當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2017-05-24 01:02
本文關(guān)鍵詞:當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:從2009年起,金融危機(jī)蔓延全球,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成沖擊,抓投資促增長(zhǎng)成為地方政府緩解經(jīng)濟(jì)壓力的重要舉措。而舉債資金是地方政府投資的主要來(lái)源,各地競(jìng)相上馬新的融資項(xiàng)目掀起了地方政府債務(wù)規(guī)模的又一輪擴(kuò)張,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)可避免的不斷攀升。加大控制和防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究,對(duì)維護(hù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,保障社會(huì)平穩(wěn)具有重要的意義。文章基于這種時(shí)代背景,以地方政府的視角,來(lái)探究地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制。文章綜合闡述了國(guó)內(nèi)外理論,以X開發(fā)區(qū)的政府債務(wù)情況為例,通過(guò)運(yùn)用實(shí)證分析、定性分析和定量分析等論證方法,對(duì)當(dāng)前地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行了剖析。文章選取具有典型意義的三個(gè)國(guó)家在治理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的做法,汲取經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提出了適合當(dāng)下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的建議。第一部分是關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論的闡述。文章分兩部分來(lái)介紹,首先界定了地方政府債務(wù)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念,并綜合國(guó)內(nèi)外理論觀點(diǎn),對(duì)地方政府債務(wù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類。其次,文章引用了三個(gè)公共管理理論,并分別運(yùn)用上述理論分析了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。第二部分是關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)例研究及成因分析。該部分圍繞X開發(fā)區(qū)的債務(wù)情況展開分析。首先是對(duì)X開發(fā)區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)狀況和負(fù)債情況的闡述。隨后是對(duì)X開發(fā)區(qū)政府債務(wù)的評(píng)價(jià),通過(guò)選取一系列指針構(gòu)成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合指標(biāo)體系,并運(yùn)用該指標(biāo)體系測(cè)算X開發(fā)區(qū)政府債務(wù)情況,并作出相應(yīng)評(píng)價(jià)。第三是結(jié)合X開發(fā)區(qū)的情況總結(jié)出地方政府債務(wù)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。最后,文章以公共管理理論為邏輯基石,從多個(gè)角度深入剖析當(dāng)前產(chǎn)生地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因。第三部分是關(guān)于其它國(guó)家管理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的借鑒。分兩個(gè)層次,首先,是對(duì)具有典型意義的三個(gè)國(guó)家——美國(guó)、日本和巴西地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)做法的闡述。其次,通過(guò)對(duì)三個(gè)國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)的歸結(jié),得出四方面的啟示,即強(qiáng)化管理職能,健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)督以及完善信息披露機(jī)制,相關(guān)的政策參考和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)優(yōu)化我國(guó)地方政府債務(wù)管理形成重要借鑒。第四部分是關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的具體建議。以實(shí)證分析為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),從政府公共治理的角度提出化解及防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的舉措,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行,可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:地方政府 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范 對(duì)策研究
【學(xué)位授予單位】:寧波大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F812.5
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 1 導(dǎo)論11-16
- 1.1 研究背景及意義11-12
- 1.1.1 研究背景11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
- 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
- 1.3 研究的主要內(nèi)容、方法及創(chuàng)新點(diǎn)14-16
- 1.3.1 研究的主要內(nèi)容14
- 1.3.2 研究的主要方法14-15
- 1.3.3 研究的創(chuàng)新點(diǎn)15-16
- 2 地方政府債務(wù)相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)16-22
- 2.1 地方政府債務(wù)相關(guān)概念界定16-18
- 2.1.1 地方政府債務(wù)16-17
- 2.1.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)17-18
- 2.2 理論基礎(chǔ)18-22
- 2.2.1 財(cái)政分權(quán)理論18-19
- 2.2.2 公共選擇理論19-20
- 2.2.3 政府失靈和公權(quán)力制約理論20-22
- 3 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析和成因探究22-32
- 3.1 X開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)基本情況概述22-24
- 3.1.1 債務(wù)規(guī)模22-23
- 3.1.2 債務(wù)結(jié)構(gòu)23
- 3.1.3 債務(wù)管理情況23-24
- 3.2 X開發(fā)區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)測(cè)算24-27
- 3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)選擇24-25
- 3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)測(cè)算25-26
- 3.2.3 X開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)26-27
- 3.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)27-28
- 3.3.1 債務(wù)規(guī)模過(guò)大威脅地方財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)27
- 3.3.2 缺少合理規(guī)劃降低社會(huì)投資效益27
- 3.3.3 監(jiān)管制度不健全導(dǎo)致違規(guī)操作現(xiàn)象普遍27-28
- 3.3.4 償還能力弱引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)乃至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)28
- 3.4 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因探究28-32
- 3.4.1 體制性因素28-30
- 3.4.2 政績(jī)驅(qū)動(dòng)因素30-31
- 3.4.3 管理因素31-32
- 4 國(guó)外地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒32-38
- 4.1 國(guó)外地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)述32-35
- 4.1.1 美國(guó)管理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要做法32-33
- 4.1.2 日本管理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要做法33-34
- 4.1.3 巴西管理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要做法34-35
- 4.2 學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的啟示35-38
- 4.2.1 優(yōu)化地方政府債務(wù)管理職能35-36
- 4.2.2 建立完善的政府債務(wù)管理機(jī)構(gòu)36
- 4.2.3 加強(qiáng)地方政府性債務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)36
- 4.2.4 健全地方政府債務(wù)信息披露體系36-38
- 5 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策的研究38-44
- 5.1 推進(jìn)地方財(cái)政體制革新,明確地方政府管理職能38-39
- 5.1.1 完善各地市與區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付制度38
- 5.1.2 減輕地方政府的配套壓力38-39
- 5.1.3 厘清政府和市場(chǎng)關(guān)系,明確地方政府職能39
- 5.2 提升地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力39-42
- 5.2.1 強(qiáng)化地方債的合理性和規(guī)劃性,建立健全債務(wù)償還機(jī)制39-40
- 5.2.2 加大政府債務(wù)投資項(xiàng)目管理力度40
- 5.2.3 推進(jìn)地方政府性債務(wù)信息披露制度的建設(shè)進(jìn)程40-41
- 5.2.4 建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)41
- 5.2.5 革新地方政府官員的考核體系41-42
- 5.3 完善對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督管理42-43
- 5.3.1 健全監(jiān)督機(jī)制42
- 5.3.2 引入信用評(píng)級(jí)機(jī)制42-43
- 5.4 建立完善投融資機(jī)制43-44
- 6 結(jié)語(yǔ)44-45
- 參考文獻(xiàn)45-49
- 致謝49
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條
1 蔣米娜;柴志偉;詹俊鵬;;從歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)析我國(guó)地方政府債務(wù)的安全[J];特區(qū)經(jīng)濟(jì);2012年10期
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3 董彥嶺;劉青;;國(guó)外地方政府債務(wù)管理模式:比較與借鑒[J];中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào);2010年04期
本文關(guān)鍵詞:當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):389458
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