本文關(guān)鍵詞：公有制視野下宅基地制度及其改革方向辨析

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)村宅基地 公有制 集體所有 農(nóng)民私用 財(cái)產(chǎn)權(quán) 公共管理

【摘要】：生產(chǎn)資料公有制是設(shè)置我國土地制度的起點(diǎn),集體組織向農(nóng)民分配宅基地,形成我國農(nóng)村宅基地公有私用制度。我國土地制度本質(zhì)是一套針對(duì)公有生產(chǎn)資料的自上至下管理體系,由此決定集體所有與一般意義上的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不同,法律上的宅基地使用權(quán)也與一般其他物權(quán)不同。宅基地管理要實(shí)現(xiàn)集體內(nèi)部資源公平配置和土地有效利用兩重目標(biāo)。宅基地財(cái)產(chǎn)化主張不僅錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)宅基地市場(chǎng)價(jià)值,而且破壞公有與私用的平衡關(guān)系,瓦解集體內(nèi)部宅基地公共管理機(jī)制的制度基礎(chǔ)。城市化進(jìn)程中所產(chǎn)生的宅基地問題,顯示出基層政府與集體組織管理能力弱化。下一步改革要堅(jiān)持土地公有性質(zhì),通過強(qiáng)化基層治理能力,實(shí)現(xiàn)宅基地"用益"性質(zhì),采用城鄉(xiāng)住房保障政策掛鉤辦法促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城,并實(shí)施"村莊更新"政策,提高留村農(nóng)民居住福利。
【作者單位】： 華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)村宅基地 公有制 集體所有 農(nóng)民私用 財(cái)產(chǎn)權(quán) 公共管理
【分類號(hào)】：D922.32;F321.1
【正文快照】： 一、提出問題近年來,我國農(nóng)村宅基地制度改革朝著財(cái)產(chǎn)化方向推進(jìn)。農(nóng)村宅基地財(cái)產(chǎn)化的重要表現(xiàn)是,農(nóng)民除了擁有宅基地占有權(quán)利和使用權(quán)利之外,還有望獲得對(duì)宅基地的處分權(quán)利。在“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”的思路下,黨的十八屆三中全會(huì)決議擬定農(nóng)村宅基制度改革方向,并提出“保

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 張曙光;沈開舉;鄭振源;趙農(nóng);段軍;宋洪遠(yuǎn);王衛(wèi)國;蔡繼明;黨國英;盛洪;楊俊鋒;秋風(fēng);陶然;張千帆;羅梁波;楊俊鋒;;經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家就中國土地制度的對(duì)話與爭(zhēng)鳴——天則經(jīng)濟(jì)研究所“《土地管理法》修法建議”研討會(huì)實(shí)錄[J];甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào);2010年02期

2 周其仁;;增加中國農(nóng)民家庭的財(cái)產(chǎn)性收入[J];農(nóng)村金融研究;2009年11期

3 陳小君;;我國農(nóng)村土地法律制度變革的思路與框架——十八屆三中全會(huì)《決定》相關(guān)內(nèi)容解讀[J];法學(xué)研究;2014年04期

4 桂華;賀雪峰;;宅基地管理與物權(quán)法的適用限度[J];法學(xué)研究;2014年04期

5 蔡繼明;王成偉;;市場(chǎng)在土地資源配置中同樣要起決定性作用[J];經(jīng)濟(jì)縱橫;2014年07期

6 梁慧星;;憲法修正案對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定[J];私法;2004年03期

7 張千帆;;城市土地“國家所有”的困惑與消解[J];中國法學(xué);2012年03期

8 黃文山;;填補(bǔ)“空心村”整治政策空白[J];中國土地;2012年11期

9 茅于軾;;茅于軾:讓市場(chǎng)配置資源還需更大膽[J];中國房地產(chǎn)業(yè);2014年09期

【共引文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 范倉海;唐德善;;水資源公共政策:概念與體系[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2009年04期

2 雷歲江;孫榮;;“村權(quán)三分,三會(huì)村治”治理機(jī)制思考——對(duì)江蘇海州模式的考察[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2010年32期

3 藍(lán)浩溥;;農(nóng)民合作組織在公共產(chǎn)品供給中的作用機(jī)制研究——基于大平山鎮(zhèn)江下、江嶺村羅傘陂壩灌區(qū)用水者協(xié)會(huì)的案例分析[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2011年22期

4 唐玉青;;水資源區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的問題及其對(duì)策[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2011年31期

5 黃永新;;農(nóng)村公共產(chǎn)品治理機(jī)制研究——基于用水協(xié)會(huì)的個(gè)案分析[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2012年09期

6 何曄;;信息阻滯與非政府組織社會(huì)保障功能的局限——以陜西農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障狀況為例[J];安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2008年02期

7 汪小兵;;奧斯特羅姆公共池塘資源理論及其現(xiàn)實(shí)意義[J];安康學(xué)院學(xué)報(bào);2009年05期

8 劉有升;;大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的組織行為學(xué)分析[J];安順學(xué)院學(xué)報(bào);2011年01期

9 李鋒瑞;劉七軍;李光棣;;干旱區(qū)流域水資源集成管理的基礎(chǔ)理論與創(chuàng)新思路[J];冰川凍土;2009年02期

10 何翔舟;公共事物的高成本運(yùn)作及其民營化改革[J];北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2002年03期

中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 李春;;城市社區(qū)公共服務(wù)多元協(xié)作組織研究[A];科學(xué)發(fā)展：社會(huì)管理與社會(huì)和諧——2011學(xué)術(shù)前沿論叢（下）[C];2011年

2 溫輝;;我國檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)分析[A];第三屆國家高級(jí)檢察官論壇論文集[C];2007年

3 朱宇佳;;提高地方政府公共政策執(zhí)行力的對(duì)策[A];政府管理創(chuàng)新理論與實(shí)踐研討會(huì)論文集[C];2011年

4 廖慧卿;;中國公共衛(wèi)生危機(jī)的多中心治理之維[A];地方政府發(fā)展研究（第四輯）[C];2009年

5 李洪佳;;合作型信任——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理模式的路徑選擇[A];中國行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

6 王真;劉洋;;以利益共同體為取向的城鎮(zhèn)化路徑的思考[A];轉(zhuǎn)型與重構(gòu)——2011中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C];2011年

7 徐越倩;;“浙江人經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中的浙江商會(huì)[A];浙商研究2011[C];2011年

8 汪波;;社會(huì)需求、多元博弈、公共選擇與制度變遷——論中國政府體制改革與法制建設(shè)[A];政府創(chuàng)新的理論與實(shí)踐[C];2006年

9 夏勇;;中國憲法改革的幾個(gè)基本理論問題——從“改革憲法”到“憲政憲法”[A];北京論壇（2004）文明的和諧與共同繁榮：“法治文明的承繼與融合”法律分論壇論文或提要集[C];2004年

10 燕繼榮;;構(gòu)建民主和諧社會(huì),需要投資社會(huì)資本[A];北京論壇（2006）文明的和諧與共同繁榮——對(duì)人類文明方式的思考：“和諧社會(huì)與治理機(jī)制”政府管理分論壇論文或摘要集（上）[C];2006年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 吳一鳴;英美物權(quán)法之大陸法解讀[D];華東政法大學(xué);2010年

2 周莉荔;塔里木河流域水資源市場(chǎng)配置研究[D];新疆農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

3 李霞;新疆農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給機(jī)制研究[D];新疆農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

4 陳紹志;公益林建設(shè)市場(chǎng)化研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2011年

5 劉茜;公共物品供給機(jī)制與政府定位研究[D];南開大學(xué);2010年

6 李慧;公共產(chǎn)品供給過程中的市場(chǎng)機(jī)制[D];南開大學(xué);2010年

7 賈清顯;中國長期護(hù)理保險(xiǎn)制度構(gòu)建研究[D];南開大學(xué);2010年

8 耿松濤;公共企業(yè)經(jīng)營模式研究[D];南開大學(xué);2010年

9 蔣潤婷;行政法視閾下的行政參與權(quán)研究[D];南開大學(xué);2010年

10 李小妹;我國省部產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)研究[D];華中科技大學(xué);2011年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王艷;政府在群眾性體育賽事中的角色定位研究[D];上海體育學(xué)院;2010年

2 梁維維;我國礦產(chǎn)資源有償使用制度法律問題研究[D];華東政法大學(xué);2010年

3 李冠鑫;“小產(chǎn)權(quán)房”合法化研究[D];華東政法大學(xué);2010年

4 毛晚春;論中國政府職能結(jié)構(gòu)的量化轉(zhuǎn)型[D];浙江師范大學(xué);2010年

5 辛帥;習(xí)慣權(quán)利視角的生態(tài)補(bǔ)償研究[D];中國海洋大學(xué);2010年

6 劉芳芳;多元主體參與公共危機(jī)管理的組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究[D];湘潭大學(xué);2010年

7 李清水;我國海洋漁業(yè)資源利用與保護(hù)政策探析[D];中國海洋大學(xué);2010年

8 劉鵬飛;我國海洋區(qū)域管理的現(xiàn)狀及完善對(duì)策研究[D];中國海洋大學(xué);2010年

9 曹瑋;旅游業(yè)發(fā)展中的政府職能研究[D];蘇州大學(xué);2010年

10 張春紅;我國生態(tài)補(bǔ)償橫向轉(zhuǎn)移支付動(dòng)力研究和制度建構(gòu)[D];南京財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳耀東;;宅基地使用權(quán)立法變革論——以《物權(quán)法》為中心[J];安徽大學(xué)法律評(píng)論;2007年01期

2 劉守英;;集體土地資本化與農(nóng)村城市化——北京市鄭各莊村調(diào)查[J];北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2008年06期

3 楊明洪,劉永湘;壓抑與抗?fàn)?一個(gè)關(guān)于農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)的理論分析框架[J];財(cái)經(jīng)科學(xué);2004年06期

4 陳小君;高飛;耿卓;倫海波;;后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代農(nóng)地權(quán)利體系與運(yùn)行機(jī)理研究論綱——以對(duì)我國十省農(nóng)地問題立法調(diào)查為基礎(chǔ)[J];法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào));2010年01期

5 柳經(jīng)緯;;我國土地權(quán)利制度的變遷與現(xiàn)狀──以土地資源的配置和土地財(cái)富的分配為視角[J];海峽法學(xué);2010年01期

6 韓松;;論物權(quán)平等保護(hù)原則與所有權(quán)類型化之關(guān)系[J];法商研究;2006年06期

7 高飛;;論集體土地所有權(quán)主體之民法構(gòu)造[J];法商研究;2009年04期

8 "農(nóng)村土地問題立法研究"課題組;陳小君;;農(nóng)村土地法律制度運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)考察——對(duì)我國10個(gè)省調(diào)查的總報(bào)告[J];法商研究;2010年01期

9 蔡立東;;論承包地收回的權(quán)利構(gòu)造[J];法商研究;2012年03期

10 王利明;;物權(quán)法平等保護(hù)原則之探析[J];法學(xué)雜志;2006年03期

本文編號(hào)：584316