本文關(guān)鍵詞：加快轉(zhuǎn)型背景下我國地方政府投融資困境分析及對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國加快轉(zhuǎn)型升級的推進,對我國地方政府提出了新的要求。地方政府為了推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,必須要加快推進城鎮(zhèn)化進程,必須要充分發(fā)揮好有效服務(wù)的作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不斷深入,城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,對我國地方政府所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)有著更嚴(yán)格的要求,決定了我國地方政府需要大量的資金以完成所承擔(dān)的任務(wù)。然而,在加快轉(zhuǎn)型的背景下,傳統(tǒng)融資方式所得到的有限資金和低效率的資金使用,難以滿足地方政府促進地方經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,我國地方政府陷入了融資難以持續(xù),投資效率低,資金短缺嚴(yán)重的困境。因此,如何有效融資,有效投資,有效緩解資金短缺壓力,是地方政府亟需解決的難題。本文先是分析了我國地方政府面臨的融資難問題。我國地方政府三種主要的融資模式:土地財政融資、融資平臺融資和中央政府轉(zhuǎn)移支付,三種模式都存在著相應(yīng)的問題。土地財政融資由于土地資源有限,面臨著難以持續(xù)的問題;對于融資平臺,地方政府面臨著整頓治理的壓力;對于中央轉(zhuǎn)移支付,一般性轉(zhuǎn)移支付占比太小,專項轉(zhuǎn)移支付占比大。為了分析我國地方政府的投資效率,本文運用計量模型,采用從2000年到2013年的相關(guān)數(shù)據(jù),分析了電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),科學(xué)教育文化衛(wèi)生業(yè),公共管理和社會組織以及政府在競爭性較強領(lǐng)域的六個行業(yè)的政府投資對民間投資的擠出效應(yīng)與擠入效應(yīng)。電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),回歸系數(shù)為0.5087;科、教、文、衛(wèi)事業(yè),回歸系數(shù)為0.63391;地質(zhì)勘察和水利管理業(yè),回歸系數(shù)為2.6276,這三類領(lǐng)域具有擠入效應(yīng)。然而,交通運輸倉儲和郵電通信業(yè)、政府競爭領(lǐng)域的回歸系數(shù)分別為-2.01和-1.029,兩個領(lǐng)域的回歸系數(shù)都為負(fù)數(shù),說明我國政府在這兩個領(lǐng)域的投資已過多,對民間投資產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。分析結(jié)果顯示我國地方政府投資結(jié)構(gòu)不合理,我國地方政府面臨著投資效率低的問題。在加快轉(zhuǎn)型的背景下,我國地方政府面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新要求;面臨著對融資平臺進行轉(zhuǎn)型、融資難以持續(xù)的嚴(yán)峻壓力;面臨著不合理的投資結(jié)構(gòu)、投資效率低的問題;面臨著巨額的資金缺口。為了提高我國地方政府投融資效率,系統(tǒng)的分析了國內(nèi)外地方政府投融資的成功經(jīng)驗,梳理了美國、德國和法國的投融模式,以及國內(nèi)部分城市有效的投融模式,像北京的政府主導(dǎo)創(chuàng)新參與模式、上海的多元共存模式以及重慶的八大投共發(fā)展模式對我國其他城市都具有十分重要的借鑒作用�；谏鲜龇治�,本文認(rèn)為在投資領(lǐng)域,我國地方政府應(yīng)該調(diào)整投資結(jié)構(gòu),增加對具有擠入效應(yīng)的科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域的投資,減少對交通運輸倉儲和郵電通信業(yè)領(lǐng)域的投資,逐漸退出競爭性較強領(lǐng)域的投資,進一步完善投資結(jié)構(gòu)。在融資領(lǐng)域,我國地方政府應(yīng)該積極引入公私合作機制(PPP),靈活運用各類創(chuàng)新模式,包括LBO模式、BBO模式、BOT模式以及BT模式等。合理的投資結(jié)構(gòu),高效的融資模式,才能有效的解決所面臨的困境。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 地方政府投資 地方政府融資 融資平臺
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D625;F832.4
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-9
• 1 緒論9-22
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的、意義及主要內(nèi)容10-12
• 1.2.1 理論價值10-11
• 1.2.2 現(xiàn)實意義11
• 1.2.3 主要研究內(nèi)容11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢12-19
• 1.3.1 地方政府投融資現(xiàn)狀12-17
• 1.3.2 政府投資與經(jīng)濟增長關(guān)系17-19
• 1.4 投融資理論19-22
• 1.4.1 政府投資理論19-20
• 1.4.2 政府融資理論20-22
• 2 我國地方政府融資方式及存在問題分析22-31
• 2.1 土地財政融資22-25
• 2.1.1 土地財政融資概述22-24
• 2.1.2 土地財政融資存在的問題24-25
• 2.2 地方政府融資平臺融資25-28
• 2.2.1 融資平臺公司的發(fā)展現(xiàn)狀25-26
• 2.2.2 融資平臺的銀行貸款26
• 2.2.3 融資平臺的債券融資26-27
• 2.2.4 融資平臺融資存在的問題27-28
• 2.3 中央政府轉(zhuǎn)移支付28-31
• 2.3.1 中央政府轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀28-29
• 2.3.2 中央政府轉(zhuǎn)移支付的問題29-31
• 3 我國地方政府投資效率分析31-43
• 3.1 變量界定31-32
• 3.2 政府投資與民間投資現(xiàn)狀32-33
• 3.3 政府投資的擠出效應(yīng)和擠入效應(yīng)33-38
• 3.3.1 擠出效應(yīng)33-35
• 3.3.2 擠入效應(yīng)35-36
• 3.3.3 綜合效應(yīng)分析36-38
• 3.4 我國政府投資對民間投資影響的實證分析38-43
• 3.4.1 變量說明與數(shù)據(jù)處理38-39
• 3.4.2 模型引入39
• 3.4.3 單位根檢驗與協(xié)整檢驗39-41
• 3.4.4 結(jié)果分析41-43
• 4 加快轉(zhuǎn)型背景下我國地方政府面臨資金短缺的困境分析43-57
• 4.1 加快轉(zhuǎn)型背景下對我國地方政府的新要求43-44
• 4.2 我國地方政府面臨融資平臺轉(zhuǎn)型的壓力44-46
• 4.2.1 政策環(huán)境急劇變化45
• 4.2.2 政策變化下地方政府融資平臺的轉(zhuǎn)型45-46
• 4.3 我國地方政府投資效率較低46-49
• 4.3.1 我國地方政府投資的結(jié)構(gòu)47
• 4.3.2 投資結(jié)構(gòu)不合理47-49
• 4.4 我國地方政府面臨的資金缺.較大49-57
• 4.4.1 地方政府財政收入與支出49-51
• 4.4.2 事權(quán)下移地方政府剛性支出大51-52
• 4.4.3 地方政府的資金短缺52-57
• 5 國內(nèi)外地方政府投融資的經(jīng)驗借鑒57-68
• 5.1 國外經(jīng)驗借鑒57-62
• 5.1.1 美國地方政府投融資57-58
• 5.1.2 歐洲地方政府投融資58-62
• 5.2 國內(nèi)部分城市投融模式借鑒62-68
• 5.2.1 北京的政府主導(dǎo)創(chuàng)新參與模式62-63
• 5.2.2 上海的多元共存模式63-64
• 5.2.3 重慶的八大投共發(fā)展模式64-66
• 5.2.4 北京、上海、重慶模式的比較66-68
• 6 對策建議68-74
• 6.1 明確地方政府財權(quán)事權(quán)及投資權(quán)限68-69
• 6.1.1 完善中央政府與地方政府的財權(quán)事權(quán)關(guān)系68
• 6.1.2 規(guī)范和限定地方政府投資領(lǐng)域68-69
• 6.1.3 擴大政府收入來源69
• 6.2 完善地方政府投融資結(jié)構(gòu)與融資模式69-71
• 6.2.1 優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)70
• 6.2.2 完善政府融資體系70-71
• 6.3 體制機制保障措施71-74
• 6.3.1 健全地方政府投融資風(fēng)險管理體制71-72
• 6.3.2 強化地方政府投融資風(fēng)險的外部監(jiān)管72-74
• 致謝74-75
• 參考文獻(xiàn)75-79
• 附錄79-80
• 參與課題79
• 發(fā)表論文79-80

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 謝旭人;;當(dāng)前財政政策與財稅體制改革[J];中國發(fā)展觀察;2011年04期

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3 唐洋軍;;財政分權(quán)與地方政府融資平臺的發(fā)展:國外模式與中國之道[J];上海金融;2011年03期

4 劉漢屏;柯法業(yè);;地方政府提供公共產(chǎn)品的經(jīng)濟學(xué)分析[J];審計與經(jīng)濟研究;2007年01期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 楊波;地方政府融資及其風(fēng)險分擔(dān)機制研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

  本文關(guān)鍵詞：加快轉(zhuǎn)型背景下我國地方政府投融資困境分析及對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：390158