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在監(jiān)管中吸納:官辦社團(tuán)參與城市管理的系統(tǒng)分析——以A市城市管理義務(wù)工作者組織為例

發(fā)布時(shí)間:2017-06-13 05:06

  本文關(guān)鍵詞:在監(jiān)管中吸納:官辦社團(tuán)參與城市管理的系統(tǒng)分析——以A市城市管理義務(wù)工作者組織為例,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:針對(duì)當(dāng)代中國(guó)城市管理過(guò)程中出現(xiàn)的吸納型監(jiān)管模式,可以從政治系統(tǒng)論視角進(jìn)行分析。從輸入、輸出和反饋的過(guò)程來(lái)看,吸納型監(jiān)管不同于西方自由競(jìng)爭(zhēng)式的監(jiān)管內(nèi)涵,它來(lái)源于作為執(zhí)行輸出端的政府職能的折沖,服務(wù)于作為支持輸入端的政府信任提升,體現(xiàn)出政府存在的需求輸入及反饋社會(huì)的輸出性結(jié)果。從監(jiān)管型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)來(lái)看,以城管執(zhí)法和官辦社團(tuán)開(kāi)展的城市吸納型監(jiān)管新模式,不等同于社會(huì)力量參與治理,難以達(dá)到提升監(jiān)管合法性和有效性的目標(biāo)。其根源是在城市管理存在政治爭(zhēng)議而未經(jīng)利益博弈的情況下,行政機(jī)構(gòu)的主觀性監(jiān)管很難在管理效率和政治正確之間取得平衡。在此情況下,必須在前端和其他環(huán)節(jié)嵌入公共參與和公共協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建協(xié)商治理平臺(tái),增強(qiáng)政府公共管理活動(dòng)的政治基礎(chǔ)。
【作者單位】: 上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】吸納型監(jiān)管 城管義工 協(xié)商型治理 系統(tǒng)分析
【分類號(hào)】:D630
【正文快照】: 改革開(kāi)放后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,傳統(tǒng)的中國(guó)國(guó)家治理一直強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)威與主導(dǎo)作用,但在轉(zhuǎn)型期的國(guó)家治理中,國(guó)家在許多領(lǐng)域開(kāi)始注重引入公眾參與。尤其是在城市管理活動(dòng)中,許多城市都引入了公眾參與制度。將這些情況納入到中國(guó)特色的監(jiān)管型國(guó)家模式中來(lái)考量,我們要

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本文編號(hào):445750

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