本文關(guān)鍵詞：政府部門(mén)質(zhì)量管理體系的應(yīng)用研究

  更多相關(guān)文章： 政府部門(mén) ISO9001質(zhì)量管理體系 公共質(zhì)量監(jiān)督

【摘要】：IS09001質(zhì)量管理體系(Quality Management System,以下簡(jiǎn)稱(chēng)QMS)是世界質(zhì)量管理方面的經(jīng)典總結(jié),它的設(shè)計(jì)最初源于軍工企業(yè),由于其在提高組織工作效率和保證產(chǎn)品質(zhì)量方面效果顯著,后來(lái)逐步擴(kuò)展到政府和社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織的日常管理中。自新公共管理運(yùn)動(dòng)在世界政壇興起后,在一些較為先進(jìn)國(guó)家的政府改革中,都將質(zhì)量管理體系在政府部門(mén)的應(yīng)用作為其政治改革的重要手段之一。美國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家的政府部門(mén)都在日常工作中使用這一管理體系。面對(duì)中國(guó)目前復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),政府部門(mén)除需轉(zhuǎn)變官員的執(zhí)政思維和提高執(zhí)政能力外,更急需一套強(qiáng)有力的內(nèi)外部監(jiān)督工具來(lái)進(jìn)一步完善我國(guó)的公共質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。此外出于建設(shè)服務(wù)型政府、更新管理理念和改善與公眾關(guān)系的迫切要求考慮,特別是從完善公共質(zhì)量監(jiān)督和推進(jìn)反腐敗工作順利進(jìn)行的角度進(jìn)行考慮,將IS09001質(zhì)量管理這一套體系引入到我國(guó)政府日常管理中是很有必要的。由于QMS的普遍適用性以及其在國(guó)內(nèi)外政府管理中的廣泛成功應(yīng)用,筆者可預(yù)期,此套管理體系在我國(guó)政府部門(mén)中的建立和推行也具有可行性。QMS中以顧客為中心的理念、強(qiáng)調(diào)“過(guò)程”控制方法,重視評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制等管理思想,為中國(guó)社會(huì)新型政府關(guān)系的建立提供了可能性。多年來(lái),我國(guó)學(xué)者通過(guò)不同的理論和實(shí)踐研究,從各個(gè)實(shí)證主義的案例中,多數(shù)支持在政府部門(mén)中推行這一管理方法。特別是中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,為進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)推行這一標(biāo)準(zhǔn),在2013年10月10日發(fā)布了指導(dǎo)性文件《GB/Z 30006-2013政府部門(mén)建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系指南》,將國(guó)際上的管理術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)化,結(jié)合我國(guó)政府部門(mén)的實(shí)際工作特點(diǎn),為政府部門(mén)建立QMS提供了一種框架性指南。本文首先對(duì)在政府部門(mén)中應(yīng)用QMS相關(guān)理論中的概念進(jìn)行解釋說(shuō)明,以便明晰質(zhì)量管理理論在政府管理中應(yīng)用的內(nèi)涵,并結(jié)合《GB/Z 30006-2013政府部門(mén)建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系指南》,對(duì)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行分析,以期與實(shí)際工作相結(jié)合。然后對(duì)政府部門(mén)中的應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行了介紹,進(jìn)一步說(shuō)明QMS理論的可行性和必要性。最后通過(guò)對(duì)北京市HYL街道辦事處在建立和應(yīng)用QMS三年中的案例進(jìn)行分析,特別是對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及原因進(jìn)行了歸納與總結(jié),進(jìn)而對(duì)政府部門(mén)在建立和推行QMS過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。
【關(guān)鍵詞】：政府部門(mén) ISO9001質(zhì)量管理體系 公共質(zhì)量監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-18
• 緒論18-23
• 一、研究背景18-19
• (一) 理論背景18-19
• (二) 現(xiàn)實(shí)背景19
• 二、研究意義19-20
• (一) 理論意義19-20
• (二) 現(xiàn)實(shí)意義20
• 三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)20-22
• (一) 國(guó)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)20-21
• (二) 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究動(dòng)態(tài)21-22
• 四、研究思路及方法22-23
• (一) 研究思路22
• (二) 研究方法22-23
• 第一章 政府部門(mén)質(zhì)量管理體系的理論沿革與實(shí)踐23-39
• 第一節(jié) QMS的理論沿革23-25
• 一、QMS的相關(guān)概念說(shuō)明23-24
• 二、QMS的原則與方法24-25
• 三、政府部門(mén)與企業(yè)在QMS運(yùn)用上的不同25
• 第二節(jié) 政府部門(mén)應(yīng)用QMS的內(nèi)涵與要求25-30
• 一、政府部門(mén)應(yīng)用QMS的基本內(nèi)涵25-29
• 二、政府部門(mén)應(yīng)用QMS的要求29-30
• 第三節(jié) QMS在政府部門(mén)的應(yīng)用實(shí)踐30-39
• 一、理論上的不斷探索與完善30-36
• 二、現(xiàn)實(shí)中的不斷推進(jìn)36-39
• 第二章 政府部門(mén)應(yīng)用QMS的必要性和可行性39-44
• 第一節(jié) 政府部門(mén)應(yīng)用QMS的必要性39-42
• 一、符合建立開(kāi)放的服務(wù)型政府的需要39
• 二、符合有限政府的定位39
• 三、符合廉潔政府的需要39-42
• 第二節(jié) 政府部門(mén)應(yīng)用QMS的可行性42-44
• 一、國(guó)家發(fā)布相關(guān)工作指南42
• 二、國(guó)外政府部門(mén)的成功例證42
• 三、我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)用體系的有利條件42-44
• 第三章 北京市HYL街道辦應(yīng)用QMS的個(gè)案分析44-54
• 第一節(jié) QMS在北京市HYL街道辦的應(yīng)用44-47
• 一、街道辦應(yīng)用QMS的背景44-46
• 二、街道辦應(yīng)用QMS的現(xiàn)狀46-47
• 第二節(jié) 實(shí)施的主要成效47-50
• 一、服務(wù)效果得到明顯改善47-48
• 二、內(nèi)部審核更加全面48
• 三、引入公共質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制48-49
• 四、預(yù)防和改進(jìn)方面得到改善49
• 五、溝通渠道和方式多樣化49-50
• 六、推動(dòng)績(jī)效考核機(jī)制運(yùn)行50
• 第三節(jié) 街道辦應(yīng)用QMS中存在的問(wèn)題及原因分析50-54
• 一、與原有工作機(jī)制的矛盾50-51
• 二、中層領(lǐng)導(dǎo)支持力度不夠51
• 三、工作人員積極性不高51-52
• 四、內(nèi)部審核體系不完善52-53
• 五、外審工作流于形式53
• 六、官僚審批現(xiàn)象明顯53-54
• 第四章 政府部門(mén)應(yīng)用QMS的措施建議54-61
• 第一節(jié) 確保各級(jí)政府在建設(shè)上的統(tǒng)一性54-55
• 一、從國(guó)家層面加大宣傳力度54
• 二、明確全國(guó)統(tǒng)一化推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)程54
• 三、推進(jìn)政府內(nèi)控管理制度建設(shè)54-55
• 第二節(jié) 正確認(rèn)識(shí)政府質(zhì)量管理的作用55-56
• 一、糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)55
• 二、改變政府工作中的“應(yīng)付”心態(tài)55-56
• 第三節(jié) 做好QMS的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作56-57
• 一、建立長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制56
• 二、配備專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)職培訓(xùn)教師56
• 三、給予中西部地區(qū)政府部門(mén)認(rèn)證補(bǔ)貼56-57
• 第四節(jié) 編寫(xiě)可行的質(zhì)量體系文件57-58
• 一、保證文件的可操作性57
• 二、保證文件內(nèi)容與實(shí)際情況相符57-58
• 第五節(jié) 反思第三方認(rèn)證并提高監(jiān)督力度58-59
• 一、加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理58
• 二、完善外部監(jiān)督58-59
• 三、完善內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制59
• 第六節(jié) 推進(jìn)多個(gè)體系應(yīng)用集成化59-61
• 一、打好質(zhì)量管理基礎(chǔ)59-60
• 二、集成應(yīng)用多個(gè)體系60-61
• 結(jié)論61-62
• 參考文獻(xiàn)62-70
• 后記70

【相似文獻(xiàn)】

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