本文關(guān)鍵詞：交警系統(tǒng)服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建研究

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【摘要】：縱觀歷史，警察職能定位轉(zhuǎn)變與政府職能變革有緊密的聯(lián)系。而現(xiàn)階段，全面建設(shè)服務(wù)型政府是我國政府職能變革的基本目標(biāo)，，公安機(jī)關(guān)作為政府部門的組成部分也必將進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，由管理型警務(wù)向服務(wù)型警務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。在政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，警務(wù)模式轉(zhuǎn)變的研究就顯得迫在眉睫。在我國積極探索建設(shè)服務(wù)型政府的同時(shí)，各地在構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)上也得到了相應(yīng)的實(shí)踐，并取得了顯著效果。尤其是近年來各項(xiàng)警務(wù)改革均以服務(wù)社會(huì)為中心，確立了“立警為公，執(zhí)法為民”指導(dǎo)思想，改善了警民關(guān)系，提升了警察形象。但是在這些警務(wù)改革過程中也隨之涌現(xiàn)了一系列的問題，如占用警力資源的非警務(wù)活動(dòng)過多、警察職責(zé)權(quán)限沒有明確法律規(guī)定、對(duì)服務(wù)意識(shí)的片面理解弱化了執(zhí)法效果、公安機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)沒有順應(yīng)模式轉(zhuǎn)變而改變等。這些問題都需要在不斷地在繼續(xù)實(shí)踐服務(wù)型警務(wù)和研究服務(wù)型警務(wù)過程當(dāng)中得到改善、提升。 本文主要采用了文獻(xiàn)閱讀法、社會(huì)調(diào)研法、案例分析法以及系統(tǒng)分析法等研究方法。首先，在構(gòu)建“服務(wù)型政府”這個(gè)大框架中分析“服務(wù)型警務(wù)”構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)作為政府公共管理部門的組成部分的“服務(wù)型警務(wù)”的重要性。其次，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，充分利用自身職業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合從事交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前實(shí)施服務(wù)型警務(wù)的具體情況深入調(diào)查，通過走訪群眾以及民警、查閱文獻(xiàn)等方式了解我國“服務(wù)型警務(wù)”推行過程中出現(xiàn)的問題，從而為本文撰寫提供了真實(shí)可靠的資料來源。通過對(duì)問題存在原因和發(fā)展阻力進(jìn)行分析，為警務(wù)模式的下一步改革提供借鑒。第三，通過閱讀文獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)代世界范圍內(nèi)關(guān)于服務(wù)型警務(wù)比較成熟的理論觀念進(jìn)行歸納梳理，形成本文的理論基礎(chǔ)。最后，結(jié)合我國地方服務(wù)型警務(wù)的試點(diǎn)實(shí)施情況，描述試點(diǎn)工作的背景，取得成效及遇到的問題等，提出健全服務(wù)型警務(wù)的可行性思路與措施。 通過研究，本文提出了構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)的基本思路是建設(shè)警務(wù)現(xiàn)代化、警務(wù)法治化、警務(wù)社會(huì)化和警務(wù)民主化。警務(wù)現(xiàn)代化是涉及服務(wù)型警務(wù)全面發(fā)展與進(jìn)步問題，包括理念現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化和物質(zhì)現(xiàn)代化的統(tǒng)一。警務(wù)法治化是涉及警察權(quán)的治理問題，包括全面提升警務(wù)立法、警務(wù)執(zhí)法和警務(wù)守法水平。警務(wù)社會(huì)化和警務(wù)民主化是涉及警務(wù)資源的科學(xué)合理配置與利用問題。其中警務(wù)社會(huì)化是指部分警務(wù)活動(dòng)由職業(yè)型向非職業(yè)型轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)部分警務(wù)的自治，警務(wù)民主化是指職業(yè)型警務(wù)活動(dòng)中在警務(wù)決策、警務(wù)管理以及警務(wù)監(jiān)督方面需要人民群眾及社會(huì)組織的參與。 本文創(chuàng)新之處在于明確提出構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)需要正確認(rèn)識(shí)警察的服務(wù)性與暴力性關(guān)系。即構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)離不開警察強(qiáng)制和暴力，從根本上講，警察的公共執(zhí)法就是為社會(huì)服務(wù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該以公民本位、社會(huì)本位的理念為指導(dǎo)，向整個(gè)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)良好社會(huì)秩序，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。本文研究不足之處一是“服務(wù)型警務(wù)”這一概念在理論界至今還沒有統(tǒng)一的定義，本文提出的服務(wù)型警務(wù)的理論，僅僅是作者研究了國內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)而提出的個(gè)人觀點(diǎn)，鑒于作者水平有限，難免有偏差和不足。二是本文選取的了在日照市交警系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)型警務(wù)作為實(shí)證分析，雖然搜集材料盡可能齊全，但在研究的過程中還是難免有以偏概全之嫌。 本文共六章，第一章是緒論，主要論述了本課題的研究意義和研究目的，對(duì)構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)的有關(guān)背景進(jìn)行了分析。同時(shí)確定了研究方法、方向和研究思路。第二章是理論分析。主要是分析了服務(wù)型警務(wù)概念，并列舉相關(guān)理論以及它們可能造成的影響。第三章是國內(nèi)外服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)借鑒。列舉了國內(nèi)外的警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建的啟示。第四章論述構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)模式的探索實(shí)踐。主要是結(jié)合日照市交警系統(tǒng)構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)成效進(jìn)行分析。第五章論述構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)模式存在的問題及原因。主要是結(jié)合國內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及日照市交警系統(tǒng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)存在問題進(jìn)行論述并分析原因。第六章講的是發(fā)展服務(wù)型警務(wù)的措施是實(shí)現(xiàn)警務(wù)現(xiàn)代化、法治化、社會(huì)化、民主化。并通過具體措施如改革警務(wù)體制、建設(shè)有限警察、第三方警務(wù)、引入文職警察、完善績(jī)效評(píng)估、完善法律規(guī)定等方式對(duì)服務(wù)型警務(wù)構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行探索。
【關(guān)鍵詞】：服務(wù)型警務(wù) 警務(wù)現(xiàn)代化 警務(wù)法治化 警務(wù)社會(huì)化 警務(wù)民主化
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D631.5
【目錄】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-11
• 第1章 緒論11-16
• 1.1 問題的提出11-12
• 1.2 研究意義12-13
• 1.3 研究現(xiàn)狀13-14
• 1.4 研究思路、方法和研究框架14-16
• 1.4.1 論文研究思路14
• 1.4.2 論文研究方法14-15
• 1.4.3 基本框架15-16
• 第2章 服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建的基本概念與相關(guān)理論16-20
• 2.1 服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建的基本概念16-18
• 2.1.1 服務(wù)型警務(wù)定義16-17
• 2.1.2 警察服務(wù)性與暴力性的關(guān)系17-18
• 2.2“服務(wù)型警務(wù)”模式相關(guān)理論18-20
• 2.2.1 新公共管理理論18-19
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論19
• 2.2.3 服務(wù)型政府理論19-20
• 第3章 國內(nèi)外服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)借鑒20-24
• 3.1 國外普遍做法20-21
• 3.1.1 社區(qū)警務(wù)20
• 3.1.2 警務(wù)大家庭20-21
• 3.1.3 第二次創(chuàng)警21
• 3.1.4 俄羅斯警務(wù)改革21
• 3.2 國內(nèi)改革探索21-22
• 3.2.1 “警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略21-22
• 3.2.2 大巡防機(jī)制22
• 3.3 國內(nèi)外服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建的啟示22-24
• 第4章 構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)模式的探索實(shí)踐24-33
• 4.1 日照市交警系統(tǒng)服務(wù)型警務(wù)模式創(chuàng)建背景24-25
• 4.1.1 日照市概況24
• 4.1.2 日照市道路交通安全管理現(xiàn)狀概況24-25
• 4.1.3 日照市交警系統(tǒng)構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)模式背景分析25
• 4.2 日照市交警系統(tǒng)服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建成效25-33
• 4.2.1 “自主選擇式”交通事故處理模式25-28
• 4.2.2 創(chuàng)建人民滿意車管所28-30
• 4.2.3 打造“牽手志愿服務(wù)”品牌30-33
• 第5章 構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)模式存在的問題及原因33-40
• 5.1 服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建存在問題33-35
• 5.1.1 服務(wù)型警務(wù)模式未成系統(tǒng)33
• 5.1.2 實(shí)踐力度不足33-34
• 5.1.3 服務(wù)模式流于形式34
• 5.1.4 非警務(wù)活動(dòng)增多34-35
• 5.1.5 權(quán)力濫用與阻礙執(zhí)法現(xiàn)象并存35
• 5.2 服務(wù)型警務(wù)模式構(gòu)建存在問題原因分析35-40
• 5.2.1 理論基礎(chǔ)薄弱35-36
• 5.2.2 認(rèn)識(shí)存在偏差36
• 5.2.3 基層警力嚴(yán)重不足36-37
• 5.2.4 績(jī)效評(píng)估與管理系統(tǒng)不規(guī)范37
• 5.2.5 政府主導(dǎo)缺失37-38
• 5.2.6 警務(wù)管理體制與組織架構(gòu)落后38
• 5.2.7 實(shí)體法與程序法均不健全38-40
• 第6章 構(gòu)建服務(wù)型警務(wù)模式的思路措施40-48
• 6.1 服務(wù)型警務(wù)構(gòu)建基本思路40-45
• 6.1.1 警務(wù)現(xiàn)代化40-41
• 6.1.2 警務(wù)法治化41-43
• 6.1.3 警務(wù)社會(huì)化43-44
• 6.1.4 警務(wù)民主化44-45
• 6.2 服務(wù)型警務(wù)構(gòu)建措施45-48
• 6.2.1 改革警務(wù)體制45
• 6.2.2 建設(shè)有限警察45-46
• 6.2.3 扁平化組織形態(tài)46
• 6.2.4 引入文職警察46-47
• 6.2.5 創(chuàng)建結(jié)果導(dǎo)向型績(jī)效評(píng)估體系47
• 6.2.6 完善法律規(guī)定47-48
• 結(jié)束語48-51
• 注釋51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 詹偉;朱云云;;試論我國服務(wù)型公安行政模式的構(gòu)建——兼談?dòng)?dāng)代警務(wù)改革對(duì)我國的啟示[J];中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2006年03期

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本文編號(hào)：529330