我國城市社區(qū)公共服務(wù)外包研究
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【摘要】:社區(qū)公共服務(wù)供給是社區(qū)建設(shè)的核心與紐帶,它為居民提供基本的生存和生活保障,對(duì)于解決社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各類問題有著重要的價(jià)值,對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的意義。國外尤其是西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了公共服務(wù)外包探索,并在理論和實(shí)踐方面取得了比較全面且深入的發(fā)展。薩瓦斯、蓋伊.彼得斯、特德.蓋布勒、戴維.奧斯本等學(xué)者作為代表人物都對(duì)相關(guān)課題進(jìn)行了研究。作為公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的重要途徑之一,公共服務(wù)外包在國內(nèi)發(fā)展尚處于初期。我國城市社區(qū)以往的公共服務(wù)供給模式發(fā)揮了一定的積極作用,但隨著社會(huì)的發(fā)展,治理主體職能混亂、需求和服務(wù)不對(duì)稱、工作人員專業(yè)性不足等問題逐漸浮現(xiàn)。同時(shí),治理理論、新公共管理理論和公共選擇理論對(duì)于公共服務(wù)外包的可行性和必要性提供了理論支持。因此一些有條件的地區(qū)政府嘗試探索如何解決上述問題,其中秦淮區(qū)在藍(lán)旗新村社區(qū)開展試點(diǎn),采取了社區(qū)公共服務(wù)外包的方式,通過剝離原本壓在社區(qū)身上的行政事務(wù),由社會(huì)組織來承接,促使社區(qū)居委會(huì)回歸自治本位,提高服務(wù)效能,取得了較好的成效,包括增強(qiáng)了工作人員服務(wù)意識(shí)和能力、促進(jìn)社區(qū)工作職能定位逐步清晰以及社區(qū)服務(wù)不斷向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變等。秦淮區(qū)試點(diǎn)初期雖然存在一些不足之處需要完善,但結(jié)合實(shí)際,可在實(shí)踐中不斷提升社區(qū)公共服務(wù)外包水平。梳理并歸納上海等地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)分析南京市秦淮區(qū)服務(wù)外包的利弊,有助于明晰社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向,有助于其他地區(qū)從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)而從整體上推進(jìn)我國社區(qū)建設(shè)水平?傮w來看,發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)外包是必要的,也有很大發(fā)展空間。公共服務(wù)外包的探索有利于提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,還有利于服務(wù)型政府與和諧社會(huì)的建設(shè)。但是要想完善這一社區(qū)公共服務(wù)外包機(jī)制,還需要政府和廣大社會(huì)力量不斷進(jìn)行探索和嘗試。
【關(guān)鍵詞】:社區(qū) 公共服務(wù)外包 社會(huì)組織 新公共管理
【學(xué)位授予單位】:南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:R197.1
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 緒論9-14
- 一、論文選題的理由或意義9-10
- 二、國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)10-12
- (一) 國外研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)10-12
- (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)12
- 三、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題12-13
- (一) 研究目標(biāo)12
- (二) 研究?jī)?nèi)容12-13
- (三) 擬解決的關(guān)鍵問題13
- 四、擬采取的研究方法13
- (一) 理論與實(shí)踐結(jié)合法13
- (二) 文獻(xiàn)研究法13
- (三) 比較分析法13
- 五、本題目的創(chuàng)新之處和可預(yù)期的創(chuàng)造性成果13-14
- 第二章 公共服務(wù)外包相關(guān)概念與理論依據(jù)14-22
- 一、相關(guān)概念14-18
- (一) 社區(qū)14-15
- (二) 社會(huì)組織15-16
- (三) 社區(qū)公共服務(wù)16
- (四) 公共服務(wù)外包16-18
- 二、社區(qū)公共服務(wù)外包的理論依據(jù)18-22
- (一) 治理理論和多中心治理理論18-19
- (二) 新公共管理理論19-21
- (三) 公共選擇理論21-22
- 第三章 國內(nèi)外發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)外包的基本概況22-28
- 一、我國發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)外包發(fā)展情況22-25
- (一) 我國城市社區(qū)公共服務(wù)外包的發(fā)展歷程22-23
- (二) 我國社區(qū)公共服務(wù)供給的傳統(tǒng)模式的演變23
- (三) 我國社區(qū)公共服務(wù)供給的傳統(tǒng)模式的弊端23-25
- 二、國外公共服務(wù)外包發(fā)展情況25-28
- (一) 國外公共服務(wù)外包的發(fā)展歷程25-26
- (二) 國外公共服務(wù)外包的成效26
- (三) 國外公共服務(wù)外包的經(jīng)驗(yàn)和啟示26-28
- 第四章 秦淮區(qū)藍(lán)旗新村社區(qū)公共服務(wù)外包試點(diǎn)成效與問題28-35
- 一、基本情況介紹28-31
- (一) 試點(diǎn)背景與運(yùn)行情況28-30
- (二) 社區(qū)服務(wù)外包主體以及各主體之間的關(guān)系分析30-31
- (三) 秦淮區(qū)社區(qū)公共服務(wù)外包與其他服務(wù)外包的區(qū)別31
- 二、秦淮區(qū)社區(qū)公共服務(wù)外包的優(yōu)點(diǎn)與成效31-33
- (一) 服務(wù)質(zhì)量效率提升32
- (二) 工作職能角色重塑32
- (三) 本土專業(yè)化服務(wù)萌芽32-33
- 三、秦淮區(qū)社區(qū)公共服務(wù)外包的不足之處33-35
- (一) 公共服務(wù)外包制度有待完善33
- (二) 社會(huì)組織承接能力有待提高33-34
- (三) 社區(qū)居委會(huì)自治能力亟需強(qiáng)化34-35
- 第五章 不斷提升社區(qū)服務(wù)外包水平的對(duì)策與建議35-39
- 一、明確各主體履行的職責(zé)35
- 二、規(guī)范服務(wù)外包項(xiàng)目?jī)?nèi)容35-36
- 三、完善服務(wù)外包制度建設(shè)36-37
- 四、推進(jìn)社會(huì)組織自身建設(shè)37
- 五、強(qiáng)化社區(qū)回歸自治本位37-39
- 結(jié)論39-40
- 附錄A40-43
- 附錄B43-47
- 參考文獻(xiàn)47-50
- 致謝50
【相似文獻(xiàn)】
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4 王w
本文編號(hào):459590
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