一直以來,政府績效評估都是現(xiàn)代政府公共管理活動的重要組成部分。由于政府績效評估在行政體制改革的過程中可以起到重要的推進作用,因此受到了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。我國目前正處于行政體制改革時期,伴隨著政府職能轉(zhuǎn)變的過程,政府績效評估活動的重要性逐漸展現(xiàn)了出來,許多地方政府都結(jié)合自身的工作需要對政府績效評估進行了大量的嘗試與探索。但是,相比西方發(fā)達(dá)國家,我國地方政府接觸政府績效評估的時間較短,無論是從理論研究,還是實踐探索上,與西方發(fā)達(dá)國家均存在差距。尤其是面對建設(shè)服務(wù)型政府的要求,以往單純的以經(jīng)濟發(fā)展程度作為評價政府工作好壞的績效指標(biāo)具有很大的局限性,造成了許多地方政府只注重搞一些不切實際的“面子工程”,一味追求GDP的增長而盲目重復(fù)的進行投資建設(shè),不僅嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?jié)摿?也不利于提升人民群眾的生活水平。造成這樣情況的原因就是績效管理制度仍不完善、績效考評標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性。因此,樹立以科學(xué)績效觀念為導(dǎo)向的行政理念,構(gòu)建一套全面科學(xué)的政府績效評估體系和管理機制,是建立一個行為規(guī)范、勤政高效的現(xiàn)代政府的有效手段。 本文主要包括五章。第一章為緒論,主要介紹研究背景,研究目的和意義,以及國...

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究的意義與目的
    1.3 國內(nèi)外研究概況
        1.3.1 國外相關(guān)研究綜述
        1.3.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述
    1.4 研究思路及主要方法
    1.5 突破與創(chuàng)新
2 地方政府績效評估的相關(guān)理論和價值取向
    2.1 政府績效評估的基本概念
        2.1.1 政府績效
        2.1.2 政府績效評估的涵義
        2.1.3 政府績效評估的特征
        2.1.4 政府績效評估的主要作用
    2.2 績效評估指標(biāo)的意義與作用
        2.2.1 績效評估指標(biāo)的意義
        2.2.2 政府績效評估指標(biāo)體系的作用
    2.3 服務(wù)型政府背景下的價值取向與政府績效評估指標(biāo)體系
        2.3.1 政府績效評估價值取向的內(nèi)涵和作用
        2.3.2 服務(wù)型政府績效評估的價值取向
        2.3.3 價值取向與政府績效評估指標(biāo)體系之間的關(guān)系
3 河南省鄭州市政府績效評估指標(biāo)體系的實證分析
    3.1 鄭州市政府績效評估指標(biāo)體系的基本情況
    3.2 鄭州市績效評估指標(biāo)體系中的主要特征
    3.3 鄭州市績效評估指標(biāo)體系中存在的一些問題
        3.3.1 經(jīng)濟指標(biāo)比重依然較大,指標(biāo)構(gòu)成不合理
        3.3.2 政府本位價值取向居于主導(dǎo)地位,以人為本體現(xiàn)不足
        3.3.3 評估指標(biāo)內(nèi)容泛化,無限政府傾向較強
        3.3.4 缺乏成本指標(biāo),無法體現(xiàn)政府效益
        3.3.5 指標(biāo)設(shè)置不完善,缺乏有效量化方法
    3.4 相關(guān)問題的原因分析
        3.4.1 政府職能定位不準(zhǔn)確,盲目強調(diào)經(jīng)濟增長
        3.4.2 價值取向選擇錯誤,沒有真正樹立以人為本的理念
        3.4.3 過于強調(diào)政府的管理職能,缺乏公眾參與
        3.4.4 以自身利益為中心,忽視行政成本
        3.4.5 缺乏系統(tǒng)理論的指導(dǎo),指標(biāo)量化方法不科學(xué)
4 地方服務(wù)型政府績效評估指標(biāo)體系的建構(gòu)及對策探討
    4.1 地方服務(wù)型政府績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建思路
    4.2 地方服務(wù)型政府績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建的原則
        4.2.1 公共服務(wù)性原則
        4.2.2 目標(biāo)統(tǒng)一性原則
        4.2.3 可度量性原則
        4.2.4 系統(tǒng)全面性原則
        4.2.5 靈活針對性原則
    4.3 地方服務(wù)型政府績效評估指標(biāo)體系的邏輯框架
    4.4 從鄭州市政府績效評估指標(biāo)體系中引出的幾個問題
        4.4.1 定性指標(biāo)與定量指標(biāo)
        4.4.2 負(fù)向指標(biāo)的設(shè)計
        4.4.3 指標(biāo)體系的普適性問題
        4.4.4 對于先進經(jīng)驗的借鑒
    4.5 優(yōu)化鄭州市政府績效評估指標(biāo)體系的對策建議
        4.5.1 堅持正確的價值取向,摒棄政府本位導(dǎo)向
        4.5.2 評估指標(biāo)要更加關(guān)注民生,體現(xiàn)公眾滿意度
        4.5.3 指標(biāo)設(shè)選擇要符合公眾需要,增加公眾參與渠道
        4.5.4 科學(xué)借鑒先進經(jīng)驗,完善地方政府績效評估指標(biāo)
5 結(jié)論
    5.1 得到的主要結(jié)論
    5.2 未來研究的展望
參考文獻
附錄
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號：4044449