 

 

本文編號：6880