市級政府購買基層公共服務(wù)崗位研究
本文關(guān)鍵詞:市級政府購買基層公共服務(wù)崗位研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:提供公共服務(wù)是政府的重要職能之一。一直以來,我國政府獨(dú)自承擔(dān)所有公共服務(wù)的供給,但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及公共服務(wù)需求的快速增長,這種模式的弊端日益顯現(xiàn),造成了政府提供的公共服務(wù)領(lǐng)域窄、范圍小、內(nèi)容少,質(zhì)量差、水平低等問題。政府購買公共服務(wù)作為公共服務(wù)供給的一種新模式,是政府管理體制改革的一種創(chuàng)新,對政治、經(jīng)濟(jì)、社會等層面都有著深遠(yuǎn)的影響,也對建設(shè)服務(wù)型政府的建設(shè)有著深層次的意義,對改進(jìn)現(xiàn)代社會管理和服務(wù)方式、加快政府職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)、提高行政效率、增進(jìn)社會公共福利、提升公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、培育社會組織、促進(jìn)公共服務(wù)均等化、有效滿足人民群眾不斷增長的公共服務(wù)需求和達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。政府購買公共服務(wù),既有利于讓政府和市場各盡其責(zé)、各展所長、良性互動,在公共服務(wù)的“供給側(cè)”改革中實(shí)現(xiàn)“雙到位”,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給,又有助于打造中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長的“雙引擎”之一 。在上個世紀(jì),西方很多國家已采用政府購買公共服務(wù)的模式,滿足了公眾對公共服務(wù)的需求,推動了公共服務(wù)水平的提高。上世紀(jì)90年代,上海市為解決公共服務(wù)快速增長與公共服務(wù)提供能力有限的矛盾,開始嘗試政府購買公共服務(wù),這是我國最早開始的探索。目前,我國政府購買公共服務(wù)仍處于起步階段,雖然積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但也還有很多不成熟的地方,有待于進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。本文從研究政府購買公共服務(wù)的背景和意義著手,通過對相關(guān)文獻(xiàn)和主要概念的梳理,以新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、公共物品供給理論等為理論依據(jù),借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路,對C市政府購買公共服務(wù)崗位的實(shí)踐進(jìn)行分析,總結(jié)問題與經(jīng)驗(yàn),探討完善C市政府購買公共服務(wù)的思路和建議,也為其他城市政府購買公共服務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】:政府購買 公共服務(wù) 建議
【學(xué)位授予單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-12
- 緒論12-19
- 一、選題背景和意義12-14
- 二、文獻(xiàn)綜述14-16
- 三、研究思路和方法16-17
- 四、創(chuàng)新與不足17-19
- 第一章 政府購買公共服務(wù)的基本理論19-29
- 第一節(jié) 政府購買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)19-23
- 一、核心概念19-20
- 二、新公共管理理論20-21
- 三、新公共服務(wù)理論21-22
- 四、公共物品供給理論22
- 五、購買公共服務(wù)的法學(xué)理論基礎(chǔ)22-23
- 第二節(jié) 政府購買公共服務(wù)的模式23-24
- 一、購買服務(wù)崗位23-24
- 二、購買服務(wù)項(xiàng)目24
- 第三節(jié) 政府購買公共服務(wù)的意義24-29
- 一、推動了政府職能轉(zhuǎn)變25-26
- 二、提高了公共服務(wù)水平26-27
- 三、促進(jìn)了事業(yè)單位改革27
- 四、培育發(fā)展了社會組織27-29
- 第二章 C市政府購買基層公共服務(wù)崗位實(shí)踐29-42
- 第一節(jié) 購買基層公共服務(wù)崗位的運(yùn)作29-36
- 一、購買主體29-30
- 二、承接主體30-32
- 三、消費(fèi)主體32-33
- 四、服務(wù)提供者33-34
- 五、購買流程34
- 六、培訓(xùn)管理34-35
- 七、資金支持35-36
- 第二節(jié) 購買基層公共服務(wù)崗位的成效36-39
- 一、推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域政府購買37
- 二、增加了公共服務(wù)供給37
- 三、解決了部分就業(yè)問題37-38
- 四、摸索出了適合的政府購買模式38
- 五、提高了公眾對政府購買的認(rèn)識和信任38-39
- 第三節(jié) 購買基層公共服務(wù)崗位存在的問題39-42
- 一、購買制度不健全39
- 二、社會組織不成熟39-40
- 三、購買范圍窄、模式單一40
- 四、從業(yè)人員職業(yè)化機(jī)制未建立40
- 五、監(jiān)督評價機(jī)制不健全40-42
- 第三章 政府購買公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)42-50
- 第一節(jié) 國際經(jīng)驗(yàn)42-47
- 一、美國42-44
- 二、日本44-47
- 第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)47-50
- 一、上海47-48
- 二、天津48-50
- 第四章 完善政府購買基層公共服務(wù)崗位的思路和對策50-57
- 第一節(jié) 完善購買公共服務(wù)的思路50-52
- 一、轉(zhuǎn)變政府治理理念50-51
- 二、兼顧政治性和經(jīng)濟(jì)性51
- 三、實(shí)行購買“項(xiàng)目+崗位”并舉51-52
- 第二節(jié) 完善購買公共服務(wù)的對策52-57
- 一、合理確定購買范圍52-53
- 二、大力培育社會組織53-54
- 三、健全購買機(jī)制,完善購買程序54-55
- 四、加強(qiáng)評價監(jiān)督機(jī)制建設(shè)55-57
- 結(jié)語57-58
- 參考文獻(xiàn)58-62
- 致謝62
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,本文編號:498619
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