社會(huì)保障基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度研究
本文關(guān)鍵詞:社會(huì)保障基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:社會(huì)保障是民生之本,任何國家都存在社會(huì)成員或者說是社會(huì)勞動(dòng)者的老齡化、疾病、失業(yè)、工傷以及退休等不利的情況,而為了保障這部分群體人員的合法權(quán)益,我國通過法律確立了社會(huì)保障制度,令這部分群體人員能夠有權(quán)力享受社會(huì)的各種資助,使得他們的基本生活能得到保障,同時(shí)也可以將社會(huì)收入分配進(jìn)行再調(diào)節(jié)以防止出現(xiàn)貧富差距過大的現(xiàn)象,引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩,從而保障社會(huì)的安定和諧。而經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,管理方式的不斷更新,社會(huì)保障體系的不斷完善等都對我國社保機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)內(nèi)部控制管理水平提出了更高的要求,因此本文選擇了對基層社會(huì)保障組織的內(nèi)控制度進(jìn)行研究,并特別以淮安市清河區(qū)社保中心為例,進(jìn)行了詳細(xì)的研究分析,并對其如何更好的建設(shè)內(nèi)控體制給予了建議。本文主要的研究目的是基層社保組織如何建立更完整、科學(xué)、系統(tǒng)的內(nèi)部控制管理機(jī)制。本文主要是利用新公共管理理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及公共受托責(zé)任理論對清河區(qū)社保中心的內(nèi)控制度進(jìn)行了探索,首先對清河區(qū)社保中心的基本情況進(jìn)行簡單概括,其次將清河區(qū)社保中心現(xiàn)有的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行羅列,并進(jìn)行了大概的介紹。然后根據(jù)以上的內(nèi)容探究清河區(qū)社保中心在內(nèi)控制度建設(shè)的過程中出現(xiàn)的問題及原因,運(yùn)用了調(diào)查分析、抽查取樣、定量分析等研究方法,對問題和原因進(jìn)行了詳盡的說明。再次本文認(rèn)為企、業(yè)的內(nèi)控制度體系要優(yōu)越于基層社保組織,所以對企業(yè)的內(nèi)控理論及實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顩r作了描述。除此之外,還選取了企業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并提出了基層社保組織可以借鑒企業(yè)的成功實(shí)踐,來改進(jìn)清河區(qū)社保中心的內(nèi)部控制管理機(jī)制。同時(shí)根據(jù)以上的分析,從六個(gè)方面探究了如何將清河區(qū)的內(nèi)控制度更完善。最后,基于以上的所有內(nèi)容,本文得出了如下結(jié)論:現(xiàn)今,在清河區(qū)社保中心里內(nèi)控管理已經(jīng)得到了一定的重視,全體工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)層都開始學(xué)習(xí)內(nèi)控理論,執(zhí)行內(nèi)控制度。而社保中心通過運(yùn)行一整套的內(nèi)部控制制度,使得工作效率得到了提高,服務(wù)質(zhì)量得到了提升,工作失誤得到了減少,公眾滿意度得到了增強(qiáng),這對于建立一個(gè)長效健康的社保中心提供了制度保證,并且認(rèn)為可以運(yùn)用企業(yè)的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),來解決執(zhí)行內(nèi)控制度運(yùn)行中所產(chǎn)生的問題,可以通過加強(qiáng)單位全體工作人員的內(nèi)控意識,創(chuàng)設(shè)一個(gè)有力的內(nèi)控環(huán)境,制定內(nèi)部監(jiān)督長效機(jī)制,成立內(nèi)控機(jī)制信息化管理等方式進(jìn)行改善。雖說內(nèi)部控制制度在基層社保組織發(fā)展是比較緩慢的,但是總體方向是對的,方式也是好的,也取得了一系列的成效,即使前進(jìn)道路上還存在一些曲折,但是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信問題一定可以完美解決,從而促進(jìn)基層社保組織的長遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展,有效阻止違法違紀(jì)行為,做到真正的為人民服務(wù)。基于對于基層社保中心的內(nèi)部控制體系的研究在國內(nèi)還是比較少的,因此本文以清河區(qū)社保中心為例來進(jìn)行內(nèi)部控制管理探究是具有創(chuàng)新性的,并且從企業(yè)的視角來改進(jìn)作為公共部門的清河區(qū)社保中心的內(nèi)控管理,打破了公共部門和私有部門之間的間隙,認(rèn)為管理是具有相通性的。同時(shí),本文也首次提出可以將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用于社保機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度之中,既可以節(jié)約工作時(shí)間,提高工作效率,又可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。另外,本文在改進(jìn)內(nèi)控制度路徑中還首次提出了可以運(yùn)用綜合柜員制,使得人人都能應(yīng)對各個(gè)崗位,避免了過去的只熟悉某一方面的業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,從而能使得工作人員之間互相監(jiān)督的范圍最大化,能夠使得內(nèi)控制度得到最全力的執(zhí)行,從根本上規(guī)范工作制度,促進(jìn)社保中心內(nèi)部控制制度的發(fā)展完善。
【關(guān)鍵詞】:內(nèi)控管理 基層社保中心 改進(jìn)措施
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F275
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- ABSTRACT6-12
- 導(dǎo)論12-27
- 第一節(jié) 選題背景與研究意義12-15
- 一、選題背景12-13
- 二、研究意義13-15
- 第二節(jié) 基本理論概念界定15-21
- 一、公共部門15-17
- 二、公共受托責(zé)任17-18
- 三、新公共管理理論18-20
- 四、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)20-21
- 第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述21-25
- 一、國內(nèi)相關(guān)研究21-23
- 二、國外相關(guān)研究23-24
- 三、國內(nèi)外研究評述24-25
- 第四節(jié) 邏輯框架和研究方法25-26
- 一、邏輯框架25
- 二、研究方法25-26
- 第五節(jié) 研究創(chuàng)新與不足之處26-27
- 一、創(chuàng)新之處26
- 二、研究不足26-27
- 第一章 淮安市清河區(qū)社保中心內(nèi)控制度建設(shè)基本現(xiàn)狀27-35
- 第一節(jié) 社保中心基本狀況27-28
- 第二節(jié) 內(nèi)控制度執(zhí)行基本情況28-32
- 一、組織機(jī)構(gòu)控制情況29
- 二、業(yè)務(wù)運(yùn)行內(nèi)部控制情況29-30
- 三、基金財(cái)務(wù)內(nèi)部控制情況30
- 四、信息系統(tǒng)內(nèi)部控制情況30-31
- 五、建立內(nèi)控體系自我優(yōu)化機(jī)制31-32
- 第三節(jié) 內(nèi)控制度執(zhí)行取得成效32-33
- 一、為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)提供有力支持32
- 二、建立了一套較為完整的制度體系32
- 三、單位內(nèi)控環(huán)境得到改善32-33
- 四、保證社保信息和財(cái)務(wù)資料真實(shí)、完整33
- 第四節(jié) 本章小結(jié)33-35
- 第二章 淮安市清河區(qū)社保中心內(nèi)控制度建設(shè)存在問題及原因35-44
- 第一節(jié) 存在問題35-38
- 一、內(nèi)控意識薄弱,內(nèi)控環(huán)境較差35-36
- 二、內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)不夠明確36
- 三、內(nèi)部控制目標(biāo)狹隘36-37
- 四、未形成對內(nèi)部控制的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制37
- 五、對信息系統(tǒng)內(nèi)部控制管理不夠嚴(yán)格37-38
- 第二節(jié) 原因分析38-43
- 一、政府重視程度不夠38-39
- 二、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)欠缺39-40
- 三、工作人員執(zhí)行力低下40-41
- 四、缺少良好的執(zhí)行環(huán)境41
- 五、制度本身不夠科學(xué),未形成內(nèi)部相互制約機(jī)制41-42
- 六、未形成中心內(nèi)控管理組織文化42
- 七、先進(jìn)的信息設(shè)備短缺42-43
- 第三節(jié) 本章小結(jié)43-44
- 第三章 企業(yè)內(nèi)控制度之經(jīng)驗(yàn)44-50
- 第一節(jié) 企業(yè)內(nèi)控制度的發(fā)展?fàn)顩r44
- 第二節(jié) 企業(yè)內(nèi)控制度的經(jīng)驗(yàn)44-46
- 一、內(nèi)控理論應(yīng)及時(shí)更新?lián)Q代44-45
- 二、內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制可有效防止舞弊行為45
- 三、內(nèi)控制度建設(shè)應(yīng)符合單位實(shí)際45-46
- 第三節(jié) 基層社保中心可借鑒之處46-48
- 一、學(xué)習(xí)企業(yè)建立理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)職業(yè)道德教育46-47
- 二、建立督查機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督47
- 三、選擇符合實(shí)際的內(nèi)部控制管理模式47-48
- 第四節(jié) 本章小結(jié)48-50
- 第四章 改進(jìn)內(nèi)控制度的實(shí)施路徑分析50-56
- 第一節(jié) 相關(guān)改進(jìn)措施50-55
- 一、強(qiáng)化社;饍(nèi)部控制意識50-51
- 二、加大對社保工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制及預(yù)防51
- 三、加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境優(yōu)化建設(shè),健全完善內(nèi)控體系51-52
- 四、注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用52-53
- 五、建立綜合柜員制53-54
- 六、將科技和制度相結(jié)合54-55
- 第二節(jié) 本章小結(jié)55-56
- 結(jié)論與展望56-59
- 參考文獻(xiàn)59-64
- 致謝64-65
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