本文關鍵詞：縣級政務服務中心降低行政成本研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著行政管理體制改革的深入和政府職能轉(zhuǎn)變步伐的加快,全國各地建立起來的政務服務中心已經(jīng)成為政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、改進作風的重要平臺。縣級政務服務中心,作為我國政權(quán)體系基礎的縣級政府的窗口,直接面向企業(yè)和廣大人民群眾提供公共管理和服務,其服務效率和質(zhì)量如何與群眾利益息息相關,也直接展示了縣級政府的施政宗旨和理念,反映了縣域競爭力和發(fā)展力。然而,由于縣級政府本身行政能力、行政審批權(quán)限、本地經(jīng)濟社會發(fā)展基礎等因素的局限,縣級政務服務中心運行中普遍遇到了行政成本偏高的難題,從行政成本角度研究分析其深層次原因,從而從根本上探析對策途徑,對于發(fā)揮縣級政務服務中心應有作用、加快推進地方服務型政府建設和我國改革整體進程具有重要的理論價值和實踐意義。本文試圖通過文獻研究法、案例研究法、比較研究法等多種方法對我國縣級政務服務中心降低行政成本進行深入研究。通過大量查閱和收集關于政務服務中心、特別是縣級政務服務中心,以及行政成本等與本文選題相關的已有文獻資料,全面闡述有關概念和基礎理論。同時,重點對株洲市蘆淞區(qū)、株洲縣等地政務服務中心進行實地走訪調(diào)查和資料查詢,通過具有代表性的微觀個案來闡釋縣級政務服務中心基本職能、運行模式和行政成本偏高的現(xiàn)狀,并就原因進行分析。進而通過國外一站式服務成功做法進行總結(jié),得出對我國降低縣級政務服務中心行政成本的啟示。在此基礎上,從為降低縣級政務服務中心行政成本提供體制保障、建立健全縣級政務服務中心運行機制、合理定位和轉(zhuǎn)變縣級政務服務中心職能、優(yōu)化縣級政務服務中心工作流程、加強信息資源共享化建設和提高領導者和員工的素質(zhì)與技能等六個方面,提出降低我國縣級政務服務中心行政成本的對策建議。
【關鍵詞】：縣級 政務服務中心 降低行政成本
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 緒論12-22
• 1.1 研究背景和意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述14-20
• 1.2.1 關于政務服務中心的研究14-16
• 1.2.2 關于行政成本的研究16-20
• 1.3 研究內(nèi)容與方法20-22
• 1.3.1 研究內(nèi)容20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 第2章 相關概念和理論概述22-30
• 2.1 相關概念22-26
• 2.1.1 縣和縣級22-23
• 2.1.2 縣級政務服務中心23-25
• 2.1.3 縣級政務服務中心行政成本25-26
• 2.2 縣級政務服務中心行政成本的基本特征26-27
• 2.3 縣級政務服務中心降低行政成本的理論基礎27-30
• 2.3.1 新公共管理理論27-28
• 2.3.2 新公共服務理論28
• 2.3.3 成本與收益理論28-29
• 2.3.4 廉價政府理論29-30
• 第3章 縣級政務服務中心行政成本存在的問題與原因分析30-42
• 3.1 縣級政務服務中心的發(fā)展現(xiàn)狀30-31
• 3.2 縣級政務服務中心行政成本問題分析31-38
• 3.2.1 人員經(jīng)費增長較快37
• 3.2.2 公務成本持續(xù)較高37
• 3.2.3 場地建設攀比鋪張37-38
• 3.2.4 程序成本居高不下38
• 3.3 縣級政務服務中心行政成本偏高的原因分析38-42
• 3.3.1 管理體制不健全38-39
• 3.3.2 運行機制不順暢39-40
• 3.3.3 職能定位不清晰40
• 3.3.4 技術(shù)水平不均衡40
• 3.3.5 管理理念有偏差40-42
• 第4章 國外政務服務中心降低行政成本的經(jīng)驗和啟示42-51
• 4.1 國外做法和經(jīng)驗42-49
• 4.1.1 新加坡42-45
• 4.1.2 美國45-47
• 4.1.3 澳大利亞47-49
• 4.2 對我國降低縣級政務服務中心行政成本的啟示49-51
• 4.2.1 要形成較強的領導管理體系49
• 4.2.2 要堅持公眾需求與服務供給相互配套49
• 4.2.3 要堅持政務服務中心與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展49-50
• 4.2.4 要堅持網(wǎng)絡虛擬與物理實體相結(jié)合50
• 4.2.5 要堅持服務宣傳與服務創(chuàng)新的有機結(jié)合50-51
• 第5章 推進縣級政府服務中心降低行政成本的對策探析51-61
• 5.1 為降低縣級政務服務中心行政成本提供體制保障51-53
• 5.1.1 貫徹落實中央有關政務服務中心體制改革的文件精神51-52
• 5.1.2 探索建立頂層領導和指導機構(gòu)規(guī)范政務服務標準52-53
• 5.1.3 探索建立政務服務協(xié)調(diào)體系53
• 5.2 建立健全縣級政務服務中心運行機制53-55
• 5.2.1 切實加強預算管理53-54
• 5.2.2 嚴格落實內(nèi)部監(jiān)督54
• 5.2.3 自覺接受外部監(jiān)督54-55
• 5.2.4 建立責任追究機制55
• 5.3 定位和轉(zhuǎn)變縣級政務服務中心職能55-57
• 5.3.1 發(fā)揮縣級黨委政府作用55-56
• 5.3.2 因地制宜綜合功能定位56-57
• 5.4 優(yōu)化縣級政務服務中心工作流程57-58
• 5.4.1 一個窗口受理57
• 5.4.2 一站式審批57
• 5.4.3 一條龍服務57-58
• 5.4.4 一個窗口收費58
• 5.5 加強信息資源共享化建設58-59
• 5.5.1 加強電子政務網(wǎng)絡資源共享58
• 5.5.2 加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務”58-59
• 5.5.3 加強政府門戶網(wǎng)站建設59
• 5.6 提高領導者和工作人員素質(zhì)和技能59-61
• 5.6.1 進一步樹立理念59
• 5.6.2 進一步加強管理59-60
• 5.6.3 進一步完善激勵60-61
• 結(jié)論61-63
• 參考文獻63-67
• 致謝67

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本文編號：444977