公共服務(wù)供給民營化是20世紀(jì)80年代以來西方國家行政改革的一個基本取向,是西方新公共管理運動的主要取向。它是圍繞政府、社會、市場三者的關(guān)系展開的,對公共服務(wù)提供中的安排者、生產(chǎn)者和消費者進行重新設(shè)計的過程。通過引入競爭機制,打破政府壟斷,構(gòu)建政府、私營部門(私營企業(yè)和非政府組織)相互合作的公共服務(wù)體系,使政府的單中心治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑸鐣�、市場多中心互動的治理結(jié)構(gòu),從而提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。 本文在前人研究的基礎(chǔ)上,首先界定了公共服務(wù)和民營化的內(nèi)涵,從公共服務(wù)供給民營化的兩種實現(xiàn)方式把握其內(nèi)涵,并作為其研究的出發(fā)點。在此基礎(chǔ)上對相關(guān)理論進行闡述,并對英國、美國、新西蘭和澳大利亞等西方國家公共服務(wù)供給民營化的改革實踐進行了深入分析,總結(jié)概括了這些國家的實踐經(jīng)驗以及對中國的啟示。其次,對中國公共服務(wù)供給民營化改革的現(xiàn)狀進行分析,著眼于當(dāng)前中國公共服務(wù)供給民營化面對的現(xiàn)實困境,探究其改革的障礙和阻力,最后,有針對性地提出推動中國公共服務(wù)供給民營化改革的突破路徑和對策。 本文主要從公共管理的視角來審視中國公共服務(wù)供給民營化改革,試圖解決由于各方面認(rèn)識上的偏差、主體方的排斥、制度保障層面的...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、問題的提出和研究意義
    二、國內(nèi)外學(xué)者的研究綜述
    三、研究思路和研究方法
    四、論文的特色及不足之處
    五、核心概念的界定
第一章 公共服務(wù)供給民營化改革的理論依據(jù)
    一、新公共管理理論與公共服務(wù)供給民營化改革
    二、新公共服務(wù)理論與公共服務(wù)供給民營化改革
    三、公共選擇理論與公共服務(wù)供給民營化改革
    四、治理理論與公共服務(wù)供給民營化改革
第二章 國外公共服務(wù)供給民營化改革的實踐進程
    一、國外公共服務(wù)供給民營化改革的基本概況
    二、國外公共服務(wù)供給民營化改革對中國的啟示
        (一) 民營化的推行必須建立在完善的制度保障基礎(chǔ)之上
        (二) 民營化的推行離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持
        (三) 民營化成功的關(guān)鍵在于引入競爭機制
第三章 中國公共服務(wù)供給民營化改革的現(xiàn)狀
    一、中國公共服務(wù)供給民營化的積極效應(yīng)
        (一) 公共服務(wù)供給民營化減輕了政府的負(fù)擔(dān)
        (二) 公共服務(wù)供給民營化提高了公共服務(wù)提供的質(zhì)量和效率
        (三) 公共服務(wù)供給民營化增加了公眾選擇的機會
    二、中國公共服務(wù)供給民營化改革面對的現(xiàn)實困境
        (一) 民營化存在認(rèn)同危機
        (二) 民營化導(dǎo)致公共責(zé)任的缺失
        (三) 民營化使公共服務(wù)的公平性缺失
        (四) 民營化引發(fā)腐敗和壟斷
第四章 中國公共服務(wù)供給民營化改革的阻力分析
    一、普遍上存在的偏差阻礙公共服務(wù)供給民營化改革
        (一) “民營化是市場化”錯誤觀點對公共服務(wù)供給民營化改革的阻礙
        (二) “民營化是私有化”錯誤觀點對公共服務(wù)供給民營化改革的阻礙
        (三) “政府責(zé)任民營化”錯誤觀點對公共服務(wù)供給民營化改革的阻礙
    二、主體方存在的排斥阻礙公共服務(wù)供給民營化改革
        (一) 公共官員的排斥對公共服務(wù)供給民營化改革的阻礙
        (二) 商界的排斥對公共服務(wù)供給民營化改革的阻礙
        (三) 公眾的排斥對公共服務(wù)供給民營化改革的阻礙
    三、法律上存在的障礙阻礙公共服務(wù)供給民營化改革
    四、提供者存在的不足阻礙公共服務(wù)供給民營化改革
第五章 推動中國公共服務(wù)供給民營化改革的突破路徑
    一、公共服務(wù)供給民營化的動態(tài)實現(xiàn)機制
        (一) 委托授權(quán)
        (二) 政府撤資
        (三) 政府淡出
    二、推動中國公共服務(wù)供給民營化改革的具體措施
        (一) 轉(zhuǎn)變認(rèn)識偏差,減少各方排斥
        (二) 加快立法步伐,完善政策法規(guī)
        (三) 明確政府職能,強化政府責(zé)任
        (四) 加強提供者建設(shè),增強協(xié)作合力
結(jié)論
參考文獻
后記



本文編號：3776412