南寧城市地下管線管理問題及對策研究
本文關(guān)鍵詞:南寧城市地下管線管理問題及對策研究
【摘要】:城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分,是城市各功能區(qū)有機鏈接和運轉(zhuǎn)的“生命線”,為城市輸送物質(zhì)、能量和信息。城市地下管線管理是對社會公共建設、公共利益和地下空間資源的管理,是政府公共管理的范疇。隨著城市化進程的加快,城市管線空間分布更加廣泛、規(guī)模更大和結(jié)構(gòu)更為復雜,由此引發(fā)了許多管線事故,社會成本增加,嚴重影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全和城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。城市管線進入地下,提高城市地下管線管理水平,成為城市基礎設施建設與管理的重要方向。多年來,廣西壯族自治區(qū)首府南寧市管線一直存在著諸多管理問題。南寧城市管線入地,加強地下管線管理成為城市發(fā)展的當務之急,需要深入進行研究。本研究在國內(nèi)外城市地下管線管理文獻梳理基礎上,從管理主體、管理模式、信息化現(xiàn)狀和管理依據(jù)等方面對南寧城市地下管線的管理現(xiàn)狀進行闡述。通過實地調(diào)研和訪談等方法,探討南寧城市地下管線管理中存在的問題及原因。在結(jié)合國內(nèi)外城市地下管線管理經(jīng)驗的基礎上,提出了具有針對性的對策和建議,以期有助于提高南寧城市地下管線的管理水平。
【關(guān)鍵詞】:南寧 城市地下管線 管理問題
【學位授予單位】:廣西民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:TU990.3
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 緒論9-18
- 第一節(jié) 研究背景及意義9-11
- 一、研究背景9-10
- 二、研究意義10-11
- 第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述11-16
- 一、國外研究綜述11-13
- 二、國內(nèi)研究綜述13-16
- 三、國內(nèi)外文獻研究述評16
- 第三節(jié) 研究方法和論文結(jié)構(gòu)16-17
- 一、研究方法16-17
- 二、論文結(jié)構(gòu)17
- 第四節(jié) 論文創(chuàng)新點17-18
- 一、研究視角17
- 二、研究內(nèi)容17-18
- 第二章 概念界定及理論基礎18-21
- 第一節(jié) 概念界定18
- 一、城市地下管線18
- 二、城市地下管線管理18
- 第二節(jié) 相關(guān)理論基礎18-21
- 一、整體性治理理論18-19
- 二、新公共管理理論19-20
- 三、協(xié)同治理理論20-21
- 第三章 南寧城市地下管線供給模式演變及管理現(xiàn)狀21-30
- 第一節(jié) 南寧城市地下管線供給模式演變21-24
- 一、計劃經(jīng)濟時期的城市地下管線供給模式21-22
- 二、過渡時期的城市地下管線供給模式22-23
- 三、快速發(fā)展時期的城市地下管線供給模式23-24
- 第二節(jié) 南寧城市地下管線管理現(xiàn)狀24-30
- 一、南寧城市地下管線的管理主體24-25
- 二、南寧城市地下管線的管理模式25-28
- 三、南寧城市地下管線的信息化現(xiàn)狀28-29
- 四、南寧城市地下管線的管理依據(jù)29-30
- 第四章 南寧城市地下管線管理中存在問題及原因分析30-36
- 第一節(jié) 南寧城市地下管線管理中存在的問題30-33
- 一、規(guī)劃落實不力30
- 二、監(jiān)管力度弱30-31
- 三、信息不完整31
- 四、缺乏明確的法律法規(guī)31-32
- 五、部門管理碎片化32-33
- 第二節(jié) 問題產(chǎn)生原因分析33-36
- 一、不合理的城市發(fā)展觀33
- 二、各部門職責不清33
- 三、財政資金匱乏33-34
- 四、缺乏專業(yè)人才34
- 五、法規(guī)不健全34-36
- 第五章 國內(nèi)外城市地下管線管理的經(jīng)驗與啟示36-41
- 第一節(jié) 國外城市地下管線管理經(jīng)驗36-38
- 一、美國:重視公民教育和行業(yè)組織的作用36
- 二、德國:設置統(tǒng)一管理機構(gòu)和重視綜合管廊建設36-37
- 三、英國:政府獨立監(jiān)察部門和完善的法律法規(guī)體系37-38
- 第二節(jié) 國內(nèi)城市地下管線管理經(jīng)驗38-39
- 一、上海:設置綜合管理機構(gòu)38
- 二、香港:發(fā)揮行業(yè)組織的作用38-39
- 三、無錫:嚴格和細致的管線工程建設39
- 第三節(jié) 相關(guān)經(jīng)驗與啟示39-41
- 一、統(tǒng)一的管理機構(gòu)提供重要保障39
- 二、完善的法律法規(guī)提供有力保證39-40
- 三、管線安全教育深入人心40-41
- 第六章 完善南寧城市地下管線管理的對策探討41-47
- 第一節(jié) 轉(zhuǎn)變政府觀念,嚴格行政問責41
- 一、樹立正確的城市建設政績觀41
- 二、落實城市政府責任41
- 第二節(jié) 加強機構(gòu)建設,完善法律法規(guī)41-43
- 一、設置綜合管理機構(gòu)41-42
- 二、建立監(jiān)督機制42
- 三、完善法律法規(guī)42
- 四、加大執(zhí)法處罰力度42-43
- 第三節(jié) 重視措施配套,,提供有力保障43-44
- 一、注重規(guī)劃設計前瞻性43
- 二、制定專項管線規(guī)劃43
- 三、培養(yǎng)專業(yè)人才43-44
- 四、強化信息平臺建設44
- 第四節(jié) 提高公眾意識,引進市場機制44-45
- 一、加大宣傳力度44-45
- 二、加大政府服務購買力度45
- 三、引入PPP模式45
- 第五節(jié) 創(chuàng)新管理機制,重視多元參與45-47
- 一、實行協(xié)商民主制度45-46
- 二、統(tǒng)籌多元主體治理46-47
- 結(jié)語47-48
- 參考文獻48-51
- 附表51-54
- 致謝54-55
- 攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文目錄55
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