近年來,浙江省政府不斷增加農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項資金的預算,全省范圍內(nèi)已有24個大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目正在進行。然而,許多園區(qū)對專項資金的管理存在較大問題,專項資金的使用效率遠未達到政府預期目標。因此,各園區(qū)迫切需要構建一套行之有效的專項資金管理績效評價體系,在滿足上級政府對專項資金使用要求的同時,還體現(xiàn)了各園區(qū)的建設特色,也為后續(xù)專項資金的分配和使用提供依據(jù)。文章首先按時間線索對園區(qū)建設與專項資金管理的制度、研究成果與執(zhí)行狀況進行綜述;然后,運用新公共管理理論、利益相關者理論和控制理論,對政府服務理念、績效評價目標以及績效評價指標三個方面的設計原理進行了理論分析,提出了財政專項資金管理績效評價體系的基本理念;其次,對溫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目專項資金管理績效評價現(xiàn)狀及其存在的問題予以分析,并指出出現(xiàn)問題的主要原因是績效評價主體服務意識淡薄、過分重視經(jīng)濟效益目標、績效評價指標設計不合理以及信息披露不到位;再次,文章結合溫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目實際情況與專項資金管理的理論分析成果,構建了一個專項資金管理績效評價新體系——在多維度績效、多環(huán)節(jié)評價的基本思路下,對申報環(huán)節(jié)優(yōu)化了可行性分析程序,對...

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 相關概念界定
        1.2.1 農(nóng)業(yè)財政專項資金
        1.2.2 農(nóng)業(yè)財政專項資金管理績效評價
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
        1.3.1 早期財政資金管理績效評價研究
        1.3.2 園區(qū)項目專項資金管理績效評價研究
        1.3.3 研究述評
    1.4 研究內(nèi)容及主要創(chuàng)新
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 可能的創(chuàng)新
第2章 農(nóng)業(yè)財政專項資金管理績效評價的理論分析
    2.1 政府服務理念轉(zhuǎn)變的理論分析
        2.1.1 新公共管理理論的內(nèi)涵
        2.1.2 基于新公共管理理論轉(zhuǎn)變政府服務理念
    2.2 農(nóng)業(yè)財政專項資金管理績效評價多維度目標的理論分析
        2.2.1 利益相關者理論的內(nèi)涵
        2.2.2 基于利益相關者理論明確績效評價多維目標
    2.3 農(nóng)業(yè)財政專項資金管理績效評價多環(huán)節(jié)指標的理論分析
        2.3.1 控制理論的內(nèi)涵
        2.3.2 基于控制理論設計績效評價多環(huán)節(jié)指標
    2.4 基于理論分析的農(nóng)業(yè)財政專項資金管理績效評價理念的架構
        2.4.1 理論基礎對農(nóng)業(yè)財政專項資金管理績效評價的指導意義
        2.4.2 農(nóng)業(yè)財政專項資金管理績效評價體系理念設計
第3章 溫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目專項資金管理的問題及原因分析
    3.1 溫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目的概況
        3.1.1 溫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目基本情況
        3.1.2 園區(qū)項目專項資金管理績效評價現(xiàn)狀
    3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目專項資金管理存在的問題
        3.2.1 專項資金存在閑置現(xiàn)象
        3.2.2 資金配置決策失效
        3.2.3 項目效益改善不顯著
    3.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目專項資金管理問題的原因分析
        3.3.1 園區(qū)管理部門服務理念淡薄
        3.3.2 過分重視經(jīng)濟效益目標
        3.3.3 績效評價指標設計不合理
        3.3.4 信息披露不到位
第4章 溫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目專項資金管理績效評價體系的改進
    4.1 專項資金管理績效評價體系的改進思路
        4.1.1 服務型評價理念轉(zhuǎn)變
        4.1.2 多維績效評價目標設計
        4.1.3 績效評價流程重構
    4.2 申報環(huán)節(jié)的績效評價
        4.2.1 優(yōu)化可行性分析程序
        4.2.2 申報環(huán)節(jié)的績效評價指標與結構
    4.3 使用環(huán)節(jié)的績效評價
        4.3.1 資金動態(tài)監(jiān)控
        4.3.2 使用環(huán)節(jié)的績效評價指標與結構
    4.4 產(chǎn)出環(huán)節(jié)的績效評價
        4.4.1 增加社會和環(huán)境效益目標
        4.4.2 產(chǎn)出環(huán)節(jié)的績效評價指標與結構
第5章 溫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目專項資金管理績效評價體系實施的保障建議
    5.1 引入項目工程監(jiān)理制度
    5.2 建設績效評價云端管理系統(tǒng)
    5.3 加強對績效評價結果的運用
結論
參考文獻
致謝



本文編號：3780415