本文關(guān)鍵詞：廣州市地稅局試行“事先裁定”制度問題研究

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【摘要】：二十世紀(jì)九十年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和稅制改革的推進(jìn),大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)組建了大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu),廣州市地方稅務(wù)局也于2014年1月1日成立了專門的大企業(yè)稅收管理局,向大企業(yè)提供公共服務(wù)。目前,我國(guó)的大企業(yè)稅收管理還在探索階段,未能達(dá)到有效地控制稅收風(fēng)險(xiǎn)和提供個(gè)性化納稅服務(wù)的管理目標(biāo)。為了進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)管控,作為稅務(wù)機(jī)關(guān)就納稅人所提交的待定事項(xiàng)該如何適用稅法所進(jìn)行的解釋,事先裁定制度應(yīng)運(yùn)而生了。事先裁定帶給納稅人的最大好處就是可以極大地提高納稅人稅收政策適用的確定性。發(fā)達(dá)國(guó)家早有事先裁定的成熟做法,在我國(guó),事先裁定近年來才開始啟動(dòng),目前沒有明確的制度與之相對(duì)應(yīng),也缺少系統(tǒng)化的表述。本文以當(dāng)前稅收管理實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)現(xiàn)行管理中存在的問題,提出引入事先裁定制度的解決方法,用理論與事實(shí)相結(jié)合的方法論述在廣州大企業(yè)稅收管理中引入事先裁定制度的積極意義。通過作者的工作實(shí)踐和調(diào)查分析,從公共管理的角度出發(fā)闡述一項(xiàng)公共政策,即事先裁定在廣州市地方稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理局(廣州地稅大企業(yè)局)試行的問題;從影響公共政策執(zhí)行的實(shí)踐主體和受眾客體兩個(gè)方面分析問題存在的原因,結(jié)合國(guó)外事先裁定的做法經(jīng)驗(yàn),為在廣州大企業(yè)稅收管理中正式實(shí)行事先裁定制度提出建議。
【關(guān)鍵詞】：事先裁定 制度試行 公務(wù)服務(wù) 管控風(fēng)險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.42
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-19
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究意義11-12
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述12-15
• 1.3.1 概念內(nèi)涵12
• 1.3.2 價(jià)值意義12-13
• 1.3.3 操作措施13-14
• 1.3.4 相關(guān)的管理14
• 1.3.5 述評(píng)14-15
• 1.4 研究的主要內(nèi)容及研究方法15-17
• 1.4.1 研究的主要內(nèi)容15-17
• 1.4.2 研究方法17
• 注釋17-19
• 第二章 廣州市地稅局試行事先裁定制度概述19-32
• 2.1 事先裁定制度概述19-21
• 2.1.1 理論背景19-21
• 2.1.2 概念內(nèi)涵21
• 2.2 廣州市地稅試行事先裁定制度的背景21-23
• 2.2.1 試行的政策依據(jù)及目標(biāo)22-23
• 2.2.2 管理實(shí)踐現(xiàn)狀23
• 2.3 廣州市地稅局引入事先裁定制度的意義23-26
• 2.3.1 提高公共服務(wù)質(zhì)量23-25
• 2.3.2 管理風(fēng)險(xiǎn)防控25-26
• 2.4 廣州市地稅局試行事先裁定制度的過程與內(nèi)容26-31
• 2.4.1 廣州市地稅局試行事先裁定制度的過程26-28
• 2.4.2 廣州市地稅局試行事先裁定制度的內(nèi)容28-31
• 2.5 本章小結(jié)31
• 注釋31-32
• 第三章 廣州市地稅局試行事先裁定制度現(xiàn)狀及問題分析32-48
• 3.1 廣州市地稅局試行事先裁定制度的現(xiàn)狀分析32-41
• 3.1.1 制度定位問題32-33
• 3.1.2 對(duì)制度認(rèn)知狀況33-38
• 3.1.3 實(shí)踐主體評(píng)價(jià)38-40
• 3.1.4 受眾主體評(píng)價(jià)40-41
• 3.2 試行問題及影響因素分析41-47
• 3.2.1 實(shí)踐主體——稅務(wù)機(jī)關(guān)方面41-45
• 3.2.2 受眾主體——企業(yè)方面45-47
• 3.3 本章小結(jié)47
• 注釋47-48
• 第四章 美國(guó)和香港事先裁定做法48-53
• 4.1 美國(guó)48-50
• 4.1.1 制度模式48
• 4.1.2 適用范圍48-49
• 4.1.3 是否收費(fèi)49
• 4.1.4 裁定的主體49
• 4.1.5 裁定的效力49-50
• 4.2 香港50-52
• 4.2.1 制度模式50
• 4.2.2 適用范圍50
• 4.2.3 是否收費(fèi)50-51
• 4.2.4 裁定的主體51
• 4.2.5 裁定的效力51-52
• 4.3 本章小結(jié)52
• 注釋52-53
• 第五章 廣州市地稅局正式實(shí)行事先裁定制度的對(duì)策建議53-58
• 5.1 制度模式的選擇53-54
• 5.1.1 司法模式53
• 5.1.2 行政模式53-54
• 5.2 適用范圍的限定54-55
• 5.2.1 收窄受眾客體范圍54
• 5.2.2 設(shè)置適用事項(xiàng)排除項(xiàng)54-55
• 5.3 制度效力的界定55
• 5.4 明確公共服務(wù)的價(jià)值定位55-56
• 5.5 人才隊(duì)伍的訓(xùn)練56-57
• 5.6 本章小結(jié)57
• 注釋57-58
• 結(jié)論58-59
• 參考文獻(xiàn)59-62
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果62-63
• 致謝63-64
• 附件64

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本文編號(hào)：580839