本文關(guān)鍵詞：我國公立高校公共資源市場化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國公立高等院校的擴招,高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴張,高校公共投資總額持續(xù)增加,高校的各種公共資源如圖書館、儀器設(shè)備、教學(xué)和科研用房、后勤服務(wù)體系等公共資源建設(shè)也取得迅速擴張。但目前建設(shè)與管理這些公共資源的資金主要來源于財政撥款,而高校財政資源緊張,財政撥款只夠滿足高校日常教學(xué)、科研活動的資金,遠不能滿足社會公眾對高校公共資源和公共服務(wù)的要求,現(xiàn)實中高校用于各種設(shè)施和服務(wù)完善的資金經(jīng)常捉襟見肘。并且我國公立高等學(xué)校的一些公共資源由于供給不能符合廣大公眾日益增長的需求,供給日漸緊缺,漸漸成為了稀缺資源,突出的表現(xiàn)了其準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。而對這些公共資源的管理和使用上又普遍存在著資源的浪費和低效率使用,且對公共資源與服務(wù)的提供缺乏完善的考評和監(jiān)督體制,不利于提高公立高等院校公共資源利用效率。因此,為解決高校經(jīng)費短缺,促進公共資源優(yōu)化資源配置,改善高校投資環(huán)境,進一步放寬市場準(zhǔn)入,更加科學(xué)高效地配置高校公共資源,更好地實現(xiàn)高校的社會效益,筆者對高校公共資源的市場化機制進行了研究,期望對高校公共資源市場化體系進行完善,搞活資產(chǎn),提高收益,促使高校能更好地為社會公眾提供服務(wù)。本文一共分為六個部分：第一部分為引言,主要內(nèi)容包括對我國公立高校發(fā)展背景、選題的原因、研究意義,引入本次研究的主題,即對公立高校公共資源市場化研究。第二部分為文獻綜述,主要闡述了關(guān)于高校公共資源市場化的一些國內(nèi)國外研究。在國內(nèi)研究方面,國內(nèi)學(xué)者單純從公共資源市場化角度論述我國高校公共資源管理體制創(chuàng)新的文獻不多,現(xiàn)有的資料多從高校公共資源各個具體方面進行市場化研究,包括高校后勤物業(yè)等公共服務(wù)社會化或市場化、高校圖書館以及體育館等公共資源的市場化、公共資源市場化的法律與監(jiān)管體制、籌融資渠道市場化、高校市場化經(jīng)營、高校公共資源配置理論等問題為研究對象；在國外研究方面,由于政治體制和經(jīng)濟體制的不同,相關(guān)研究較少,主要是從高校的教育服務(wù)、績效管理、資產(chǎn)經(jīng)營等角度開展研究。第三部分為相關(guān)概念和理論。在概念解釋方面主要是對涉及本文研究對象的高等院校、資源、公共資源、公立高校的公共資源、公共資源市場化等名詞進行解釋定義；在相關(guān)理論方面主要借鑒了新自由主義思想、新公共管理理論、公共產(chǎn)品理論,通過對這些理論的研究為進一步對公共資源市場化研究提供了理論支持。第四部分主要介紹了我國公立高等院校公共資源市場化的發(fā)展歷程。主要是從公共資源市場化的空白階段——建國至改革開放前計劃經(jīng)濟時代、高校公共資源市場化的興起——改革開放后至90年代、進入新世紀(jì)時期至現(xiàn)在我國高校公共資源市場化的發(fā)展情況三個歷史階段介紹目前我國高校公共資源市場化開展情況。第五部分為我國高等院校公共資源市場化存在的問題,包括缺乏公共資源市場化意識、公共資源管理制度薄弱、高校儀器設(shè)備資源浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重、后勤資源社會化存在諸多問題等。第六部分為對推進我國公立高校公共資源市場化提出的對策。我國公立高校的公共資源在市場化過程中往往面臨很多風(fēng)險與挑戰(zhàn),其根本的原因是因為公共資源和服務(wù)的公共價值取向與市場的逐利性有著天然的內(nèi)在矛盾。因此,想要盡可能使我國公立高校的公共資源能夠在市場化過程中取得良好的收益,就必須妥善處理好公共資源的公共價值取向和市場機制的最大化獲取經(jīng)濟利益價值取向二者間的關(guān)系,使二者從對立走向相對平衡與和諧共處。據(jù)此,我們提出以下幾點對策：首先應(yīng)強化高校公共資源市場化理念,從經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)角度重新考量公共資源的、價值；完善高校公共資源管理各項制度,完善配套制度,建立規(guī)范的市場化運行機制,形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；推進公房儀器等物質(zhì)資源分類有償；推進高校后勤社會化改革等。我國自改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展,人民生活水平得到較大提高,這充分體現(xiàn)了市場化機制在處理資源配置的優(yōu)點。因此從這一角度來看,對高校公共資源領(lǐng)域引入市場競爭機制也是順勢而行。在嘗試對我國公立高校進行市場化改革過程中,應(yīng)考慮建立高校后勤服務(wù)的社會化、教學(xué)公房的共享機制、績效激勵機制等市場機制,推動高校資產(chǎn)市場化改革,力圖搞活資產(chǎn),提高資源配置效率,提高收益,從而促使高校能更好地為社會公眾提供服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：高等院校 公共資源 市場化
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G649.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 1 引言10-13
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究意義11-13
• 2 文獻綜述13-18
• 2.1 國內(nèi)研究13-16
• 2.2 國外研究現(xiàn)狀16-18
• 3 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)18-29
• 3.1 概念界定18-25
• 3.1.1 高等院校18-19
• 3.1.2 資源19-20
• 3.1.3 公共資源20-23
• 3.1.4 公立高校的公共資源23-24
• 3.1.5 公共資源市場化24-25
• 3.2 相關(guān)理論25-29
• 3.2.1 新自由主義思想25-26
• 3.2.2 新公共管理理論26-27
• 3.2.3 公共產(chǎn)品理論27-29
• 4 我國公立高校公共資源市場化發(fā)展歷程29-33
• 4.1 公共資源市場化的空白階段——建國初期至改革開放前計劃經(jīng)濟時代29
• 4.2 高校公共資源市場化的興起——20世紀(jì)80年代至新世紀(jì)初期29-31
• 4.3 新世紀(jì)高校公共資源市場化的進一步發(fā)展完善31-33
• 5 我國高校公共資源市場化存在的問題33-36
• 5.1 缺乏公共資源市場化的意識33
• 5.2 高校公共資源管理制度較為薄弱33
• 5.3 高校儀器設(shè)備等物質(zhì)資源浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重33-34
• 5.4 高校后勤資源社會化存在諸多問題34-36
• 5.4.1 產(chǎn)權(quán)不明34
• 5.4.2 人員素質(zhì)不高34
• 5.4.3 企業(yè)經(jīng)濟利益最大化與高校公益性之間的矛盾34-36
• 6 我國高等院校公共資源市場化的對策36-42
• 6.1 強化公共資源市場化理念36-37
• 6.2 完善高校公共資源管理各項制度37-38
• 6.2.1 完善配套制度37
• 6.2.2 建立規(guī)范的市場化運行機制37-38
• 6.2.3 形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)38
• 6.3 推進公房儀器等物質(zhì)資源分類有償使用38-39
• 6.4 推進高校后勤社會化改革39-42
• 6.4.1 建立科學(xué)的后勤管理制度39-40
• 6.4.2 正確處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系40
• 6.4.3 規(guī)范企業(yè)運行機制,確保后勤企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展40
• 6.4.4 理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度40-42
• 結(jié)論42-43
• 參考文獻43-47
• 致謝47-48
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄48

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本文編號：379655