本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)外包研究

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【摘要】：西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出要把農(nóng)村公共服務(wù)合同外包給具備一定實(shí)力、能夠給農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)帶來新鮮血液、能夠?yàn)楣妿韮?yōu)質(zhì)服務(wù)的私營(yíng)組織管理,從而能夠節(jié)約政府財(cái)政支出,提高公共設(shè)備的使用效率,減少政府公共服務(wù)部門人員數(shù)量等。在農(nóng)村公共事業(yè)改革理念提出后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家迅速展開了農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)改革的實(shí)踐,并獲得了一定的成功。很快,農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)改革的浪潮影響了全世界國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家也開始了尋求農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的道路,開始了農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)改革的步伐。我國(guó)由于特殊國(guó)情以及大量農(nóng)村人口基數(shù)的特點(diǎn),使得農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的發(fā)展較艱難。二十一世紀(jì),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村居民的生活水平顯著提升,農(nóng)村居民對(duì)公共服務(wù)的需求不斷增加,而政府有限的財(cái)力和物力總也趕不上農(nóng)村居民需求的增長(zhǎng)速度,為我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的快速發(fā)展提供了有利的條件。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)合同外包理念的確立和具體的應(yīng)用,是對(duì)公共服務(wù)事業(yè)體制的破冰嘗試,有利于彌補(bǔ)政府在農(nóng)村公共服務(wù)上資金的短缺,能夠提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)的效率和品質(zhì),讓農(nóng)村居民得到更多、更好、更滿意的公共服務(wù)。因此,無論是從國(guó)外的理論還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)外包的實(shí)踐和存在問題的探索,系統(tǒng)地探討我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)合同外包的有效模式,這既是公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,也是我國(guó)公共管理理論研究必須深入的一個(gè)重要領(lǐng)域。本文主要研究了以下幾方面的內(nèi)容：首先對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的背景、目的與意義進(jìn)行了闡述,對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,確立了本文的研究框架和方法,為后續(xù)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的相關(guān)研究奠定了基礎(chǔ)。其次對(duì)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、公共服務(wù)、公共服務(wù)合同外包等的內(nèi)涵與外延進(jìn)行了描述,界定了公共服務(wù)合同外包的適用范圍和作用,解釋了農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的理論邏輯和現(xiàn)實(shí)意義,確定了農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的理論體系。然后對(duì)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的發(fā)展歷程進(jìn)行了闡述,梳理了我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的相關(guān)政策,分析了我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)外包的整體情況進(jìn)行了全面的分析。最后通過對(duì)衡東縣農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包典型案例的分析,找出了其中所存在的相關(guān)問題,在借鑒國(guó)外農(nóng)村公共服務(wù)合同外包成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包發(fā)展的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村社區(qū) 公共服務(wù) 公共服務(wù)合同外包 對(duì)策研究
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D422.6;D669.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 緒論10-20
• 1.1 研究背景、意義與目的10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.1.3 研究目的12
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-16
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)16
• 1.3 研究的基本框架16-20
• 1.3.1 研究的內(nèi)容與方法16-17
• 1.3.2 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)17-18
• 1.3.3 論文的章節(jié)安排18-20
• 第2章 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的相關(guān)概述20-29
• 2.1 公共服務(wù)的涵義和特征20-22
• 2.1.1 公共服務(wù)的涵義20
• 2.1.2 公共服務(wù)的性質(zhì)與特征20-21
• 2.1.3 公共服務(wù)產(chǎn)品的概念21-22
• 2.2 公共服務(wù)合同外包的涵義與作用22-24
• 2.2.1 公共服務(wù)合同外包的內(nèi)涵22
• 2.2.2 公共服務(wù)合同外包的適用范圍22-23
• 2.2.3 公共服務(wù)合同外包的作用23-24
• 2.3 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包有關(guān)闡述24-29
• 2.3.1 社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)24-25
• 2.3.2 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容25-26
• 2.3.3 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的理論邏輯26-27
• 2.3.4 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的現(xiàn)實(shí)意義27-29
• 第3章 我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)29-35
• 3.1 農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展歷程29-30
• 3.1.1 新中國(guó)成立后到改革開放前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)29
• 3.1.2 改革開放以來的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)29-30
• 3.2 我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的現(xiàn)狀與政策環(huán)境30-32
• 3.2.1 我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)外包的現(xiàn)狀30-31
• 3.2.2 我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)外包的相關(guān)政策31-32
• 3.3 我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的風(fēng)險(xiǎn)32-35
• 3.3.1 道德風(fēng)險(xiǎn)32-33
• 3.3.2 尋租風(fēng)險(xiǎn)33-34
• 3.3.3 新壟斷風(fēng)險(xiǎn)34-35
• 第4章 衡東縣農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包的現(xiàn)狀及問題35-41
• 4.1 衡東縣新型農(nóng)村社區(qū)合作醫(yī)療服務(wù)合同外包現(xiàn)狀35-38
• 4.1.1 衡東縣農(nóng)村社區(qū)開展醫(yī)療合同外包的情況35-37
• 4.1.2 衡東縣的成功經(jīng)驗(yàn)37-38
• 4.2 衡東縣新型農(nóng)村社區(qū)合作醫(yī)療服務(wù)合同外包存在的問題38-41
• 4.2.1 政府過于強(qiáng)勢(shì)38
• 4.2.2 合同的簽訂缺乏競(jìng)爭(zhēng)38-39
• 4.2.3 缺乏監(jiān)督管理機(jī)制39
• 4.2.4 存在不公平現(xiàn)象39
• 4.2.5 導(dǎo)致新壟斷的形成39-41
• 第5章 推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)合同外包發(fā)展的對(duì)策41-47
• 5.1 明確社區(qū)定位,確定政府身份41-42
• 5.2 強(qiáng)化政府監(jiān)管,規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)42-43
• 5.3 豐富外包途徑,強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)43-44
• 5.4 完善法律制度,健全合同流程44-45
• 5.5 建立激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)人才建設(shè)45-47
• 第6章 總結(jié)與展望47-50
• 6.1 研究總結(jié)47
• 6.2 研究展望47-50
• 參考文獻(xiàn)50-54
• 附錄A 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文54-56
• 致謝56

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：607055