本文關(guān)鍵詞：淮安市內(nèi)河水上搜救能力提升研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：淮安市地處江蘇蘇北腹地,水網(wǎng)密布、航運發(fā)達,據(jù)統(tǒng)計,僅京杭運河淮安段一年的船舶通過量高達2.6億噸�；窗草爡^(qū)還包括水上旅游風景區(qū)9處,渡口63道。洪澤湖、淮河入江水道、鹽河入海航道等內(nèi)河航線約1487公里,水上貨船運輸繁忙,且支流多,氣象水文復雜多變,船舶流量大,通航密集,水上險情時有發(fā)生。如何在水上突發(fā)事件中保證生命和財產(chǎn)安全,一直是海事部門所關(guān)注的問題。內(nèi)河水上搜救工作是地方人民政府為水上遇險的旅游、游覽、水上大型活動、及各類水上從業(yè)人員提供搜尋救助的公益事業(yè)。因此,進行搜救能力研究,提高搜救服務水平,意義重大。本文以公共管理的視角,研究淮安市內(nèi)河水上搜救能力相關(guān)問題,目的在于更有效的提升內(nèi)河水上搜救能力,保證內(nèi)河水上人命和財產(chǎn)安全。論文采用實證方法和比較分析,從淮安市地方海事部門體制機制、公共服務及服務產(chǎn)品等方面分析,探索我市內(nèi)河水上搜救工作面臨的問題：一是海事水上搜救的牽頭作用有限；二是海事搜救隊伍建設水平不足；三是參與水上搜救的各方力量積極性不強；四是現(xiàn)代化服務產(chǎn)品供給不足。提出提升我市內(nèi)河水上搜救能力的建議：一是加強頂層設計,提升內(nèi)河水上搜救制度建設水平；二是建設正規(guī)化水上搜救隊伍；三是建立健全水上搜救獎勵機制；四是加強搜尋救助基礎(chǔ)設施建設和現(xiàn)代化裝備建設。
【關(guān)鍵詞】：淮安 海事 搜救 能力
【學位授予單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：U676.8
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-16
• 1.1 淮安市內(nèi)河水上搜救研究的背景和意義10-11
• 1.1.1 研究的背景10-11
• 1.1.2 研究的意義11
• 1.2 研究現(xiàn)狀11-15
• 1.2.1 發(fā)達國家研究多我國研究少11-12
• 1.2.2 沿海水域研究多內(nèi)河水域研究少12-13
• 1.2.3 技術(shù)層面研究多管理層面研究少13-15
• 1.3 研究方法15-16
• 第2章 理論基礎(chǔ)16-20
• 2.1 水上搜救基本理論16-17
• 2.1.1 水上搜救16
• 2.1.2 社會救助力量16
• 2.1.3 “12395”遇險求救電話16
• 2.1.4 “VTS”系統(tǒng)16-17
• 2.2 公共服務基本理論17-20
• 2.2.1 公共服務及公共服務產(chǎn)品17
• 2.2.2 服務型政府17-18
• 2.2.3 服務型海事18-20
• 第3章 淮安市內(nèi)河水上搜救能力現(xiàn)狀20-28
• 3.1 搜救指揮能力20-21
• 3.1.1 聯(lián)席會制度20
• 3.1.2 水上搜救應急預案20-21
• 3.1.3 應急演練機制21
• 3.1.4 應急技能比武機制21
• 3.2 正規(guī)化隊伍建設情況21-23
• 3.2.1 搜救隊伍構(gòu)成21-23
• 3.2.2 搜救隊伍培訓情況23
• 3.3 現(xiàn)代化搜救服務產(chǎn)品建設23-28
• 3.3.1 信息化服務能力23-25
• 3.3.2 水上搜救裝備配備25-28
• 第4章 淮安市內(nèi)河水上搜救能力存在的問題28-31
• 4.1 海事水上搜救的牽頭作用有限28
• 4.2 水上搜救的隊伍管理水平不足28-29
• 4.3 水上搜救的激勵效果不明顯29
• 4.4 現(xiàn)代化服務產(chǎn)品不足29-31
• 第5章 原因分析31-39
• 5.1 缺乏頂層設計搜救指揮體系不健全31-32
• 5.1.1 政府在搜救工作中法治秩序意識薄弱31-32
• 5.1.2 搜救指揮體系不完善32
• 5.2 當前淮安地方海事隊伍發(fā)展受體制機制制約32-36
• 5.2.1 海事搜救隊伍培訓體系不完善32-33
• 5.2.2 海事搜救隊伍人才引進不容易33
• 5.2.3 海事搜救隊伍人員編制不易增加33
• 5.2.4 海事搜救隊伍結(jié)構(gòu)不合理33-36
• 5.3 水上搜救的獎勵機制不夠完善36-37
• 5.3.1 水上搜救的獎勵機制重視不足36
• 5.3.2 水上救助獎勵的對象單一36-37
• 5.3.3 水上搜救的獎勵方式缺乏創(chuàng)新37
• 5.4 現(xiàn)代化水上搜救公共服務產(chǎn)品的供給不足37-39
• 5.4.1 公共產(chǎn)品的供給意識不夠37-38
• 5.4.2 資金投入不足38-39
• 第6章 國內(nèi)外搜救經(jīng)驗借鑒39-47
• 6.1 水上搜救體系建設39-41
• 6.1.1 美國水上搜救體系39
• 6.1.2 澳大利亞水上搜救體系39-40
• 6.1.3 日本海上搜救體系40-41
• 6.1.4 德國內(nèi)河水上安全服務體系41
• 6.2 海事搜救隊伍建設41-42
• 6.2.1 江蘇直屬海事局搜救隊伍建設41
• 6.2.2 中國軍隊隊伍改革趨勢借鑒41-42
• 6.2.3 英國水上搜救隊伍建設42
• 6.2.4 美國水上搜救隊伍建設42
• 6.3 水上搜救獎勵機制42-44
• 6.3.1 加拿大海上搜救激勵機制42-43
• 6.3.2 美國海上搜救獎勵機制43-44
• 6.3.3 愛爾蘭共和國海上搜救獎勵機制44
• 6.3.4 我國水上搜救獎勵機制44
• 6.4 現(xiàn)代化公共服務產(chǎn)品供給44-47
• 6.4.1 美國海岸警衛(wèi)隊44-45
• 6.4.2 德國內(nèi)河VTS監(jiān)管45
• 6.4.3 中國海上救助隊45-47
• 第7章 淮安市內(nèi)河水上搜救能力提升的對策建議47-51
• 7.1 加強頂層設計完善水上搜救制度建設47
• 7.2 建設正規(guī)化的水上搜救隊伍47-48
• 7.2.1 突破編制體制瓶頸47
• 7.2.2 創(chuàng)新搜救隊伍培訓機制47-48
• 7.2.3 優(yōu)化搜救隊伍人員結(jié)構(gòu)48
• 7.3 建立健全水上搜救獎勵機制48-49
• 7.3.1 提高獎勵機制建設的意識48
• 7.3.2 擴大獎勵對象48-49
• 7.3.3 創(chuàng)新獎勵方式49
• 7.4 加強基礎(chǔ)設施和現(xiàn)代化裝備建設49-51
• 7.4.1 提供信息化服務產(chǎn)品49-50
• 7.4.2 基礎(chǔ)設施建設50-51
• 第8章 結(jié)論51-52
• 參考文獻52-54
• 致謝54

【參考文獻】

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本文編號：413574